Постановление Губернатора Московской области от 03.09.2024 N 305-ПГ "Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения "Парк в дер. Полтево"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2024 г. N 305-ПГ
Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения «Парк в дер. Полтево»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», Законом Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 24.04.2024 и в целях обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости данных о границах охранных зон
постановляю:
1. Установить охранную зону памятника природы областного значения «Парк в дер. Полтево».
2. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Парк в дер. Полтево».
3. Установить границы охранной зоны памятника природы областного значения «Парк в дер. Полтево» согласно приложению (не приводится) к настоящему постановлению.
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.04.2025 обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» в части внесения сведений об охранной зоне памятника природы областного значения «Парк в дер. Полтево».
5. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 3 сентября 2024 г. N 305-ПГ
Положение
об охранной зоне памятника природы областного значения «Парк в дер. Полтево»
I. Местонахождение
Московская область, Городской округ Балашиха, деревня Полтево, к северо-востоку от автодороги «Новый Милет - Полтево». Примыкает к юго-восточной границе памятника природы «Парк в дер. Полтево».
II. Площадь
Общая площадь охранной зоны - 3,49 га. Схема территории охранной зоны памятника природы представлена в приложении (не приводится) к настоящему Положению.
III. Территории, входящие в охранную зону
Охранная зона памятника природы включает акваторию пруда и участки земель, не прошедших государственный кадастровый учет, расположенные между памятником природы «Парк в дер. Полтево», земельными участками с кадастровыми номерами 50:15:0071102:115 и 50:15:0000000:151310 и рекой Малиновка; а также территорию небольшого земельного участка с кадастровым номером 50:15:0071102:185 (земли населенных пунктов).
Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных (и иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации.
IV. Описание охранной зоны
Территория охранной зоны памятника природы располагается в районе распространения моренно-водно-ледниковых равнин в западной окраине Мещерской низменности. Кровля дочетвертичного фундамента местности представлена верхнеюрскими глинами. Абсолютные высоты территории охранной зоны - 129-134 м над уровнем моря.
Территория охранной зоны включает фрагмент моренно-водно-ледниковой равнины и пруд, образованный на правобережье малой реки Малиновки (приток реки Вьюнки, бассейн реки Москвы).
Участки моренно-водно-ледниковой равнины на территории охранной зоны представлены субгоризонтальными и склоновыми поверхностями, сложенными водно-ледниковыми песчано-супесчаными отложениями, по заболоченным понижениям перекрытыми перегнойным слоем. По берегам пруда выражены склоны высотой 1,3-2,3 м, крутизной от 5-7 градусов до 15-20 градусов. В северной части пруда берег претерпел антропогенное преобразование - здесь образованы навалы грунта с уклонами к водоему крутизной до 40-60 градусов. Вдоль восточного берега пруда протянулся плосковершинный вал с грунтовой дорогой. Ширина вала - 3-6 м.
Долина реки Малиновки, представляющей собой канализированный водоток, протекающий вдоль восточной границы охранной зоны (с внешней стороны), практически не выражена в рельефе. Река здесь протекает в пределах ложбины стока, с заболоченным и местами антропогенно-преобразованным днищем. В юго-западной части охранной зоны представлен вытянутый с севера на юг плоский переувлажненный участок днища ложбины с уклонами 1-2 градуса.
Значительную часть территории охранной зоны занимает копаный водоем, соединенный протокой с канализированным руслом реки Малиновки. Водоем имеет форму, близкую к прямоугольной. Длина пруда - около 200 м, ширина водоема - до 80 м. Площадь - 1,4 га. Глубина у берега - 0,2-0,3 м. Вода мутная, зеленоватого оттенка.
Гидрологический сток на территории охранной зоны памятника природы направлен в копаный пруд и гидрологически связанную с ним реку Малиновку, протекающую в юго-западном направлении - в сторону реки Вьюнки. Протока, соединяющая реку Малиновку с водоемом, имеет ширину 2 м. Река Малиновка в своем нижнем течении представляет собой канализированный водоток шириной 2-4 м, глубиной около 0,5 м.
Почвенный покров представлен серогумусовыми (дерновыми) и перегнойно-глеевыми почвами.
Территория охранной зоны участка расположена в нижней части долины реки Малиновка и включает акваторию искусственного пруда, занимающего большую часть площади, пойму и прилегающие склоны понижения, в котором расположен пруд. Несмотря на небольшой размер охранной зоны, ее разнообразие достаточно велико в связи с развитием околоводных местообитаний с различной степенью и режимом увлажнения. Близость дорог и населенных пунктов обуславливает повышенное антропогенное влияние, которое определяет участие сорных видов в составе сообществ.
Гигрофитные луговые и древесно-кустарниковые околоводные сообщества произрастают в условиях периодического затопления в пойме пруда. На мелководье вдоль берега пруда формируются рогозовые луга. Эти монодоминантные сообщества являются наиболее влаголюбивыми, постоянно либо в течение большей части вегетационного сезона развиваясь в воде. В прибрежной части, испытывающей периодическое затопление, наиболее выраженное во время весеннего половодья, а также при летних паводках, формируются влажнотравно-осоково-злаковые луга. Доминантами сообществ выступают щучка дернистая и виды осок, встречается вейник седеющий. Местами вдоль берега луга сочетаются с небольшими фрагментами древесно-кустарниковых сообществ с ивой прутовидной, ивой трехтычинковой. Верхний ярус этих сообществ достигает высоты 4-5 м, а состав и структура травяного яруса схожи с таковыми во влажных лугах.
На склонах понижения произрастают сорнотравно-разнотравно-злаковые луга. Их основу составляют ежа сборная и вейник наземный. Встречаются сорные виды, среди которых наибольшую активность имеет борщевик Сосновского. Сообщество отличается достаточно бедным видовым составом и значительной трансформацией.
Наиболее представительные сообщества, характеризующие растительность охранной зоны, произрастают на ровной поверхности поймы реки Малиновки. Это влажнотравно-тростниковые луга. Их доминантом является тростник южный, в качестве содоминантов участвуют крапива двудомная, таволга вязолистная. Сообщество отличается высокой сомкнутостью травостоя. Единично в пойме встречаются березы.
Животный мир территории охранной зоны памятника природы «Парк в дер. Полтево» достаточно репрезентативен для природных сообществ ближней части восточного Подмосковья. Отмечено обитание 46 видов позвоночных животных, относящихся к 12 отрядам четырех классов, в том числе четыре вида рыб, четыре вида амфибий, 34 вида птиц и четыре вида млекопитающих. Полученные материалы позволяют достаточно полно охарактеризовать ядро фаунистического комплекса и оценить основные типы местообитаний.
Большая часть охранной зоны представлена прудом с прибрежной растительностью. Юго-восточная граница планируемой охранной зоны проходит по канализированной реке Малинке, часть поймы которой занята влажнотравно-тростниковым лугом с редкими деревьями. Наличие этих водных объектов обосновывает то, что на территории доминируют виды, экологически связанные с водно-болотными местообитаниями. Небольшая доля присутствующих видов экологически связана с лугами вокруг пруда и в пойме реки. Сюда же прилетают кормиться птицы с территории парка. Незначительная доля видов связана с древесно-кустарниковой растительностью, произрастающей по берегам водоемов, и с единичными высокими старыми деревьями по краю парка, которые входят в территорию охранной зоны. Довольно высокая антропогенная нагрузка, обусловленная примыкающей к территории охранной зоны деревней Полтево и производственными предприятиями, вызвала участие в фауне охранной зоны весомой доли синантропных видов.
В границах охранной зоны памятника природы можно выделить три основных ассоциации фауны (зооформации):
зооформация водно-болотных местообитаний;
зооформация лугово-полевых и селитебных местообитаний;
зооформации лиственных лесов.
Ихтиофауна в пруду представлена карасем серебряным и золотым, ротаном и верховкой обыкновенной.
В водно-болотных местообитаниях по берегам пруда и канализированной реки многочисленны амфибии. Здесь обитают травяные, остромордые, прудовые и озерные лягушки. Из птиц - обитателей водоемов, болот и прибрежных тростниковых зарослей здесь кормятся и гнездятся кряква, лысуха, серая цапля, сизая и озерная чайки, в зарослях прибрежных кустарников обычны болотная камышевка, соловей, садовая славка, обыкновенная сорока. Из млекопитающих в этих местообитаниях встречается водяная полевка.
Зооформация лугово-полевых и селитебных местообитаний связана с открытыми биотопами вокруг пруда и примыкающей деревенской застройкой. Характерными представителями орнитофауны этих местообитаний являются белая трясогузка, черноголовый щегол, обыкновенная овсянка, обыкновенный скворец, полевой и домовой воробьи, обыкновенная сорока, канюк, сизый голубь, серая ворона, галка, деревенская ласточка, черный стриж. Среди млекопитающих в этих сообществах наиболее часто встречаются обыкновенный крот и обыкновенная полевка.
Старовозрастные липы, дубы и березы окраины парка, расположенные на границе охранной зоны памятника природы, привлекают ряд лесных видов, некоторые птицы прилетают из леса кормиться на луг возле пруда. Это такие виды птиц, как черный и певчий дрозды, рябинник, перепелятник, пеночка-теньковка, большая синица, обыкновенная лазоревка, буроголовая гаичка, обыкновенный скворец, мухоловка-пеструшка, обыкновенная кукушка, большой пестрый дятел, зяблик, из млекопитающих здесь обычна лесная мышь.
V. Объекты особой охраны
Охраняемые экосистемы: влажнотравно-тростниковые луга поймы реки Малиновки.
VI. Основные источники негативного антропогенного воздействия
1. Существующие:
1) строительство, прокладка автомобильных дорог, линий электропередачи - трансформация природных комплексов, выполняющих буферную функцию по защите экосистем памятника природы;
2) нерегулируемая рекреационная нагрузка на экосистемы охранной зоны (устройство пикниковых площадок, разведение костров) - снижение их буферной функции, нарушение почвенно-растительного покрова, угроза возникновения пожаров, замусоривание территории;
3) скопление отходов производства и потребления, образование навалов мусора и захламление территории и акватории - потеря экологической и эстетической ценности, снижение их буферной функции;
4) проезд моторного транспорта вне автомобильных дорог общего пользования, заезд на автомобилях и ином моторном транспорте - деградация почвенно-растительного покрова;
5) выпас скота - деградация почвенно-растительного покрова, загрязнение навозом территории и акватории;
6) образование навалов грунта - деградация почвенно-растительного покрова, потеря экологической и эстетической ценности территории.
2. Потенциальные:
1) новое строительство, прокладка новых автомобильных дорог, трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
2) добыча полезных ископаемых - коренная трансформация природных комплексов, выполняющих важные буферные функции;
3) увеличение нерегулируемой рекреационной нагрузки на экосистемы охранной зоны - снижение их буферной функции;
4) увеличение масштабов выпаса скота - потеря экологической и эстетической ценности территории и акватории, снижение их буферной функции;
5) увеличение масштабов сброса навоза на территорию и акваторию.
VII. Режим особой охраны
1. Допустимые виды деятельности:
1) рубка аварийных деревьев (в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан);
2) осуществление противопожарных мероприятий;
3) проведение научных исследований природоохранной и историко-культурной направленности, ведение экологического мониторинга;
4) проведение организованных мероприятий по историко-культурному и экологическому образованию и воспитанию;
5) сенокошение;
6) любительское рыболовство в соответствии с правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 N 695;
7) пешие, лыжные, велосипедные и конные прогулки;
8) создание элементов экологической инфраструктуры с уведомлением Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - уполномоченный орган), в том числе:
вынесение на местность границ охранной зоны путем установки информационных щитов (аншлагов);
установка непреодолимых препятствий и шлагбаумов на въездах на территорию охранной зоны за пределами дорог общего пользования;
создание экологических троп и экотуристских маршрутов;
9) любительская фото-, видео- и киносъемка;
10) эксплуатация, ремонт, обслуживание и реконструкция существующих зданий, сооружений, велосипедных и пешеходных дорожек, автомобильных дорог, трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи, гидротехнических сооружений;
11) прокладка новых трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи с уведомлением уполномоченного органа;
12) прокладка велосипедных дорожек по имеющимся тропам с уведомлением уполномоченного органа;
13) проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, фестивалей допускается вне мест обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений, а также вне мест расположения иных ценных природных объектов и только с уведомлением уполномоченного органа;
14) возведение и эксплуатация рекреационных объектов по берегам пруда с установкой скамей, беседок, навесов от дождя из экологически чистых и естественно сочетающихся с природным окружением материалов, установкой баков для мусора, с уведомлением уполномоченного органа.
2. Запрещенные виды деятельности:
1) любое строительство, прокладка автомобильных дорог, кроме разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела;
2) любые рубки, кроме разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела;
3) интродукция чужеродных видов растений и животных;
4) деятельность, вызывающая изменение естественного гидрологического режима (в том числе перегораживание русел водотоков, засыпка акватории водоемов и болот, осушительная мелиорация), за исключением расчистки и очистки существующих водоемов и водотоков;
5) организация туристских станций, бивуаков и палаточных лагерей вне специально отведенных для этого участков;
6) поджигание растительности, устройство палов;
7) проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, фестивалей, кроме разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела;
8) разведение костров вне специально отведенных и оборудованных для этого участков;
9) разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением научно-исследовательских работ по геологическому изучению недр для государственных нужд и государственному мониторингу состояния недр;
10) взрывные работы;
11) использование пиротехнических средств;
12) заезд на территорию охранной зоны и перемещение по ней с использованием моторных транспортных средств (кроме необходимых для осуществления видов деятельности, разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также кроме транспорта для осуществления природоохранного патрулирования и иной природоохранной деятельности, транспорта экстренных служб);
13) нарушение почвенно-растительного покрова, включая изъятие верхних слоев почвы, дерна, устройство навалов грунта, кроме видов деятельности, разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела;
14) виды деятельности, приводящие к загрязнению территории и акватории, в том числе:
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников;
складирование ядохимикатов, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, навоза;
сброс отходов производства и потребления на территорию и акваторию, замусоривание, устройство навалов мусора;
15) свободный выгул собак без поводка и намордника;
16) деятельность, причиняющая вред природным комплексам и их компонентам.