Постановление Губернатора Московской области от 08.11.2024 N 423-ПГ "Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения "Ключевое болото "Кольчиха"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 ноября 2024 г. N 423-ПГ
Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения «Ключевое болото «Кольчиха»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», Законом Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 19.06.2024 и в целях обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости данных о границах охранных зон
постановляю:
1. Установить охранную зону памятника природы областного значения «Ключевое болото «Кольчиха».
2. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Ключевое болото «Кольчиха».
3. Установить границы охранной зоны памятника природы областного значения «Ключевое болото «Кольчиха» согласно приложению (не приводится) к настоящему постановлению.
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.11.2025 обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» в части внесения сведений об охранной зоне памятника природы областного значения «Ключевое болото «Кольчиха».
5. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Локтева В.А.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 8 ноября 2024 г. N 423-ПГ
Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Ключевое болото «Кольчиха»
I. Местонахождение
Московская область, городской округ Красногорск.
Охранная зона памятника природы областного значения «Ключевое болото «Кольчиха» (далее - охранная зона) состоит из двух участков (далее - Участок 1, Участок 2). Участок 1 примыкает с юга к СНТ «Южная Кольчиха». Участок 2 расположен около 0,2 км к северу от села Петрово-Дальнее.
II. Площадь
Общая площадь охранной зоны - 15,75 га. В том числе: Участок 1 - 12,89 га и Участок 2 - 2,86 га. Схема территории охранной зоны памятника природы представлена в приложении (не приводится) к настоящему Положению.
III. Территории, входящие в охранную зону
Охранная зона состоит из двух участков.
Участок 1 включает: южную часть земельного участка с кадастровым номером: 50:11:0050208:505 (относится к «землям лесного фонда» - часть кварталов 52, 53 Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества).
Участок 2 включает: северо-восточную часть земельного участка с кадастровым номером: 50:11:0050208:505 (относится к «землям лесного фонда» - часть квартала 54 Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества) (согласно схеме в приложении к настоящему Положению).
Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных и (иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации.
IV. Описание охранной зоны
Территория охранной зоны памятника природы располагается в основании южного пологого макросклона Московской возвышенности в зоне распространения древнеаллювиально-водно-ледниковых (долинно-зандровых) равнин. Абсолютные высоты территории изменяются от 135 м над уровнем моря (поверхность первой надпойменной террасы реки Истры на Участке 1) до 165 м над уровнем моря (поверхность третьей надпойменной террасы на севере Участка 2). Кровля дочетвертичных пород местности образована нижнемеловыми и верхнеюрскими песками.
Территория охранной зоны приурочена к склонам болотной котловины ключевого болота Кольчиха, расположенной на левом борту долины реки Истры в ее нижнем течении.
Территория Участка 1 расположена на склоне болотной котловины северной экспозиции и в геоморфологическом отношении приурочена к первой и второй надпойменным террасам реки Истры. Террасы сложены с поверхности древнеаллювиальными песками с прослоями суглинков и галькой калининского возраста. Абсолютные высоты территории изменяются от 135 м (поверхность первой надпойменной террасы в западной части Участка 1) до 162 м (поверхность второй надпойменной террасы на южной границе Участка 2) над уровнем моря.
Вторая надпойменная терраса располагается на высоте 12-15 м над урезом воды в русле реки. Ширина площадки террасы достигает более 100 м, крутизна поверхности составляет 5-8 градусов. Первая надпойменная терраса лежит на относительной высоте 8-10 м над руслом. Ширина ее на Участке 1 территории охранной зоны достигает около 100 м. Крутизна склона первой надпойменной террасы составляет примерно 5-8 градусов.
Участок 2 территории приурочен к склону болотной котловины юго-западной экспозиции и к склону долинно-зандровой равнины - третьей надпойменной террасы реки Истра, образованной древнеаллювиально-водно-ледниковыми песками, суглинками московского возраста. Склон третьей надпойменной террасы отличается относительно ровной поверхностью без выраженных линейных эрозионных понижений и характеризуется уклонами поверхности около 8-10 градусов. Только в северной части Участка 2 образовалась плоскодонная балка с шириной по бровкам 10-15 м, по днищу - 3 м, глубиной 3 м. На дне балки - пролювиальные отложения, представленные суглинками, илом вперемешку с опадом. На поверхности склона третьей надпойменной террасы также отмечаются остатки фортификационных укреплений времен Великой Отечественной войны, представленные окопами протяженностью более 10-15 м, шириной 3 м и глубиной 1,5 м, а также широкими замкнутыми понижениями длиной около 20 м, шириной 10 м и глубиной более 1,5 м - возможно, бывшими огневыми танковыми позициями.
Гидрологические объекты на территории охранной зоны памятника природы представлены временными водотоками, имеющими сток в направлении на юго-запад в русло реки Истра - приток реки Москвы.
Почвенный покров территории охранной зоны памятника природы представлен на склонах болотной котловины дерново-подзолистыми почвами, сформировавшимися на покровных суглинках, и дерново-подзолами в местах развития песчаных отложений. В ложбинах и западинах с плохим дренажем образовались дерново-подзолисто-глеевые почвы.
Охранная зона состоит из двух участков, сходных по характеру растительного покрова, в то же время имеются и небольшие отличия.
Участок 1 представляет собой лесной массив, приуроченный к субширотно вытянутому холму. Наиболее распространены дубово-елово-сосновые, елово-березово-сосновые и сосново-березовые лещиновые кислично-широкотравные и широкотравные леса. Сосны и ели достигают высоты 32 м при диаметрах стволов до 80 см. Местами в древостое выражен второй подъярус из липы и клена остролистного. В подлеске отмечены калина, бересклет бородавчатый, жимолость лесная, черемуха обыкновенная, смородина колосистая, волчеягодник обыкновенный (редкий и уязвимый вид, не включенный в Красную книгу Московской области, но нуждающийся на ее территории в постоянном наблюдении и контроле). Для травяно-кустарничкового яруса характерны осока волосистая (местами доминирует), копытень европейский, сныть, щитовники мужской и игольчатый, фиалка удивительная, кочедыжник женский, зеленчук желтый, лютик кашубский, ландыш майский, мицелис стенной, живучка ползучая. С несколько меньшим обилием встречаются герань лесная, вороний глаз, звездчатка жестколистная, костяника, земляника лесная, голокучник обыкновенный. Немногочисленными группами отмечены земляника мускусная и колокольчик широколистный (редкие и уязвимые виды, не включенные в Красную книгу Московской области, но нуждающиеся на ее территории в постоянном наблюдении и контроле). На почве встречаются пятна мхов из рода плагиомниум.
На востоке участка доля сосны в составе древостоев заметно возрастает: вероятно, здесь леса частично представляют собой трансформированные посадки. В травяно-кустарничковом ярусе снижается участие видов широкотравья, становятся более обычными такие виды, как ожика волосистая, майник двулистный, звездчатка дубравная, осока пальчатая.
Местами древостои повреждены короедом-типографом, в особенности на востоке участка. Здесь сформировались рябиново-лещиновые с иргой и малиной заросли с единичными соснами.
Близ восточной границы участка в долине небольшого ручья представлен фрагмент сероольхового с черемухой влажнотравно-крапивного леса.
Встречаются небольшие поляны с группами сорнотравья и влажнотравья: сныть, крапива двудомная, мягковолосник водный, лютик ползучий, щавель туполистный, скерда болотная, купырь и другие.
В крайней северо-западной части участка представлен небольшой фрагмент заболоченной ложбины с сырыми, частью заболоченными лугами и болотом. Здесь преобладают двукисточниково-рогозовые, камышово-влажнотравные и тростниковые ассоциации. В их образовании участвуют камыш лесной, недотроги обыкновенная и железистая, полевица побегообразующая, дербенник иволистный, повой вздутый, зюзник европейский, частуха подорожниковая, крапива двудомная, осоки дернистая и вздутая, паслен сладко-горький, василисник светлый, лютик ядовитый. В небольших понижениях со стоячей водой - ряска малая и многокоренник.
К лугам примыкают заросли ивы пепельной с единичными березами.
В одном из их скоплений отмечен лютик длиннолистный (редкий и уязвимый вид, не включенный в Красную книгу Московской области, но нуждающийся на ее территории в постоянном наблюдении и контроле).
Здесь же присутствуют небольшие участки разнотравно-злаковых и разнотравно-крапивных лугов с двукисточником тростниковидным, люпином, вероникой длиннолистной, будрой плющевидной, осокой мохнатой, снытью, купырем лесным, а также синюхой голубой и пальчатокоренником Фукса (редкие и уязвимые виды, не включенные в Красную книгу Московской области, но нуждающиеся на ее территории в постоянном наблюдении и контроле). Единично встречаются деревья ольхи серой. Пятнами - заросли крапивы двудомной с участием осоки черной и ириса ложноаировидного.
Участок 2 приурочен к склону, обращенному к болоту, и занят елово-сосновым с березой лещиновым разнотравно-широкотравным (частью - кислично-широкотравным) лесом. Высота сосен достигает 32 м при диаметрах стволов до 65 см. В древостое отмечается небольшая примесь липы. В подросте встречаются клен остролистный, дуб и липа, единично - ель. Для подлеска обычны бересклет бородавчатый, рябина, жимолость лесная, ирга, малина, свидина белая. В образовании травяно-кустарничкового яруса участвуют сныть, ландыш, земляника лесная, марьянник дубравный, осока пальчатая, ожика волосистая, вербейник монетчатый, короставник полевой, астрагал солодколистный, копытень, подмаренник душистый, костяника, щитовники мужской и игольчатый, недотрога мелкоцветковая, земляника мускусная. Единично встречается гнездовка настоящая (редкий и уязвимый вид, не включенный в Красную книгу Московской области, но нуждающийся на ее территории в постоянном наблюдении и контроле).
Леса участка частично были повреждены во время вспышки короеда-типографа - на этих фрагментах сформировались елово-сосново-березовые лещиновые широкотравные сообщества.
Животный мир охранной зоны памятника природы типичен для лесных и болотных сообществ центральной части Московской области, но обеднен в силу небольших размеров территории, находящейся в значительной степени в окружении существенно преобразованных ландшафтов.
На территории охранной зоны памятника природы обитает 58 видов позвоночных животных, относящихся к 14 отрядам четырех классов, в том числе: два вида амфибий, один вид рептилий, 42 вида птиц и 13 видов млекопитающих.
Ввиду небольшого размера и непостоянства водоемов охранной зоны ихтиофауна на ее территории не представлена.
Основу фаунистического комплекса наземных позвоночных животных составляют виды, характерные для хвойных и лиственных лесов Нечерноземного центра России. Абсолютно доминируют виды, экологически связанные с древесно-кустарниковой растительностью. В границах охранной зоны памятника природы выделяются четыре основные ассоциации фауны (зооформации): зооформация хвойных лесов, зооформация лиственных и смешанных лесов, зооформация лугово-опушечных местообитаний и зооформация водно-болотных местообитаний.
Охранная зона памятника природы состоит из двух участков, довольно сходных по своим природным сообществам и видам животных с ними связанным. На Участке 1 небольшую долю в фауне составляют виды водно-болотных и лугово-опушечных местообитаний, тогда как на Участке 2 эти виды практически не представлены. При этом на обоих участках абсолютно преобладают виды лесных зооформаций.
Зооформация хвойных лесов связана на территории охранной зоны памятника природы преимущественно с сосновыми, сосново-лиственными, реже - еловыми лесами и занимает значительную большую часть территории охранной зоны. Основу населения хвойных лесов составляют: белобровик, желна, клест-еловик, сойка, серая мухоловка, ворон, рыжая полевка, белка.
На участках лиственных и смешанных лесов преобладают выходцы из европейских широколиственных лесов: малый пестрый дятел, черный дрозд, рябинник, обыкновенный соловей, малая лесная мышь.
В разных типах лесов охранной зоны памятника природы встречаются: зяблик, обыкновенный поползень, обыкновенная пищуха, большой пестрый дятел, обыкновенный снегирь, певчий дрозд, зарянка, крапивник, пеночка-весничка, пеночка-теньковка, большая синица, лазоревка, длиннохвостая синица, обыкновенная бурозубка, ласка, кабан, заяц-беляк, обыкновенная лисица.
На Участке 1 охранной зоны небольшой фрагмент в северо-западной части территории занимает низинное болото. Тут преобладают виды животных водно-болотной зооформации. Так, здесь довольно обычны амфибии: прудовая и травяная лягушки. Среди птиц в этих биотопах встречаются: камышница, серая цапля, кряква, болотная камышевка, садовая славка. Среди млекопитающих здесь обитают: американская норка, речной бобр и водяная полевка.
Зооформация лугово-опушечных местообитаний играет небольшую, но важную роль в поддержании биоразнообразия охранной зоны памятника природы. В основном этот тип животного населения связан с лесными полянами и опушками. Среди пресмыкающихся в луговых местообитаниях обитает живородящая ящерица. Характерными пернатыми обитателями данных местообитаний являются: канюк, перепелятник, черный стриж, лесной конек, обыкновенная чечевица, жулан, обыкновенная сорока, коноплянка.
Среди иных редких уязвимых видов птиц в луговых местообитаниях на Участке 1 отмечена пустельга.
Среди млекопитающих в этих сообществах наиболее часто встречается европейский крот.
К обочинам автомобильных дорог и окраинам населенных пунктов тяготеют: сизый голубь, серая ворона, белая трясогузка, бродячие собаки и ряд перечисленных выше луговых видов.
V. Объекты особой охраны
Охраняемые экосистемы: дубово-елово-сосновые, елово-березово-сосновые, сосново-березовые и елово-сосновые лещиновые кислично-широкотравные, разнотравно-широкотравные и широкотравные леса; рогозово-хвощовые болота; двукисточниково-рогозовые, камышово-влажнотравные, тростниковые и разнотравно-крапивные луга; заросли ивы пепельной.
Места произрастания и обитания охраняемых в Московской области, а также иных редких и уязвимых видов растений и животных, зафиксированных на территории охранной зоны, перечисленных ниже.
Охраняемые в Московской области, а также иные редкие и уязвимые виды растений:
виды растений, являющиеся редкими и уязвимыми таксонами, не включенные в Красную книгу Московской области, но нуждающиеся на территории области в постоянном контроле и наблюдении: гнездовка настоящая, пальчатокоренник Фукса, лютик длиннолистный, земляника мускусная, волчеягодник обыкновенный, синюха голубая, колокольчик широколистный.
Охраняемые в Московской области и иные редкие и уязвимые виды животных:
виды, являющиеся редкими и уязвимыми таксонами, не внесенными в Красную книгу Московской области, но нуждающимися на территории Московской области в постоянном контроле и наблюдении: пустельга.
VI. Основные источники негативного антропогенного воздействия
1. Существующие:
1) загрязнение и замусоривание территории, устройство навалов мусора;
2) рекреационная нагрузка (устройство пикников, разведение костров, шумовое воздействие, повреждение деревьев и другое) - группа факторов беспокойства для диких животных, нарушение почвенно-растительного покрова, угроза возникновения пожаров;
3) палы сухой растительности в весенний период - повреждение лесных насаждений, гибель животных, включая редких;
4) заезд автомобилей и иных моторных транспортных средств и их перемещение по территории охранной зоны вне автомобильных и лесных дорог - фактор беспокойства для диких животных, нарушение почвенно-растительного покрова, в том числе приводящее к эрозии почвы, загрязнение окружающей среды.
2. Потенциальные:
1) любое строительство, прокладка автомобильных дорог, трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи (на участках обитания редких видов животных и растений) - коренная трансформация природных комплексов, выполняющих буферную функцию по защите экосистемы памятника природы;
2) добыча полезных ископаемых - коренная трансформация природных комплексов, выполняющих важные буферные функции;
3) увеличение нерегулируемой рекреационной нагрузки на экосистемы охранной зоны - снижение их буферной функции;
4) проезд моторного транспорта вне автомобильных и лесных дорог, заезд на автомобилях и ином моторном транспорте в природные комплексы;
5) дальнейшее загрязнение и замусоривание территории;
6) изменение сложившегося гидрологического режима территории.
VII. Режим особой охраны
1. Допустимые виды деятельности:
1) охрана, защита и воспроизводство лесов в соответствии с их целевым назначением (защитные леса) и категориями защитных лесов;
2) выборочные санитарные рубки;
3) проведение рубок ухода за лесом на участках лесных культур и в молодняках;
4) проведение рубок при осуществлении работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и эксплуатации автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-109 «Ильинское шоссе»;
5) проведение мероприятий по восстановлению лесов после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
6) рубка аварийных деревьев (в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан);
7) уборка неликвидной древесины в насаждениях, расположенных вблизи населенных пунктов, садоводческих товариществ, вдоль автомобильных дорог, а также в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых и низовых пожаров;
8) расчистка, разрубка квартальных, граничных просек;
9) содержание (расчистка) просек в пределах охранных зон трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
10) осуществление противопожарных мероприятий;
11) проведение научных исследований природоохранной направленности, ведение экологического мониторинга;
12) пешие, лыжные, велосипедные и конные прогулки отдыхающих по имеющимся тропам и лесным дорогам;
13) создание элементов экологической инфраструктуры с уведомлением Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - уполномоченный орган), в том числе:
вынесение на местность границ охранной зоны путем установки информационных щитов (аншлагов);
установка непреодолимых препятствий и шлагбаумов на въездах на территорию охранной зоны;
создание экологических и экотуристских троп;
14) сбор грибов, ягод, орехов;
15) любительская фото-, видео- и киносъемка;
16) эксплуатация, капитальный ремонт, ремонт, обслуживание и реконструкция существующих зданий, сооружений, велосипедных и пешеходных дорожек, лесных и автомобильных дорог, трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
17) прокладка новых трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи вне мест обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений, а также вне мест расположения иных ценных природных объектов с уведомлением уполномоченного органа;
18) любительское рыболовство в соответствии с правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 N 695;
19) проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, фестивалей допускается вне мест обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений, а также вне мест расположения иных ценных природных объектов и только с уведомлением уполномоченного органа.
2. Запрещенные виды деятельности:
1) любое строительство, прокладка автомобильных дорог, кроме видов деятельности, разрешенных согласно пункту 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также кроме временных дорог без покрытия лесохозяйственного назначения вне мест произрастания охраняемых видов растений и мест обитания охраняемых видов животных;
2) любые рубки, кроме разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела;
3) любые рубки деревьев, на которых имеются гнезда крупных птиц (хищных и других птиц) и гнездовые дупла;
4) интродукция чужеродных видов растений и животных;
5) деятельность, вызывающая изменение естественного гидрологического режима, в том числе: засыпка болот, родников, ключей, сочений; осушительная мелиорация;
6) организация туристских станций, бивуаков и палаточных лагерей вне специально отведенных для этого участков;
7) поджигание растительности, устройство палов;
8) разведение костров;
9) разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением научно-исследовательских работ по геологическому изучению недр для государственных нужд и государственному мониторингу состояния недр;
10) взрывные работы;
11) использование пиротехнических средств;
12) заезд на территорию охранной зоны и перемещение по ней с использованием моторных транспортных средств вне автомобильных и лесных дорог (кроме необходимых для осуществления видов деятельности, разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также кроме транспорта для осуществления лесохозяйственной деятельности, природоохранного патрулирования и иной природоохранной деятельности, транспорта экстренных служб);
13) сбор охраняемых видов растений и их частей, их пересаживание;
14) уничтожение или изъятие из природы охраняемых видов животных;
15) виды деятельности, приводящие к загрязнению территории и акватории, в том числе:
проведение авиационно-химических работ;
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников;
складирование ядохимикатов, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, навоза;
сброс отходов производства и потребления на территорию и акваторию, замусоривание, устройство навалов мусора;
16) свободный выпас и выгул домашних животных в лесу;
17) деятельность, причиняющая вред природным комплексам и их компонентам.