Постановление Правительства Московской области от 02.12.2024 N 1461-ПП "О внесении изменений в Положение о Министерстве благоустройства Московской области и в Положение о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2024 г. N 1461-ПП
О внесении изменений в Положение о Министерстве благоустройства Московской области и в Положение о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения в Положение о Министерстве благоустройства Московской области и в Положение о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области.
2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 2 декабря 2024 г. N 1461-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПО СОДЕРЖАНИЮ ТЕРРИТОРИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В Положении о Министерстве благоустройства Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 N 681/35 «О формировании Министерства благоустройства Московской области, утверждении Положения о Министерстве благоустройства Московской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, регулирующие деятельность центральных исполнительных органов Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 18.02.2019 N 72/4, от 02.04.2019 N 190/11, от 02.07.2019 N 389/21, от 25.08.2020 N 537/27, от 24.09.2020 N 678/29, от 01.06.2021 N 427/18, от 29.12.2021 N 1524/45, от 03.02.2023 N 33/3, от 14.03.2023 N 105-ПП, от 28.06.2023 N 446-ПП, от 15.08.2023 N 637-ПП, от 29.02.2024 N 177-ПП, от 10.04.2024 N 340-ПП, от 28.05.2024 N 515-ПП, от 19.09.2024 N 1027-ПП, от 10.10.2024 N 1234-ПП):
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Министерство благоустройства Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах благоустройства территорий, обеспечения комфортности и улучшения эстетической привлекательности объектов благоустройства и элементов благоустройства, разработки и соблюдения требований к архитектурно-художественному облику территорий Московской области, создания новых и повышения комфортности существующих территорий общего пользования, в том числе пешеходных улиц и зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжей, садов, городских садов, парков, включая лесные парки (лесопарковые зоны), въездных групп, дворовых территорий, содержания парков (парков культуры и отдыха), в том числе улучшения их качественного состояния, создания (устройства) новых и развития, содержания, эксплуатации, модернизации существующих систем наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение муниципальных образований Московской области, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и координацию деятельности в указанных сферах.»;
2) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в сферах благоустройства территорий, обеспечения комфортности и улучшения эстетической привлекательности объектов благоустройства и элементов благоустройства, разработки и соблюдения требований к архитектурно-художественному облику территорий Московской области, создания новых и повышения комфортности существующих территорий общего пользования, в том числе пешеходных улиц и зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжей, садов, городских садов, парков, включая лесные парки (лесопарковые зоны), въездных групп, дворовых территорий, содержания парков (парков культуры и отдыха), в том числе улучшения их качественного состояния, создания (устройства) новых и развития, содержания, эксплуатации, модернизации существующих систем наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение, муниципальных образований Московской области.»;
3) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Основными задачами Министерства являются:
реализация государственной политики, указов Президента Российской Федерации, национальных, федеральных, региональных проектов в сфере деятельности Министерства;
обеспечение комфортности и улучшение эстетической привлекательности территорий Московской области с учетом мнения и потребностей жителей Московской области;
организация системной работы по созданию новых и повышению комфортности, развитию, содержанию, модернизации существующих парков (парков культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны), в Московской области, в том числе по улучшению их качественного состояния;
обеспечение создания (устройства) новых и развития, содержания, эксплуатации, модернизации существующих систем наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение, муниципальных образований Московской области;
обеспечение создания новых и повышения комфортности, развития существующих территорий общего пользования, в том числе пешеходных улиц и зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжей, садов, городских садов, въездных групп, дворовых территорий;
организация системной работы по формированию современной комфортной городской среды в Московской области.»;
4) в пункте 12:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) подготовка предложений Правительству Московской области по вопросам:
разработки и соблюдения требований к архитектурно-художественному облику территорий Московской области;
повышения качества и комфортности городской среды на территории Московской области;
формирования современной комфортной городской среды в Московской области, в том числе реализации мероприятий, направленных на повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Московской области, а также способствующих улучшению архитектурно-художественного облика Московской области и созданию современной среды для жизни с учетом исторической застройки и природных ландшафтов, оказанию услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, комфортному отдыху и укреплению здоровья граждан в природной среде залесенных ландшафтов, использованию водных объектов общего пользования для рекреационных целей, комплексному и устойчивому развитию муниципальных образований Московской области в части привлечения населения к здоровому образу жизни через развитие уличной детской игровой инфраструктуры, комфортному передвижению по населенным пунктам в вечерне-ночное время, расширению велопешеходной сети и спектра общедоступных пространств и сервисов для отдыха, прогулок, занятий физической культурой и спортом на территории Московской области;
создания новых и повышения комфортности, развития существующих территорий общего пользования, в том числе пешеходных улиц и зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжей, садов, городских садов, въездных групп, дворовых территорий;
создания новых и повышения комфортности, развития, содержания, модернизации существующих парков (парков культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны), в Московской области, в том числе улучшения их качественного состояния;
создания (устройства) новых и развития, содержания, эксплуатации, модернизации существующих систем наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение, муниципальных образований Московской области;
обеспечения комфортности и улучшения эстетической привлекательности объектов благоустройства и элементов благоустройства;
повышения качества муниципальных услуг в сфере благоустройства территорий Московской области;
предельных значений показателей благоустройства общественных территорий муниципальных образований Московской области, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета Московской области;»;
подпункты 3 - 4.1 изложить в следующей редакции:
«3) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по вопросам, связанным с формированием современной комфортной городской среды в муниципальных образованиях Московской области, в том числе по:
повышению уровня благоустройства территорий муниципальных образований Московской области, улучшению архитектурно-художественного облика муниципальных образований Московской области и созданию современной среды для жизни с учетом исторической застройки и природных ландшафтов, оказания услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, комфортного отдыха и укрепления здоровья граждан в природной среде залесенных ландшафтов, использования водных объектов общего пользования для рекреационных целей, комплексного и устойчивого развития муниципальных образований Московской области в части привлечения населения к здоровому образу жизни через развитие уличной детской игровой инфраструктуры, комфортного передвижения по населенным пунктам в вечерне-ночное время, расширения велопешеходной сети и спектра общедоступных пространств и сервисов для отдыха, прогулок, занятий физической культурой и спортом на территории Московской области;
подготовке к участию во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды;
созданию новых и повышению комфортности, развитию существующих территорий общего пользования, в том числе пешеходных улиц и зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжей, садов, городских садов, включая мероприятия по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;
4) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по созданию новых и повышению комфортности, развитию, содержанию, модернизации существующих парков (парков культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны) в Московской области, в том числе по улучшению их качественного состояния;
4.1) координация и методическое сопровождение органов местного самоуправления в сфере деятельности Министерства по благоустройству лесов и лесных участков, осуществляемому при освоении лесов на основе комплексного подхода на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование муниципальным учреждениям для осуществления рекреационной деятельности;»;
дополнить подпунктом 4.2 следующего содержания:
«4.2) ведение реестра парков культуры и отдыха в муниципальных образованиях и осуществление мониторинга развития парковых территорий;»;
подпункты 5, 6, 7 изложить в следующей редакции:
«5) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по созданию (устройству) новых и развитию, содержанию (в том числе организации ремонта, замены, восстановления, приведения в нормативное состояние), эксплуатации, модернизации существующих систем наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение, муниципальных образований Московской области (в том числе в части заключения и реализации энергосервисных договоров (контрактов), в целях обеспечения их соответствия установленным требованиям к искусственному наружному освещению на территории Московской области);
6) оказание методической поддержки органам местного самоуправления при подготовке правил благоустройства территории муниципальных образований Московской области на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Московской области;
7) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по планированию и проектированию объектов благоустройства и элементов благоустройства (включая разработку архитектурно-планировочных концепций, проектов благоустройства, концепций развития парков (инфраструктуры парков), проектов освоения лесов, выполнение обследований, изысканий, выполнение и получение исходных данных и условий для проектирования), реализации благоустройства объектов благоустройства и элементов благоустройства (включая инженерно-техническое обеспечение, разработку организационно-технологической документации, подготовительные, земляные, свайные, монтажные, пусконаладочные работы, устройство оснований, закрепление грунтов, организацию производства работ, создание (размещение, установку), демонтаж (снос), замену, модернизацию, ремонт) на территории Московской области;»;
в подпункте 7.2 слова «и функции главного распорядителя средств бюджета Московской области по которому» заменить словами «, функции главного распорядителя средств бюджета Московской области по которым»;
в подпункте 7.3 слова «и функции главного распорядителя средств бюджета Московской области по которому» заменить словами «, функции главного распорядителя средств бюджета Московской области по которым»;
в подпункте 7.4 слова «и функции главного распорядителя средств бюджета Московской области по которому» заменить словами «, функции главного распорядителя средств бюджета Московской области по которым»;
подпункты 10, 11 изложить в следующей редакции:
«10) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по разработке и соблюдению требований к архитектурно-художественному облику территорий Московской области;
11) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления к оформлению и содержанию паспортов колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений, ограждений;»;
подпункты 15 - 17 изложить в следующей редакции:
«15) разработка и принятие правовых актов в сфере благоустройства в целях реализации и единого применения Закона Московской области «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», включая регламенты содержания объектов благоустройства Московской области, форму границ прилегающей территории, требования к ее подготовке, формы титульных списков объектов благоустройства;
16) разработка нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере благоустройства, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в части нормативов расходов на организацию наружного освещения, замену неэнергоэффективных объектов (средств) наружного освещения, на установку шкафов управления наружным освещением, устройство систем наружного освещения, замену оборудования и модернизацию детских игровых площадок, на благоустройство общественных территорий, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов;
17) разработка методических документов в сфере благоустройства территории Московской области, включая разработку регионального стандарта благоустройства общественных территорий, внешнего вида объектов благоустройства и элементов благоустройства, озеленения территорий Московской области, брендинга «Парки Подмосковья»;»;
дополнить подпунктом 17.2 следующего содержания:
«17.2) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления по изготовлению и установке стел «Город трудовой доблести», «Населенный пункт воинской доблести»;»;
подпункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) утверждение порядка обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения объектов благоустройства и элементов благоустройства и предоставляемых в них услуг, а также оказания органам местного самоуправления необходимой помощи при создании новых и повышении комфортности существующих общественных территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о социальной защите населения;»;
дополнить подпунктом 18.1 следующего содержания:
«18.1) разработка и принятие правовых актов по наружному освещению в целях реализации и единого применения Закона Московской области N 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», включая стандарт систем наружного освещения территорий Московской области, содержащего показатели средней освещенности, характеристик светильников и опор наружного освещения (в том числе их высоты) для устройства систем наружного освещения на сложившихся застроенных территориях кварталов, жилых районов, общественных и иных территориях общего пользования, не являющихся улицами и дорогами, регламент содержания систем наружного освещения на объектах благоустройства Московской области;»;
подпункты 19, 20 изложить в следующей редакции:
«19) координация органов местного самоуправления по вопросам размещения данных о парках (парках культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны), системах наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение муниципальных образований Московской области в государственных информационных системах Московской области, формирование и ведение информационных баз данных о подтвержденных расценках стоимости замены оборудования и модернизации детских игровых площадок, организации наружного освещения, содержания и текущего ремонта систем наружного освещения, замены неэнергоэффективных объектов (средств) наружного освещения, установки шкафов управления наружным освещением на дворовых территориях, территориях общего пользования муниципальных образований Московской области;»;
20) методическое сопровождение органов местного самоуправления, организация работы по сбору и хранению данных для формирования индекса качества городской среды в Московской области, представление данных для формирования индекса качества городской среды в Московской области в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;»;
подпункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) оказание методической поддержки органам местного самоуправления по вопросам общественного участия в благоустройстве территорий муниципальных образований, голосований по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, обсуждении конкретных проектов, направленных на создание комфортной городской среды, в том числе в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, вовлечения граждан, их объединений и иных лиц в решение вопросов развития городской среды в сфере деятельности Министерства;»;
дополнить подпунктами 26.1, 26.2 следующего содержания:
«26.1) участие в проектной деятельности в сферах деятельности Министерства, обеспечение реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды (Московская область);
26.2) осуществление функций регионального центра компетенций по вопросам городской среды в Московской области;»;
подпункты 27, 27.1 изложить в следующей редакции:
«27) проведение мероприятий, способствующих повышению качества и комфортности городской среды на территории Московской области и внедрению передового опыта и новых технологий в сфере деятельности Министерства;
27.1) координация и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам, связанным с созданием, развитием, обеспечением комфортности и улучшения эстетической привлекательности объектов благоустройства и элементов благоустройства в границах территорий объектов культурного наследия, в границах особо охраняемых природных территорий, с использованием водных объектов общего пользования для целей благоустройства объектов благоустройства и элементов благоустройства;»;
подпункт 36 признать утратившим силу;
подпункт 38 изложить в следующей редакции:
«38) участие в реализации национальных, федеральных, региональных проектов в сферах деятельности Министерства;»;
подпункты 42 - 44 изложить в следующей редакции:
«42) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также осуществление правового информирования и правового просвещения населения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
43) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области;
44) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;»;
подпункт 57 изложить в следующей редакции:
«57) участие в выполнении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму в установленных сферах деятельности Министерства;».
2. В Положении о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области, постановление Правительства Московской области от 06.05.2024 N 429-ПП «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 07.05.2024 N 439-ПП, от 16.05.2024 N 455-ПП, от 22.07.2024 N 749-ПП, от 31.07.2024 N 778-ПП, от 24.09.2024 N 1048-ПП, от 08.10.2024 N 1194-ПП, от 22.11.2024 N 1418-ПП):
1) в пункте 1 после слов «территорий общего пользования» дополнить словами «(за исключением парков (парков культуры и отдыха)»;
2) в подпункте 1 пункта 10 после слов «территорий общего пользования» дополнить словами «(за исключением парков (парков культуры и отдыха)»;
3) в пункте 11:
в подпункте 2 после слов «территорий общего пользования» дополнить словами «(за исключением парков (парков культуры и отдыха)»;
в подпункте 3 после слов «объектов общего пользования» дополнить словами «(за исключением систем наружного освещения)»;
4) в пункте 12:
в подпункте 1:
в абзаце втором после слов «территорий общего пользования» дополнить словами «(за исключением парков (парков культуры и отдыха)»;
в абзаце третьем после слов «объектов общего пользования» дополнить словами «(за исключением систем наружного освещения)»;
в абзаце четвертом после слов «Московской области» дополнить словами «(за исключением парков (парков культуры и отдыха)»;
в подпункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«2) координация деятельности и методическое сопровождение органов местного самоуправления по вопросам:»;
в абзаце втором после слов «объектов общего пользования» дополнить словами «(за исключением систем наружного освещения)»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«подготовки схем границ прилегающих территорий, схем санитарной очистки территорий;»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«содержания объектов благоустройства (за исключением парков (парков культуры и отдыха) и элементов благоустройства (за исключением систем наружного освещения), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности (пользовании), на земельных участках и землях, государственная собственность на которые не разграничена, включая проведение ремонтных и восстановительных работ и замену существующих элементов благоустройства;»;
в подпункте 3 слова «участие в разработке регламента» заменить словами «участие в разработке регламентов»;
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) формирование и ведение информационных баз данных об объектах благоустройства (за исключением парков (парков культуры и отдыха) и элементах благоустройства (за исключением систем наружного освещения) муниципальных образований Московской области, подтвержденных расценках стоимости содержания, ремонта, замены элементов благоустройства муниципальных образований Московской области (за исключением подтвержденных расценок, относящихся к сфере деятельности Министерства благоустройства Московской области);»;
в подпункте 7 после слов «территорий общего пользования» дополнить словами «(за исключением парков (парков культуры и отдыха)»;
в подпункте 30 после слов «модернизацией объектов благоустройства Московской области» дополнить словами «(за исключением парков (парков культуры и отдыха)».