Постановление Правительства Московской области от 20.12.2024 N 1625-ПП "О внесении изменений в Положение о государственном казенном учреждении социального обслуживания Московской области Семейном центре помощи семье и детям"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2024 г. N 1625-ПП
О внесении изменений в Положение о государственном казенном учреждении социального обслуживания Московской области Семейном центре помощи семье и детям
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о государственном казенном учреждении социального обслуживания Московской области Семейном центре помощи семье и детям, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 24.12.2021 N 1436/43 «Об утверждении Положения о государственном казенном учреждении социального обслуживания Московской области Семейном центре помощи семье и детям» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 17.08.2022 N 861/28, от 16.08.2023 N 640-ПП).
2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 20 декабря 2024 г. N 1625-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СЕМЕЙНОМ ЦЕНТРЕ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ
1. В пункте 4:
1) подпункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) социальное, психологическое и иное сопровождение:
детей, оставшихся без попечения родителей;
несовершеннолетних, признанных нуждающимися в государственной поддержке (далее - дети, признанные нуждающимися в государственной поддержке), их родителей (законных представителей);
семей с детьми, оказавшихся в социально опасном положении и (или) в трудной жизненной ситуации (далее - ТЖС);
детей, доставляемых в Центр по актам полиции;
детей, поступивших в Центр по личному заявлению в связи невозможностью находиться с родителями (законными представителями);
детей, чьи родители (законные представители) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности;
детей, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме;
родственников детей, оставшихся без попечения родителей;
лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей;
лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя;
граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями детей либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, признанных нуждающимися в государственной поддержке, в семью на воспитание в иных формах установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (далее - граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свои семьи);
граждан, принявших на воспитание детей в свои семьи (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, предварительные опека и попечительство) (далее - граждане, принявшие на воспитание детей в свои семьи), патронатных воспитателей, осуществляющих постинтернатный патронат (далее - патронатные воспитатели);
семей, которые готовятся к рождению ребенка, при решении возникших у них ТЖС с привлечением всех инструментов поддержки семьи, в том числе в целях профилактики негативного выбора при беременности.»;
2) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
«7) проведение профилактических мероприятий (в том числе на базе женских консультаций Московской области), направленных на охрану материнства и детства, в том числе оказание необходимой помощи и консультативных мероприятий семьям, находящимся в ТЖС, которые готовятся к рождению ребенка.».
2. В пункте 5:
1) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) оказание необходимой помощи детям, признанным нуждающимися в государственной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;»;
2) дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:
«7) оказание консультативной и психологической помощи женщинам в состоянии репродуктивного выбора;
8) реализация мер, направленных на содействие в разрешении ТЖС у семей, которые готовятся к рождению ребенка.».
3. Пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Учредитель по вопросам деятельности Центра имеет право издавать нормативные правовые акты в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также методические рекомендации.».
4. В пункте 12 слово «несовершеннолетним» заменить словом «детям».
5. В пункте 13:
1) подпункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1) обеспечивает круглосуточный прием и временное проживание:
детей, оставшихся без попечения родителей, которые помещаются под надзор временно на период до их устройства на воспитание в семью;
детей, доставляемых в Центр по актам полиции;
детей, признанных нуждающимися в государственной поддержке;
детей, поступивших в Центр по личному заявлению в связи с невозможностью находиться с родителями (законными представителями);
2) обеспечивает временное проживание:
детей, чьи родители, усыновители либо опекуны (попечители) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности;
детей, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме;»;
2) подпункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) оказывает социальную, психологическую, педагогическую, юридическую и иную помощь детям, их родителям (законным представителям), иным лицам, семьям, перечень которых определен в пункте 23 настоящего Положения;»;
3) подпункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) проводит оценку условий жизнедеятельности гражданина перед признанием его нуждающимся в социальном обслуживании, относящегося к категории, указанной в подпункте 4 пункта 23 настоящего Положения;»;
4) дополнить подпунктами 21 - 26 следующего содержания:
«21) проводит обследования условий жизни несовершеннолетнего, нуждающегося в установлении над ним опеки и попечительства;
22) проводит обследования условий жизни несовершеннолетнего и его родителей в рамках межведомственного выхода в семью с детьми в рамках выявления раннего неблагополучия;
23) осуществляет предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания детей, семей с детьми, и лиц, нуждающихся в социальном обслуживании, указанных в абзацах 9 - 14 подпункта 6 пункта 4 настоящего Положения;
24) проводит консультативную и психологическую помощь женщинам в состоянии репродуктивного выбора;
25) участвует в подготовке семьи, находящейся в ТЖС, к рождению ребенка, проводит мероприятия, направленные на содействие и помощь в решении ТЖС семей, находящихся в ТЖС, которые готовятся к рождению ребенка;
26) осуществляет иные виды деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.».
6. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. В Центр помещаются:
под надзор дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети, признанные нуждающимися в государственной поддержке;
дети, доставляемые в Центр по актам полиции;
дети, поступившие в Центр по личному заявлению в связи невозможностью находиться с родителями (законными представителями);
дети, чьи родители (законные представители) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности;
дети, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме.».
7. В пункте 20:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) сопровождение устройства детей, оставшихся без попечения родителей, детей, признанных нуждающимися в государственной поддержке, на воспитание в семью или в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;»;
2) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) сопровождение семей, находящихся в ТЖС, которые готовятся к рождению ребенка.».
8. Подпункт 2 пункта 21 изложить в следующей редакции:
«2) по осуществлению деятельности по подготовке граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свои семьи;».
9. Пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. В Центр круглосуточно принимаются дети в возрасте от 0 до 18 лет, указанные в пункте 18 настоящего Положения, обратившиеся в Центр за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (их законных представителей), направленные (поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, независимо от места жительства, в том числе:
1) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
2) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
3) оказавшиеся в иной ТЖС и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.».
10. В пункте 23:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) детей:
оставшихся без попечения родителей;
признанных нуждающимися в государственной поддержке;
доставляемых в Центр по актам полиции;
поступивших в Центр по личному заявлению в связи с невозможностью находиться с родителями (законными представителями);
чьи родители (законные представители) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности;
признанных нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме;»;
2) абзац шестой подпункта 3 изложить в следующей редакции:
«патронатных воспитателей;»;
3) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) семей, находящихся в ТЖС, которые готовятся к рождению ребенка.».
11. Подпункт 1 пункта 24 изложить в следующей редакции:
«1) детей, оставшихся без попечения родителей, детей, признанных нуждающимися в государственной поддержке, детей, родители, усыновители либо опекуны (попечители) которых по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности, детей, получающих социальные услуги в сфере социального обслуживания в стационарной форме;».
12. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Дети, указанные в пункте 23 настоящего Положения, принимаются в Центр на основании следующих документов:
1) дети, оставшиеся без попечения родителей:
распоряжение Учредителя о помещении под надзор в Центр;
путевка (направляющий документ) Учредителя;
2) дети, признанные нуждающимися в государственной поддержке:
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Московской области;
распоряжение Учредителя о признании нуждающимся в государственной поддержке;
распоряжение Учредителя о временном помещении в Центр;
путевка (направляющий документ) Учредителя;
3) дети, доставляемые в Центр по актам полиции:
акт выявления и учета беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего;
акт о выявлении подкинутого или заблудившегося ребенка;
акт о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
распоряжение Учредителя о признании нуждающимся в государственной поддержке, изданное в течение 1 рабочего дня, следующего за днем помещения ребенка в Центр;
распоряжение Учредителя о временном (экстренном) помещении в Центр (на срок один месяц), изданное в течение 1 рабочего дня, следующего за днем помещения ребенка в Центр;
4) дети, поступившие в Центр по личному заявлению в связи невозможностью находиться с родителями (законными представителями):
а) в случае согласия родителей (законных представителей) на временное помещение ребенка в Центр:
заявление ребенка об отказе проживать в семье;
заявление родителей (законных представителей);
соглашение между Центром, ТСП и родителями (законными представителями) (далее - Соглашение);
распоряжение Учредителя о временном помещении в Центр;
путевка (направляющий документ) Учредителя;
индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ);
договор об оказании социальных услуг, заключенный между директором Центра и родителем (законным представителем) несовершеннолетнего (далее - договор);
б) в случае несогласия родителей (законных представителей) на временное помещение ребенка в Центр:
заявление ребенка об отказе проживать в семье;
распоряжение Учредителя о признании нуждающимся в государственной поддержке;
распоряжение Учредителя о временном (экстренном) помещении в Центр (на срок один месяц);
5) дети, чьи родители (законные представители) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности:
заявление родителей (законных представителей);
согласие ребенка старше 10 лет;
Соглашение;
распоряжение Учредителя о временном помещении в Центр;
путевка (направляющий документ) Учредителя;
ИППСУ;
договор.
В случае экстренной госпитализации родителя (законного представителя), подписания соглашения с его стороны, но невозможности оформления ИППСУ помещение ребенка в учреждение осуществляется без оформления ИППСУ;
6) дети, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме:
ИППСУ;
договор;
путевка (направляющий документ) Учредителя.».
13. Дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:
«25.1. В случае продления срока пребывания в Центре детей, указанных в пункте 25 настоящего Положения, ТСП направляют в Центр следующие документы:
1) при продлении срока пребывания на срок более 1 месяца:
в отношении детей, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 25,- распоряжение Учредителя о продлении пребывания в Центре несовершеннолетнего, путевка (направляющий документ) Учредителя;
в отношении детей, указанных в подпункте 6 пункта 25,- ИППСУ, путевка (направляющий документ) Учредителя;
2) при продлении срока пребывания после окончания срока, указанного в Соглашении в отношении детей, указанных в подпункте 5 пункта 25, - Соглашение, распоряжение Учредителя о продлении временного пребывания в Центре несовершеннолетнего, путевка (направляющий документ) Учредителя);
3) при продлении срока пребывания на срок не более 3 месяцев:
в отношении детей, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 25, - распоряжение Учредителя о продлении временного пребывания в Центре несовершеннолетнего, путевка (направляющий документ) Учредителя).».
14. В пункте 26 слово «Несовершеннолетние» заменить словом «Дети».
15. Абзацы первый и второй пункта 28 изложить в следующей редакции:
«28. Для определения нуждаемости детей, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 25 настоящего Положения, в социальном обслуживании в стационарной форме директор Центра обращается в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке в ТСП:
в течение 1 дня со дня помещения ребенка в Центр - для согласования получения срочных социальных услуг в течение 1 месяца;».
16. Абзац второй подпункта 1 пункта 30 изложить в следующей редакции:
«для детей, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 25 настоящего Положения и признанных нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме, договор подписывается между директором Центра и руководителем ТСП;».
17. Дополнить пунктом 34.1 следующего содержания:
«34.1. Сопровождение семей, находящихся в ТЖС, которые готовятся к рождению ребенка, осуществляется на основании личного заявления, с приложением копии документа, удостоверяющего личность заявителя.
Для семей, находящихся в ТЖС, которые готовятся к рождению ребенка, Центром разрабатывается индивидуальная программа сопровождения.».
18. В пункте 36:
1) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) служба по повышению рождаемости;»;
2) в подпункте 6 слова «из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - служба постинтернатного сопровождения выпускников)» исключить.
19. Абзац второй пункта 37 изложить в следующей редакции:
«Проживание воспитанников и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, организовано в семейных воспитательных группах, в которых созданы комфортные условия, приближенные к семейному типу.».
20. Пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40. Служба по повышению рождаемости Центра:
1) реализует мероприятия по оказанию консультативной и психологической помощи семьям, находящимся в ТЖС, которые готовятся к рождению ребенка, обратившимся в медицинские организации (женские консультации) Московской области, с целью профилактики негативного выбора при беременности и принятия решения об отказе искусственного прерывания беременности;
2) ведет просветительскую работу, направленную на защиту жизни детей (в том числе по профилактике искусственного прерывания беременности), в том числе путем информирования о региональных мерах поддержки;
3) организует социальное сопровождение и оказание психологической помощи семьям, находящимся в ТЖС, которые готовятся к рождению ребенка;
4) обеспечивает межведомственное взаимодействие при предоставлении адресной помощи семьям, находящимся в ТЖС, которые готовятся к рождению ребенка;
5) анализирует поступившую информацию и ведет учет семей, находящихся в ТЖС, которые готовятся к рождению ребенка, в отношении которых необходима организация работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (беременные группы риска: страдающие алкоголизмом, наркоманией, имеющие детей-инвалидов, несовершеннолетние, имеющие интеллектуальные нарушения, пережившие применение физической силы).».
21. В пункте 41:
1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) содействует устройству детей, оставшихся без попечения родителей, детей, признанных нуждающимися в государственной поддержке, на воспитание в замещающие семьи (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, предварительные опека и попечительство);»;
2) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) осуществляет деятельность по проведению психологического обследования граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свои семьи;»;
3) подпункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:
«6) оказывает психолого-педагогическую, социально-педагогическую, юридическую и иную помощь детям, оставшимся без попечения родителей, детям, признанным нуждающимися в государственной поддержке, а также гражданам, желающим принять и принявшим на воспитание детей в свои семьи;»;
7) осуществляет подготовку детей, оставшихся без попечения родителей, детей, признанных нуждающимися в государственной поддержке, к передаче в замещающую семью;»;
8) осуществляет сопровождение детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в замещающих семьях, а также опекунов (попечителей), приемных родителей, усыновителей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей, ресурсных приемных семей, воспитывающих детей, признанных нуждающимися в государственной поддержке;».
22. Пункт 43 изложить в следующей редакции:
«43. Участковая социальная служба Центра предназначена для:
1) организации деятельности по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
2) организации деятельности по профилактике социального сиротства, сохранению ребенка в кровной семье;
3) организации ранней профилактики неблагополучия семей с детьми и иных форм работ с семьями, которые нуждаются в социальном сопровождении;
4) предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
Участковая социальная служба Центра осуществляет деятельность:
1) по защите прав и законных интересов детей из семей, находящихся в ТЖС, социально опасном положении;
2) по оказанию содействия ТСП в установлении социального статуса несовершеннолетних, проживающих в Центре, возвращении в кровную семью;
3) внесудебному разрешению родительских споров, связанных с воспитанием детей, с определением места жительства несовершеннолетних;
4) по проведению тематических родительских клубов для различных категорий семей, в том числе для многодетных;
5) по работе с родителями детей, признанных нуждающимися в государственной поддержке, и помещенных временно в организации социального обслуживания или ресурсные приемные семьи, направленной на устранение причин, приводящих к социально опасному положению семьи, обстоятельств объективно нарушающих жизнедеятельность семей с детьми, приводящих к ТЖС, сохранение ребенка в семье;
6) по проведению профилактических мероприятий с семьями с детьми различных категорий: многодетные, семьи с детьми раннего возраста, семьи, где родители имеют инвалидность, родители, являющиеся выпускниками образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, родители, освободившиеся из мест лишения свободы, родители, ранее лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении других детей, и родившие и воспитывающие еще детей.».