Постановление Правительства Московской области от 28.12.2024 N 1743-ПП "Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2024 г. N 1743-ПП
Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области
В соответствии с Законом Московской области N 272/2024-ОЗ «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и исполнительными органами Московской области отдельных полномочий в сфере образования» Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области (далее - Порядок).
2. Определить Центр развития карьеры государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Московской области «Корпоративный университет развития образования» уполномоченной организацией, ответственной за реализацию функций по аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области (далее соответственно - уполномоченная организация, аттестация руководителей).
3. Уполномоченной организации руководствоваться Порядком при аттестации руководителей.
4. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Болатаеву Л.С.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 28 декабря 2024 г. N 1743-ПП
ПОРЯДОК
И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области (далее - Порядок) определяют правила проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области (далее соответственно - аттестация, образовательные организации) на соответствие занимаемой должности (соответствие квалификационным требованиям), в том числе порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей руководителей образовательных организаций (далее - кадровый резерв).
2. Аттестации подлежат:
1) руководители образовательных организаций;
2) кандидаты на должность руководителей образовательных организаций (аттестуемые на должность руководителей образовательных организаций; повторно аттестуемые руководители, кандидаты в кадровый резерв) (далее - кандидаты на должность руководителей образовательных организаций).
3. К руководителям образовательных организаций относятся работники образовательных организаций, замещающие должности руководителей, поименованные в разделе II «Должности руководителей образовательных организаций» номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 N 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций».
4. Аттестации не подлежат следующие руководители образовательных организаций (кандидаты на должность руководителей образовательных организаций):
1) беременные женщины;
2) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);
3) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из указанного отпуска);
4) лица, назначенные временно исполняющими обязанности руководителя образовательной организации.
5. Аттестация руководителей образовательных организаций и кандидатов на должность руководителей образовательных организаций является обязательной.
6. Аттестация руководителей образовательных организаций проводится в целях подтверждения соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к занимаемой должности.
7. Аттестация кандидатов на должность руководителей образовательных организаций проводится в целях установления соответствия уровня знаний и компетенций кандидата квалификационным требованиям, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», предъявляемым к должности «руководитель образовательного учреждения», а также особенностям функционирования системы образования в Московской области.
II. Организация, порядок и сроки проведения аттестации руководителей образовательных организаций и отбора в кадровый резерв кандидатов на должность руководителей образовательных организаций
8. Аттестация руководителей образовательных организаций проводится не реже одного раза в 5 лет.
9. Очередная аттестация руководителей образовательных организаций проводится не ранее чем за 3 месяца и не позднее чем за 1 месяц до истечения срока ранее установленных результатов аттестации.
10. Внеочередная аттестация руководителей образовательных организаций проводится:
1) по решению Аттестационной комиссии (далее - Комиссия) при наличии одного или нескольких оснований:
обоснованные жалобы на действия (бездействие) руководителя образовательной организации;
низкие показатели эффективности деятельности образовательной организации;
нарушения в деятельности образовательной организации, установленные в ходе проверок контролирующих органов;
2) по инициативе руководителя образовательной организации на основании личного заявления.
11. По итогам внеочередной аттестации устанавливается новый срок действия результатов аттестации. Действие ранее установленных результатов аттестации прекращается.
12. Для автоматизации и интеграции функций и процедур аттестации и отбора в кадровый резерв используется государственная информационная система Московской области «Единая автоматизированная информационная система оценки качества образования в Московской области» (далее - Единая платформа).
13. Организация (в том числе координация деятельности и методическое сопровождение) прохождения процедур аттестации руководителей образовательных организаций и отбора в кадровый резерв кандидатов на должность руководителей образовательных организаций возлагается на Центр развития карьеры государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Московской области «Корпоративный университет развития образования» (далее - Центр развития карьеры).
14. Заявление руководителя образовательной организации о проведении очередной аттестации в соответствии с пунктом 9 Порядка подается в Центр развития карьеры в электронной форме посредством Единой платформы в срок не позднее 40 рабочих дней до дня истечения срока ранее установленных результатов аттестации.
15. Заявление руководителя образовательной организации о проведении внеочередной аттестации в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 Порядка подается в Центр развития карьеры в электронной форме посредством Единой платформы в течение 5 рабочих дней со дня доведения решения Комиссии о проведении внеочередной аттестации до руководителя образовательной организации.
16. Заявление руководителя образовательной организации в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 Порядка и кандидата на должность руководителя образовательной организации подается в Центр развития карьеры в электронной форме посредством Единой платформы.
17. Центр развития карьеры в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявлений, указанных в пунктах 14 - 16 Порядка, проводит проверку представленных заявлений.
18. По результатам проверки Центр развития карьеры принимает одно из следующих решений:
1) заявитель допускается к прохождению аттестации;
2) кандидат на должность руководителя образовательной организации не допускается к проведению аттестации в случае выявления:
оснований, препятствующих занятию педагогической деятельностью, и ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования;
расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 8 - 11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
19. Аттестация руководителей образовательных организаций и кандидатов на должность руководителей образовательных организаций проходит в три этапа:
1) первый этап: тестирование - в течение 5 рабочих дней со дня принятия Центром развития карьеры решения о допуске руководителя образовательной организации, кандидата на должность руководителя образовательной организации к прохождению аттестации (далее - тестирование);
2) второй этап: экспертная оценка управленческих компетенций - в течение 5 рабочих дней со дня окончания первого этапа;
3) третий этап: собеседование с Комиссией - в течение 5 рабочих дней со дня окончания второго этапа.
20. При получении неудовлетворительных результатов по итогам тестирования руководитель образовательной организации, кандидат на должность руководителя образовательной организации к следующему этапу аттестации не допускаются. При этом руководитель образовательной организации, кандидат на должность руководителя образовательной организации допускаются к аттестации по истечении срока, предусмотренного пунктом 28 Порядка.
21. Руководители образовательных организаций, которые по результатам оценки эффективности управления качеством образовательных результатов и эффективности механизмов управления качеством образовательной деятельности за соответствующий учебный год определены соответствующими первому уровню три раза подряд и более, допускаются к прохождению третьего этапа без прохождения первого и второго этапов.
22. Состав Комиссии и порядок ее деятельности утверждаются распоряжением Министерства образования Московской области.
23. По результатам прохождения этапов, предусмотренных пунктом 19 Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) по результатам аттестации действующего руководителя образовательной организации:
соответствует занимаемой должности «руководитель образовательной организации»;
соответствует занимаемой должности «руководитель образовательной организации» с учетом рекомендаций Комиссии;
соответствует занимаемой должности «руководитель образовательной организации» сроком до трех лет;
не соответствует занимаемой должности «руководитель образовательной организации»;
2) по результатам аттестации кандидата на должность руководителя образовательной организации:
соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности «руководитель образовательной организации»;
не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности «руководитель образовательной организации».
24. Решение, предусмотренное пунктом 23 Порядка, в день заседания Комиссии:
1) вручается руководителю образовательной организации, кандидату на должность руководителя образовательной организации;
2) направляется в адрес администрации муниципального образования Московской области.
25. Одновременно с вручением решения Комиссии руководителям образовательных организаций, кандидатам на должность руководителей образовательных организаций Центром развития карьеры могут быть даны рекомендации по совершенствованию управленческих компетенций, в том числе посредством прохождения программ повышения квалификации.
26. Администрация муниципального образования Московской области:
1) при получении решения, предусмотренного абзацем пятым подпункта 1 пункта 23 Порядка, обеспечивает расторжение трудового договора с руководителем образовательной организации в течение 30 рабочих дней со дня его получения;
2) при получении решения, предусмотренного абзацем вторым подпункта 2 пункта 23 Порядка, в течение 7 рабочих дней со дня получения указанного решения обеспечивает включение кандидата на должность руководителя образовательной организации в кадровый резерв.
27. В случае обжалования руководителем образовательной организации, кандидатом на должность руководителя образовательной организации решений Комиссии, предусмотренных пунктом 23 Порядка, мероприятия, указанные в пункте 26 Порядка, выполняются по результатам рассмотрения апелляции в порядке, предусмотренном пунктами 29 - 34 Порядка.
28. Руководители образовательных организаций и кандидаты на должность руководителей образовательных организаций, получившие отрицательные результаты при прохождении аттестации, допускаются к аттестации не ранее чем через три месяца с даты принятия Комиссией решений.
29. Руководитель образовательной организации и кандидат на должность руководителя образовательной организации в случае несогласия с решением Комиссии, предусмотренным пунктом 23 Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня получения решения Комиссии вправе обжаловать решение Комиссии путем направления апелляции в свободной письменной форме с приложением решения Комиссии в адрес апелляционной комиссии.
30. Для рассмотрения апелляций распоряжением Министерства образования Московской области создается апелляционная комиссия, а также утверждается ее состав и порядок деятельности.
Членами апелляционной комиссии не могут быть лица, являющиеся членами Комиссии.
31. Апелляционная комиссия:
1) в течение двух рабочих дней со дня поступления апелляции уведомляет администрацию муниципального образования Московской области о факте ее поступления;
2) обеспечивает рассмотрение апелляции в течение 20 рабочих дней со дня ее поступления.
32. Апелляция рассматривается апелляционной комиссией по следующим критериям:
1) рассмотрение «по содержанию» подразумевает повторное изучение всех материалов руководителя образовательной организации или кандидата на должность руководителя образовательной организации, подавшего апелляцию;
2) рассмотрение «по процедуре» осуществляется на предмет нарушения процедуры проведения аттестации и подразумевает сначала мотивированное обращение руководителей образовательных организаций и кандидатов на должность руководителей образовательных организаций (со ссылками на возникшие нарушения) с последующим формированием нового блока оценочных средств и экспертных комиссий.
33. По результатам рассмотрения апелляции апелляционная комиссия выносит одно из следующих решений:
1) об отказе в удовлетворении апелляции в полном объеме и оставлении решения Комиссии в силе;
2) об удовлетворении апелляции и вынесении положительного решения в соответствии с пунктом 23 Порядка.
34. Результаты рассмотрения апелляции являются окончательными.
35. Аттестованный руководитель образовательной организации не проходит переаттестацию при назначении на другую должность в иной образовательной организации, расположенной на территории Московской области.