Постановление Правительства Московской области от 30.01.2025 N 71-ПП "О распределении бюджетных ассигнований бюджета Московской области и о внесении изменений в государственную программу Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" на 2023-2030 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2025 г. N 71-ПП

О распределении бюджетных ассигнований бюджета Московской области и о внесении изменений в государственную программу Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2023-2030 годы

Правительство Московской области

постановляет:

1. Распределить бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 675449000 (шестьсот семьдесят пять миллионов четыреста сорок девять тысяч) рублей 00 копеек на мероприятие 04.01 «Рекультивация полигонов твердых коммунальных отходов» государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017-2026 годы и утверждении государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2023-2030 годы».

Главным распорядителем средств бюджета Московской области является Министерство экологии и природопользования Московской области.

2. Установить, что расходы, связанные с реализацией пункта 1 настоящего постановления, осуществляется за счет средств, зарезервированных в составе утвержденных Законом Московской области N 233/2024-ОЗ «О бюджете Московской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы»раздела»Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением.

3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2023-2030 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017-2026 годы и утверждении государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2023-2030 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 14.12.2022 N 1378/46, от 01.03.2023 N 91-ПП/7, от 20.04.2023 N 227-ПП, от 22.06.2023 N 421-ПП, от 03.08.2023 N 596-ПП, от 22.08.2023 N 659-ПП, от 09.10.2023 N 827-ПП, от 18.10.2023 N 969-ПП, от 09.11.2023 N 1043-ПП, от 10.11.2023 N 1054-ПП, от 13.11.2023 N 1076-ПП, от 29.11.2023 N 1145-ПП, от 18.12.2023 N 1255-ПП, от 26.01.2024 N 47-ПП, от 08.02.2024 N 93-ПП, от 27.02.2024 N 165-ПП, от 14.03.2024 N 221-ПП, от 18.04.2024 N 366-ПП, от 23.05.2024 N 489-ПП, от 02.07.2024 N 671-ПП, от 15.07.2024 N 717-ПП, от 16.07.2024 N 719-ПП, от 12.08.2024 N 842-ПП, от 13.08.2024 N 852-ПП, от 26.08.2024 N 906-ПП, от 01.10.2024 N 1077-ПП, от 08.10.2024 N 1217-ПП, от 22.10.2024 N 1266-ПП, от 28.10.2024 N 1294-ПП, от 21.11.2024 N 1408-ПП, от 02.12.2024 N 1457-ПП, от 03.12.2024 N 1473-ПП, от 12.12.2024 N 1551-ПП, от 24.12.2024 N 1657-ПП, от 26.12.2024 N 1691-ПП, от 27.12.2024 N 1712-ПП, от 24.01.2025 N 47-ПП).

4. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 января 2025 года.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                                   И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 30 января 2025 г. N 71-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭКОЛОГИЯ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ПОДМОСКОВЬЯ»НА 2023-2030 ГОДЫ

1. Раздел»1. Паспорт государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» изложить в следующей редакции:

«1. Паспорт государственной программы Московской области

«Экология и окружающая среда Подмосковья»

«.

2. В подразделе»4. Целевые показатели государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья»:

строку 2.4 изложить в следующей редакции:

«

«.

3. В разделе»9. Подпрограмма 5 «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде»:

1) в подразделе»9.1. Перечень мероприятий подпрограммы 5 «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде»:

строки 3 - 3.1 изложить в следующей редакции:

«

«;

дополнить строками 4 - 4.1 следующего содержания:

«

«;

позицию»Итого по подпрограмме 5» изложить в следующей редакции:

«

«;

2) подраздел»9.3. Распределение субсидий и адресный перечень объектов муниципальной собственности, имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, на которые предоставляется субсидия из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, предусмотренная мероприятием G1.01 подпрограммы «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде» изложить в следующей редакции:

«9.3. Распределение субсидий и адресный перечень объектов

муниципальной собственности, имущества, предназначенного

для решения вопросов местного значения, на которые

предоставляется субсидия из бюджета Московской области

бюджетам муниципальных образований Московской области,

предусмотренная мероприятием G1.01 подпрограммы «Ликвидация

накопленного вреда окружающей среде»

Справочная таблица:

«;

3) дополнить подразделом «9.9. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на рекультивацию полигонов твердых коммунальных отходов» следующего содержания:

«1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на рекультивацию полигонов твердых коммунальных отходов (далее соответственно - Порядок, субсидии) содержит цели предоставления субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий, условия предоставления субсидий, критерии и порядок отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий, методику распределения субсидий между муниципальными образованиями Московской области, порядок оценки эффективности использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к органу местного самоуправления муниципального образования Московской области за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по решению вопросов местного значения по охране окружающей среды в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на рекультивацию полигона твердых коммунальных отходов.

3. Главным распорядителем средств бюджета Московской области на предоставление субсидий является Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - Главный распорядитель).

4. Субсидии предоставляются в соответствии с мероприятием 04.01. Рекультивация полигонов твердых коммунальных отходов подпрограммы 5 «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья».

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Главного распорядителя как получателя средств бюджета Московской области на предоставление субсидий.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие правовых актов муниципального образования Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, соблюдение требований, установленных пунктом 51.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области» (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.

6. Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий осуществляется на основании следующих критериев:

наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области;

наличие заключенного муниципального контракта по рекультивации полигона твердых коммунальных отходов, обязательства по исполнению которого не были завершены в полном объеме.

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в электронном виде в соответствии с пунктом 60 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.

8. Соглашение, дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются в соответствии с пунктами 55 - 59 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.

9. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий:

1) основные обязательства муниципального образования Московской области:

достижение целевых показателей результативности использования субсидии;

соблюдение уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом требований, установленных пунктом 51.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области;

соблюдение следующих требований при исполнении муниципальных контрактов (контрактов, договоров), финансовое обеспечение исполнения обязательств по которым осуществлено за счет средств субсидии:

осуществлена приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, соответствующих условиям муниципального контракта (контракта, договора);

товар (работа (ее результат), услуга) фактически поставлен (выполнена, оказана) заказчику и соответствует характеристикам и количеству, указанным в документе о приемке;

2) дополнительные обязательства муниципального образования Московской области:

взыскание неустойки (штрафов, пеней) с поставщика (подрядчика, исполнителя) в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) муниципального контракта (контракта, договора) в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд» (далее - постановление N 1184/57) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

осуществление закупок посредством государственной информационной системы Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области»;

передача Комитету по конкурентной политике Московской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях и порядке, предусмотренных постановлением N 1184/57;

обеспечение согласования документов с Главным распорядителем, а также рабочей группой по оценке обоснованности закупок, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области, в соответствии с Регламентом работы данной рабочей группы.

10. Субсидия перечисляется на основании заявки на перечисление межбюджетных трансфертов и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального образования Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий, и представляемых уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области Главному распорядителю (муниципальный контракт, контракт, договор; при поставке товаров: накладная, и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура; при выполнении работ, оказании услуг: акт выполненных работ (оказанных услуг), и (или) счет, и (или) счет-фактура, иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области) в соответствии с пунктами 61 - 62 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.

11. Распределение субсидии между муниципальными образованиями Московской области, осуществляется исходя из расчета размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований Московской области, возникающих при реализации соответствующих мероприятий.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию Московской области (Si) рассчитывается по формуле:

Si = Ci x Пi, где:

Ci - общая потребность i-го муниципального образования Московской области в финансировании работ по рекультивации полигона твердых коммунальных отходов;

Пi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Московской области из бюджета Московской области в соответствии с распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области, утверждающим предельные уровни софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период.

При этом, для объектов, финансирование которых в 2022-2024 годах было предусмотрено в рамках мероприятия G1.01 «Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде», доля финансирования из бюджета i-го муниципального образования Московской области сохраняется в ранее утвержденном размере.

12. Целевым показателем результативности использования субсидии является количество рекультивированных полигонов твердых коммунальных отходов.

Количественное значение целевого показателя результативности использования субсидии определяется в Соглашении.

В случае нарушения муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидии, установленных пунктом 5 Порядка, применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 64 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, в порядке и сроки, установленные пунктом 69.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.

В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основных и дополнительных обязательств, указанных в пункте 9 Порядка, применяются меры ответственности, установленные пунктами 65 - 69 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, в порядке и сроки, установленные пунктом 69.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.

Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, осуществляется по основаниям и в порядке, установленным пунктами 71, 72 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.

При отсутствии оснований для освобождения муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, Главный распорядитель направляет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, главе муниципального образования Московской области требование по возврату (уплате) из местного бюджета в бюджет Московской области объема средств (штрафа), рассчитанного в соответствии с пунктами 64 - 69 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, с указанием сумм средств (штрафа), подлежащих возврату (уплате), и сроков их возврата (уплаты).

13. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

14. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки субсидии подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых десяти рабочих дней очередного финансового года.

15. В случае наличия не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка средств субсидии, предусмотренной Соглашением, не перечисленной в бюджет муниципального образования Московской области, доля средств бюджета муниципального образования Московской области, соответствующая объему средств местного бюджета, предусмотренных в отчетном финансовом году на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области без учета софинансирования за счет средств субсидии из бюджета Московской области при выделении дополнительных ассигнований из бюджета Московской области в текущем финансовом году на те же цели устанавливается в соответствии с пунктом 70 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.

16. В случае нецелевого использования бюджетных средств при предоставлении субсидии к муниципальному образованию Московской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют Главному распорядителю отчетность об осуществлении расходов муниципального образования Московской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в порядке, по форме и в сроки, установленные Соглашением.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также обязательств по Соглашению, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля.»;

4) дополнить подразделом «9.10. Распределение субсидий и адресный перечень объектов муниципальной собственности, имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, на которые предоставляется субсидия из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, предусмотренная мероприятием 04.01 подпрограммы «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде» следующего содержания:

«

Справочная информация:

«.