Постановление Правительства Московской области от 08.04.2025 N 348-ПП "Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования Московской области, подлежащих включению в указанное соглашение"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2025 г. N 348-ПП

Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования Московской области, подлежащих включению в указанное соглашение

В соответствии с пунктом 6 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области;

форму соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области;

перечень обязательств муниципального образования Московской области, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Московской области от 14.09.2020 N 624/29 «Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности городского округа Московской области, формы указанного соглашения и перечня обязательств городского округа Московской области, подлежащих включению в указанное соглашение».

3. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 8 апреля 2025 г. N 348-ПП

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящим Порядком предусматривается заключение Министерством экономики и финансов Московской области (далее - Министерство) с главой муниципального образования Московской области (далее - Глава муниципального образования) соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области (далее - соглашение).

2. В случае если Министерством, по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования Московской области и (или) муниципальной долговой книги, выявлено, что просроченная задолженность по долговым обязательствам, определенная в соответствии со статьей 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования Московской области в течение 3 месяцев непрерывно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, превышает 10 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Московской области в последнем отчетном финансовом году, указанная информация в течение 3 рабочих дней направляется Министерством в Правительство Московской области для принятия решения, предусмотренного пунктом 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Копия решения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, при его поступлении в Министерство в течение 3 рабочих дней направляется Министерством Главе муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 3 настоящего Порядка решения представляет в Министерство подписанное им соглашение в 2 экземплярах по форме, утвержденной Правительством Московской области.

Соглашение должно содержать обязательства, предусмотренные перечнем, утвержденным Правительством Московской области, и заключаться на срок, не превышающий пяти лет.

5. По результатам рассмотрения соглашения должностное лицо, уполномоченное на подписание соглашения от имени Министерства, в течение 10 рабочих дней со дня получения соглашения от Главы муниципального образования подписывает его либо направляет замечания к соглашению. Один экземпляр подписанного соглашения направляется Министерством Главе муниципального образования, второй экземпляр подписанного соглашения хранится в Министерстве.

6. Глава муниципального образования в течение 3 рабочих дней со дня получения замечаний Министерства устраняет эти замечания и представляет доработанное соглашение в Министерство для повторного рассмотрения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 8 апреля 2025 г. N 348-ПП

Форма

Соглашение N ______

о мерах по восстановлению платежеспособности

муниципального образования Московской области

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Министерство экономики и финансов Московской области, именуемое в

дальнейшем «Министерство», в лице __________________________________

__________________________________________________________________,

(должность, инициалы, фамилия)

действующего(ей) на основании ______________________________________,

(документ, предоставляющий лицу

право подписи)

с одной стороны, и __________________________________________________,

(наименование должности главы

муниципального образования)

именуемого(ой) в дальнейшем «Муниципальное образование»,

в лице ___________________, действующего(ей) на основании _____________

(инициалы, фамилия)

__________________________________________________________________,

(устав, решение, документ, предоставляющий право подписи)

с другой стороны, далее именуемые Сторонами, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от _____________ N ___

«Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования Московской области, подлежащих включению в указанное соглашение» (далее - постановление) заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

I. Предмет соглашения

1. Предметом настоящего соглашения является принятие и соблюдение Муниципальным образованием обязательств в соответствии с перечнем обязательств муниципального образования Московской области, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области, утвержденным постановлением.

II. Обязанности Сторон

2. Муниципальное образование обязано обеспечить:

2.1. Организацию исполнения бюджета Муниципального образования на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств Муниципального образования (далее - Соглашение о применении режима первоочередных расходов), заключенного Управлением Федерального казначейства по Московской области (далее - Управление) и местной администрацией Муниципального образования, подлежащего согласованию с Министерством и включающего положения:

о передаче Управлению функций финансового органа Муниципального образования по открытию и ведению лицевых счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета, главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Муниципального образования и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета Муниципального образования, доведению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Муниципального образования и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Муниципального образования, учету бюджетных и денежных обязательств и санкционированию операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств бюджета Муниципального образования;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств бюджета Муниципального образования, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения о применении режима первоочередных расходов;

о недопустимости проведения перечислений по расходным обязательствам Муниципального образования, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам Муниципального образования, включенным в этот перечень, а также при наличии просроченной кредиторской задолженности по долговым и (или) бюджетным обязательствам Муниципального образования.

2.2. Соблюдение запрета на финансовое обеспечение за счет средств бюджета Муниципального образования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), кроме случаев:

предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджету Муниципального образования в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из бюджета Московской области;

финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет целевых безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, осуществляемых за счет муниципального дорожного фонда в рамках мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя регионального проекта Московской области;

финансового обеспечения капитальных вложений, связанных с изготовлением (корректировкой) проектно-сметной документации объектов капитального строительства (реконструкции), планируемых к строительству (строящихся) в рамках мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя регионального проекта Московской области.

2.3. Установление в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), нормативными правовыми актами Московской области (за исключением нормативных правовых актов Московской области, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета Муниципального образования.

2.4. Согласование с Министерством проектов решений о бюджете Муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение о бюджете Муниципального образования до внесения в представительный орган Муниципального образования.

2.5. Утверждение и обеспечение реализации главой Муниципального образования плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходов бюджета Муниципального образования и сокращение муниципального долга, а также перечня необходимых для его реализации муниципальных правовых актов.

2.6. Согласование с Министерством объемов и условий привлечения заемных

средств на рефинансирование муниципального долга _____________________

__________________________________________________________________.

(наименование муниципального образования)

2.7. Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных

обязательств Муниципального образования: на 1 января 20___ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств ____________________________________________ составит не более (наименование муниципального образования)

________ (___________________________) млн рублей, или ____ процентов суммы (сумма цифрами и прописью) налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования; на 1 января 20___ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств ____________________________________________ составит не более (наименование муниципального образования)

на 1 января 20___ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств ____________________________________________ составит не более (наименование муниципального образования) ________ (___________________________) млн рублей, или ____ процентов суммы (сумма цифрами и прописью)

налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципального образования. 2.8. Муниципальное образование ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство информацию о выполнении обязательств, предусмотренных подпунктами 2.1 - 2.7 настоящего соглашения, до полного исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств Муниципального образования.

3. Министерство обязано:

3.1. Обеспечивать ежеквартальный мониторинг данных отчета об исполнении бюджета Муниципального образования и (или) муниципальной долговой книги на наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам Муниципального образования, а также информации, представляемой в соответствии с пунктом 2 настоящего соглашения.

3.2. Рассматривать обращения Муниципального образования по согласованию проектов решений о бюджете Муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и предполагаемых изменений в решение о бюджете Муниципального образования.

3.3. Рассматривать обращения Муниципального образования по согласованию объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга.

III. Права и ответственность Сторон

4. Муниципальное образование вправе досрочно исполнить просроченные долговые и (или) бюджетные обязательства Муниципального образования.

5. В случае нарушения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных пунктом 2 настоящего соглашения, применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

IV. Внесение изменений в соглашение

6. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения законодательства Российской Федерации в настоящее соглашение могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего соглашения.

V. Срок действия соглашения

7. Настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим соглашением, но не свыше 5 лет.

VI. Разрешение споров

8. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

VII. Другие условия

9. Настоящее соглашение составлено на ____ листах в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

VIII. Местонахождение и адрес

Министерство: бульвар Строителей, д. 1, г. Красногорск, Московская

область, 143407.

________________________________ _____________________________

наименование должности главы местонахождение и адрес главы

муниципального образования муниципального образования

IX. Подписи Сторон

От Министерства От Муниципального образования

______________________________ _______________________________

(наименование должности) (наименование должности)

______________________________ _______________________________

(И.О. Фамилия) (И.О. Фамилия)

______________________________ _______________________________

(подпись) (подпись)

1 1

«__» ___________ 20__ г. «__» ___________ 20__ г.

--------------------------------

Не предусматривается в случае, если соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и отметка об электронной подписи, используемая для визуализации электронной подписи при обмене электронными документами, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью, включает дату подписания.

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 8 апреля 2025 г. N 348-ПП

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В СОГЛАШЕНИЕ О МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Организация исполнения бюджета муниципального образования Московской области на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств муниципального образования Московской области (далее - Соглашение о применении режима первоочередных расходов), заключенного Управлением Федерального казначейства по Московской области (далее - Управление) и администрацией муниципального образования Московской области, подлежащего согласованию с Министерством экономики и финансов Московской области (далее - Министерство) и включающего положения:

о передаче Управлению функций финансового органа муниципального образования Московской области по открытию и ведению лицевых счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджетов, главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Муниципального образования и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета Муниципального образования, доведению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Московской области и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Московской области, учету бюджетных и денежных обязательств и санкционированию операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования Московской области;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования Московской области, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения о применении режима первоочередных расходов;

о недопустимости проведения перечислений по расходным обязательствам муниципального образования Московской области, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования Московской области, включенным в этот перечень, а также при наличии просроченной кредиторской задолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования Московской области.

2. Соблюдение запрета на финансовое обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования Московской области капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), кроме случаев:

предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Московской области в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из бюджета Московской области;

3. Установление в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), нормативными правовыми актами Московской области (за исключением нормативных правовых актов Московской области, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования Московской области.

4. Согласование с Министерством проектов решений о бюджете муниципального образования Московской области на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Московской области на текущий финансовый год и плановый период до внесения указанных проектов в представительный орган муниципального образования Московской области.

5. Согласование с Министерством объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга.

6. Утверждение и обеспечение реализации главой муниципального образования Московской области плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходов бюджета муниципального образования Московской области и сокращение муниципального долга.

7. Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования Московской области.

8. Соблюдение графика исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренного соглашением о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Московской области.