Постановление Губернатора Московской области от 30.04.2025 N 139-ПГ "Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения "Котловина озера Михалевское"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2025 г. N 139-ПГ
Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения «Котловина озера Михалевское»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», Законом Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 18.12.2024 и в целях обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости данных о границах охранных зон
постановляю:
1. Установить охранную зону памятника природы областного значения «Котловина озера Михалевское».
2. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Котловина озера Михалевское».
3. Установить границы охранной зоны памятника природы областного значения «Котловина озера Михалевское» согласно приложению (не приводится) к настоящему постановлению.
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.12.2025 обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» в части внесения сведений об охранной зоне памятника природы областного значения «Котловина озера Михалевское».
5. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Локтева В.А.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 30 апреля 2025 г. N 139-ПГ
Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Котловина озера Михалевское»
I. Местонахождение
Московская область, Можайский муниципальный округ, между деревнями Дурыкино и Бутырки.
Охранная зона памятника природы областного значения «Котловина озера Михалевское» (далее - охранная зона) состоит из трех участков (далее - Участок 1, Участок 2 и Участок 3).
II. Площадь
Общая площадь охранной зоны - 155,58 га.
III. Территории, входящие в охранную зону
Южная граница Участка 1 охранной зоны площадью 82,84 га примыкает к территории памятника природы, с северной стороны участок граничит с населенным пунктом Юрятино, включает в себя в том числе часть лесного квартала 51 Бородинского сельского участкового лесничества Бородинского лесничества. Участок вытянут с востока на запад, почти полностью покрыт рудеральной растительностью.
Участок 2 охранной зоны площадью 9,98 га примыкает к памятнику природы с северо-восточной стороны. В своей северо-западной части примыкает к населенному пункту Бутырки, почти полностью покрыт рудеральной растительностью.
Участок 3 охранной зоны площадью 62,76 га расположен в качестве буферной зоны между юго-западной частью памятника природы и населенными пунктами Михалево и Дурыкино, включает в себя в том числе части лесных кварталов 21, 23 Дровнинского участкового лесничества Бородинского лесничества. Большей частью представлен залесенной территорией (рядовые посадки сосны).
Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных (и иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
IV. Описание охранной зоны
Территория охранной зоны располагается в зоне ландшафтов грядово-холмистых, крупнохолмистых, расчлененных, моренных и плоских, моренно-водно-ледниковых, свежих и влажных равнин. К этому виду относится Уваровский ландшафт, который занимает Уваровские высоты (250-310 м). Свойства его литогенной основы сформировались в результате активной эрозионно-аккумулятивной деятельности ледника и его талых вод в верхнемосковское время. На относительно ровной поверхности известняков карбона (200-205 м) залегают мощные (до 100 м) краевые, конечно-моренные образования, часто сложенные грубыми песчаными разновидностями морены и обусловившие сложную полидоминантную морфологическую структуру ландшафта. Частая смена литологического состава моренных отложений, форм и элементов форм рельефа привела к большому разнообразию почвенно-растительного покрова.
Эта местность приурочена к наиболее возвышенной части ландшафта (270-290 м), имеет бидоминантную структуру и представляет параллельное чередование ориентированных с юго-востока на северо-запад урочищ конечно-моренных гряд и ложбин стока. Конечно-моренные гряды (260-290 м) сложены песчано-гравийными отложениями, перекрытыми маломощными (0,5-1,5 м) валунными и покровными суглинками. Их относительная высота достигает 30-50 м; наиболее крутые склоны (от 3-5 градусов до 10-15 градусов) обращены в сторону ложбин стока, а переход к соседним моренным равнинам - постепенный (1-3 градуса). Гряды часто осложнены камами, имеющими плоские и слабовыпуклые вершины и крутые склоны (до 15-20 градусов), а также заболоченными западинами, сырыми балками и лощинами, заложившимися в небольших поперечных ложбинах стока (местные «переливы» ледниковых вод).
Ложбины стока ледниковых вод имеют четко выраженные борта и плоские днища шириной 0,2-0,5 км, в которых меандрируют верховья Москвы-реки и ее притоки. На некоторых участках имеются озеровидные расширения, занятые низинными болотами и озерами. Днища сложены аллювиально-делювиальными суглинками, подстилаемыми водно-ледниковыми песками и гравийно-галечниковыми отложениями, а также озерными суглинками, глинами и алевритами. В силу маловодности рек аллювиальные процессы развиты слабо, поймы рек почти не выражены.
Днища ложбин обезлесены почти на всем протяжении. Переувлажненные участки осушаются. Наибольшие площади отведены под улучшенные сенокосы и пастбищные луга.
На Участке 3 охранной зоны находятся заброшенные, частично обводненные разработки песчано-гравийных месторождений. Глубина карьеров незначительная. Старые копани и заброшенные карьеры создают бугристо-западинный рельеф.
Водные объекты на территории охранной зоны представлены водоемом (обводненным карьером) без названия на Участке 3 охранной зоны. Водоем достигает длины 0,22 км, средней ширины 24 м. Питание водоема осуществляется за счет осадков и водоносных горизонтов. Сменяемость воды происходит в период таяния снегов и атмосферных осадков. Берега местами заболочены, изрезаны слабо. В прибрежной зоне дно песчаное, местами заиленное. Донные отложения более глубокой части пруда представлены толщами сапропеля.
Почвенный покров территории охранной зоны представлен дерново-подзолистыми почвами, сформировавшимися на покровных суглинках, агроземами, текстурно-дифференцированными (окультуренными дерново-подзолистыми почвами) и дерново-подзолистыми глееватыми почвами, сформированными в условиях дополнительного увлажнения.
Участок 1 охранной зоны представляет собой типичный суходольный разнотравно-злаковый луг с участием типичных луговых видов, таких как мятлик узколистный, овсяница красная, полевица обыкновенная, тысячелистник обыкновенный, кострец безостый, манжетка лекарственная, василек луговой, подмаренник мягкий, подорожники ланцетолистный и средний, клевер луговой, чины луговая и лесная, ястребинка зонтичная, осоки колосистая и мохнатая, земляника зеленая, тмин обыкновенный, горошек мышиный, лапчатки Гольдбаха и серебристая, вероника дубравная, фиалка собачья, полынь обыкновенная, золотарник обыкновенный, зверобой продырявленный, вейник наземный.
Участок 2 охранной зоны представляет собой наземно-вейниковый луг с мятликом узколистным, овсяницей красной, васильком луговым, ястребинкой зонтичной, короставником полевым, зверобоем продырявленным и другими типичными луговыми видами.
Участок 3 охранной зоны в северной части представляет собой рядовые посадки сосны, в южной части занят насаждениями осины обыкновенной и ольхи серой. В напочвенном покрове наблюдается много борщевика Сосновского, который представляет угрозу для естественных экосистем территории. Юго-западная часть Участка 3 представляет собой рядовые посадки сосны с рябиной обыкновенной, черемухой обыкновенной и молодой елью в подлеске. По нарушенным участкам вдоль грунтовой дороги к озеру обильны малина обыкновенная, кипреи железистостебельный и узколистный, вейник наземный, ежа сборная, борщевик Сосновского, донник белый, бодяк полевой.
Основу фаунистического комплекса наземных позвоночных животных всех участков охранной зоны составляют виды, экологически связанные с луговой, пойменной или опушечной древесно-кустарниковой растительностью.
На лугах охранной зоны обычны виды, экологически связанные с лугово-полевыми местообитаниями: обыкновенная полевка, обыкновенный канюк, черный стриж, коростель, чибис в период гнездования, белая трясогузка, луговой чекан, сорокопут-жулан, садовая камышевка, речной сверчок, садовая и серая славки, обыкновенная овсянка.
Зооформацию лесных насаждений и опушек населяют: рыжая полевка, заяц-беляк, кабан, ястреб-перепелятник, ворон, лесной конек, обыкновенный соловей, обыкновенная иволга, варакушка, белобровик, певчий дрозд, рябинник, длиннохвостая, обыкновенная чечевица, зяблик, пеночки: теньковка, трещотка и весничка, большая синица, обыкновенная лазоревка, обыкновенный щегол. В местообитаниях этого типа многочисленна травяная лягушка.
В лугово-полевых и лесных биотопах обычна обыкновенная лисица.
На участках, прилегающих к населенным пунктам, встречаются синантропные и полусинантропные виды: обыкновенная сорока, серая ворона, обыкновенный скворец, деревенская ласточка.
V. Объекты особой охраны
Ценные в научном, культурном и эстетическом отношении природные объекты: приречные сероольшаники влажнотравные, заболоченные черноольшаники осоково- и крапивно-таволговые; суходольные склоновые, низинные сырые и заболоченные луга с кустарниковыми ивами, пойменные влажнотравные луга; низинные ивняковые болота с ольхой черной тростниковые, хвощево-осоковые, серовейниковые и рогозовые; уникальная форма ледникового рельефа вокруг котловины озера Михалевское; природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима верховья реки Москвы.
VI. Основные источники негативного антропогенного воздействия
1. Существующие:
1) интродукция чужеродных и/или агрессивных видов флоры (борщевика Сосновского и других), способствующая уничтожению естественной экосистемы;
2) сброс хозяйственно-бытового и рекреационного мусора;
3) передвижение моторных транспортных средств вне дорог общего пользования;
4) сбор редких и уязвимых видов растений;
5) воздействие массовой рекреации;
6) несанкционированное нарушение почвенно-растительного покрова;
7) накопление растительной ветоши на участках злаково-разнотравных лугов;
8) зарастание древесно-кустарниковой растительностью лугов и других открытых участков.
2. Потенциальные:
1) любое строительство, прокладка автомобильных и лесных дорог, трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
2) добыча полезных ископаемых;
3) возрастание рекреационной нагрузки;
4) возобновление мелиорации;
5) химическое загрязнение;
6) выжигание растительной ветоши.
VII. Режим особой охраны
1. Допустимые виды деятельности:
1) охрана, защита и воспроизводство лесов в соответствии с их целевым назначением (защитные леса) и категориями защитных лесов;
2) выборочные санитарные рубки;
3) рубка аварийных деревьев (в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан);
4) уборка неликвидной древесины в насаждениях, расположенных вблизи населенных пунктов, садоводческих товариществ, вдоль автомобильных дорог, а также в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых и низовых пожаров;
5) расчистка, разрубка квартальных, граничных просек;
6) содержание (расчистка) просек в пределах охранных зон трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
7) осуществление противопожарных мероприятий;
8) эксплуатация, ремонт, капитальный ремонт, обслуживание и реконструкция существующих лесных дорог, автомобильных дорог, трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
9) прокладка новых трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи, размещение объектов инженерной инфраструктуры вне мест обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений, а также вне мест расположения иных ценных природных объектов с уведомлением Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - уполномоченный орган);
10) на землях сельскохозяйственного назначения: производство традиционных сельскохозяйственных культур, нарушение почвенного покрова, распашка земель, сенокошение, регулируемый выпас скота, применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников, складирование и применение ядохимикатов и минеральных удобрений, навоза, складирование горюче-смазочных материалов, а также проведение культуртехнической мелиорации по вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения;
11) на землях сельскохозяйственного назначения, отнесенных к зоне сельскохозяйственного производства (СХ-3), размещение объектов, указанных в пункте 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением жилых домов), с уведомлением уполномоченного органа;
12) создание элементов экологической инфраструктуры с уведомлением уполномоченного органа, в том числе:
вынесение на местность границ охранной зоны путем установки информационных щитов (аншлагов);
создание экологических и экотуристских троп;
13) проведение организованных эколого-просветительских и научно-исследовательских мероприятий с уведомлением уполномоченного органа;
14) проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, фестивалей допускается вне мест обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений, а также вне мест расположения иных ценных природных объектов и только с уведомлением уполномоченного органа;
15) пешие, лыжные, велосипедные и конные прогулки отдыхающих по имеющимся тропам;
16) любительская фото-, видео- и киносъемка;
17) сбор гражданами пищевых ресурсов (грибы, ягоды, орехи) для личного потребления;
18) любительское рыболовство в соответствии с правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 N 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна»;
19) сезонное добывание неохраняемых охотничьих ресурсов в целях любительской охоты;
20) устройство искусственных гнезд, дуплянок, скворечников, подкормочных площадок для птиц;
21) удаление чужеродных видов растений из естественных экологических систем экологически допустимыми способами, в том числе применение для этого сертифицированных химических реагентов;
22) очистка и расчистка водных объектов;
23) разведка и добыча подземных вод на месторождении подземных вод «Участок Дровнинский» Верхнемоскворецкого месторождения.
2. Запрещенные виды деятельности:
1) любое строительство, прокладка автомобильных дорог, кроме разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также кроме временных дорог без покрытия лесохозяйственного и сельскохозяйственного назначения вне мест произрастания охраняемых видов растений и мест обитания охраняемых видов животных;
2) любые рубки, кроме разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, вывоз древесины по непромерзшей почве;
3) нарушение почвенного покрова, распашка земель (за исключением разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также работ по лесовосстановлению после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и мер противопожарного обустройства лесов);
4) интродукция чужеродных видов растений и животных;
5) виды деятельности, приводящие к загрязнению территории и водных объектов, в том числе:
проведение авиационно-химических работ;
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников, за исключением мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, и феромонных ловушек, а также на землях сельскохозяйственного назначения;
складирование ядохимикатов, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, навоза, за исключением разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела;
сброс отходов производства и потребления на территорию и в водотоки, замусоривание, устройство навалов мусора;
6) деятельность, вызывающая изменение естественного гидрологического режима, в том числе: спрямление и перенаправление русел ручьев и малых рек, их перегораживание и канализирование; засыпка болот; осушительная мелиорация;
7) поджигание растительности, устройство палов, сжигание мусора;
8) использование пиротехнических средств;
9) разведение костров вне специально отведенных и оборудованных для этого участков;
10) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;
11) проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, фестивалей, кроме видов деятельности, разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, без уведомления уполномоченного органа;
12) мойка транспортных средств;
13) взрывные работы;
14) разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением работ на месторождении подземных вод «Участок Дровнинский» Верхнемоскворецкого месторождения, а также научно-исследовательских работ по геологическому изучению недр для государственных нужд и государственному мониторингу состояния недр;
15) заезд на территорию охранной зоны и перемещение по ней с использованием моторных транспортных средств вне автомобильных и лесных дорог (кроме необходимых для осуществления видов деятельности, разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также кроме транспорта для осуществления лесохозяйственной и сельскохозяйственной деятельности, природоохранного патрулирования и иной природоохранной деятельности, транспорта экстренных служб);
16) выгул собак без поводков;
17) сбор охраняемых видов растений и их частей;
18) уничтожение или изъятие из природы охраняемых видов животных;
19) уничтожение и повреждение аншлагов, стендов, других информационных знаков и указателей, нанесение надписей и знаков на деревьях.