Постановление Губернатора Московской области от 30.04.2025 N 140-ПГ "Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения "Истоки Москвы-реки"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2025 г. N 140-ПГ
Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения «Истоки Москвы-реки»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», Законом Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 29.01.2025 и в целях обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости данных о границах охранных зон
постановляю:
1. Установить охранную зону памятника природы областного значения «Истоки Москвы-реки».
2. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Истоки Москвы-реки».
3. Установить границы охранной зоны памятника природы областного значения «Истоки Москвы-реки» согласно приложению (не приводится) к настоящему постановлению.
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.12.2025 обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» в части внесения сведений об охранной зоне памятника природы областного значения «Истоки Москвы-реки».
5. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Локтева В.А.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 30 апреля 2025 г. N 140-ПГ
Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Истоки Москвы-реки»
I. Местонахождение
Московская область, Можайский муниципальный округ, к юго-западу от деревни Поповка.
Охранная зона памятника природы областного значения «Истоки Москвы-реки» (далее - охранная зона) состоит из одного участка.
II. Площадь
Общая площадь охранной зоны - 554,79 га.
III. Территории, входящие в охранную зону
Охранная зона расположена в Можайском муниципальном округе Московской области, к юго-западу от деревни Поповка. С восточной стороны к территории охранной зоны примыкает СНТ «Связь». Охранная зона включает участки кварталов 54, 55, 56, 65, 66 и 67 Дровнинского участкового лесничества Бородинского лесничества, а также земли сельскохозяйственного назначения.
Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных (и иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
IV. Описание охранной зоны
Территория охранной зоны относится к ландшафту холмистых, волнистых и плоских, моренных, свежих и влажных равнин.
Этот вид представлен Лусянковским и Семеновским ландшафтами, сформировавшимися на приподнятом фундаменте известняков карбона с максимальными для Московской области высотами (180-210 м). Четвертичные отложения представлены преимущественно основной мореной, достигающей 40-60 м мощности и перекрытой чехлом покровных суглинков (1,5-3 м). Преобладающие абсолютные высоты - 220-270 м.
Местность моренных равнин характерна для Семеновского ландшафта и также образует верхний ярус рельефа (250-280 м). Среди субдоминантных урочищ встречаются балки и лощины. Характерны древнеозерные заболоченные котловины (1 x 2,5 км). Они заняты торфяниками низинного, реже переходного типов, мощностью до 3 м, которые часто выработаны и заполнены водою. Из таких болот здесь берет начало Москва-река.
Водные объекты охранной зоны представлены рекой Добреей и каналами мелиоративной осушительной системы. Река Добрея является левым притоком реки Вори и протекает по территории Можайского муниципального округа Московской области и Гагаринского муниципального округа Смоленской области. Имеет длину 15 км, площадь водосборного бассейна - 77,3 км2.
Почвенный покров территории образован на водораздельных поверхностях дерново-подзолистыми почвами, сформировавшимися на покровных суглинках, дерново-подзолистыми глееватыми почвами, сформировавшимися в условиях дополнительного увлажнения, и агроземами текстурно-дифференцированными глееватыми.
На территории охранной зоны преобладают еловые и елово-осиновые лещиновые кислично-папоротниково-широкотравные субнеморальные леса, сырые сероольшаники с черемухой и лесокультуры. На некоторых участках располагаются низинные осоковые болота.
Преобладающими типами сообществ на территории охранной зоны являются заболоченные хвойные и мелколиственные леса и мелколесья, низинные, переходные и верховые участки крупного болотного комплекса, еловые субнеморальные леса с участками сероольшаников и сырых лугов по опушкам и прогалинам.
Участки леса, расположенные в северо-восточной части охранной зоны, представлены еловыми, березово-еловыми и еловыми с сосной европейской и березой повислой субнеморальными травяно-папоротниковыми средне- и старовозрастными насаждениями, местами загущенными кислично-редкотравными. Ель европейская участвует в первом, втором древесном ярусе и подросте. Местами растут старые сосны, осины и березы до 50-55 см в диаметре. В подросте, кроме ели, обильна рябина обыкновенная. Типичными видами этих лесов выступают таежные виды: кислица обыкновенная, черника обыкновенная, ожика волосистая, майник двулистный, ортилия однобокая, вейник тростниковидный, грушанка круглолистная, а также папоротники: кочедыжник женский, щитовники мужской и картузианский, голокучник Линнея.
В более влажных местообитаниях развиты участки ельников папоротниково-чернично-зеленомошных с участками сфагновых мхов в западинах, с кислицей, вербейником европейским, плауном годичным, вероникой лекарственной, ортилией однобокой, фегоптерисом связывающим, живучкой ползучей, зелеными таежными лесными и долгими мхами и влажнотравьем: сивцом луговым, лапчаткой прямостоячей, луговиком дернистым, фиалкой лысой, гравилатом речным, лютиком ползучим, бодяком разнолистным, вербейником монетчатым, скердой болотной.
Прогалины в еловых лесах зарастают подростом ольхи серой, крапивой двудомной, таволгой вязолистной, лютиком ползучим, живучкой ползучей, вербейником обыкновенным, хвощом лесным, овсяницей гигантской.
Небольшие площади в западной части охранной зоны занимают средне- и старовозрастные сосновые леса (диаметр стволов 25-27 см) с участием березы (диаметр стволов 15-20 см) и березово-сосновые кустарничковые зеленомошные сообщества с участками сфагновых в понижениях. В них имеется подрост ели высотой от 1 до 8 м. Кустарничковый ярус образован видами верховых болот - рододендроном войлочным (багульником болотным) и хамедафне обыкновенной (миртом болотным), обильна черника, местами произрастают голубика обыкновенная и брусника. Между кустарничками сохранилась пушица влагалищная.
На лесных опушках и прогалинах развиты низинные влажнотравно-разнотравно-вейниковые низинные луга с буквицей лекарственной, лапчаткой прямостоячей, геранью болотной. Здесь обычны осоки черная, бледноватая и заячья, вербейник обыкновенный, таволга вязолистная, лютик едкий, кукушкин цвет обыкновенный, марьянник дубравный, василистник светлый, валериана лекарственная, зверобой пятнистый, гирча тминолистная.
По мелиоративной заболоченной канаве вдоль грунтовой дороги между лесами и болотом растут кустарниковые ивы (пепельная и пятитычинковая), ива козья, ольха серая, манник плавающий, осоки острая и пузырчатая, камыш лесной, череда трехраздельная и ежеголовник прямой.
По окраинам болот и полосы березово-осиновых влажнотравных и влажнотравно-серовейниковых лесов местами имеются участки низинных заболоченных лугов с группами ивы пепельной, хвощом лесным, вейником седоватым, луговиком дернистым, таволгой вязолистной, геранью болотной, сивцом луговым, полевицей собачьей, вербейником обыкновенным, щавелем конским, бодяком разнолистным, кочедыжником женским.
В некоторых частях болотного комплекса есть участки осоково-серовейниково-сфагновых, вахтово-сфагновых, сабельниково-сфагновых и пушицевых болот с ивой пепельной, щитовником гребенчатым, вербейником обыкновенным и осокой черной, зарастающих подростом березы.
На территории охранной зоны произрастает пальчатокоренник пятнистый - вид, занесенный в Красную книгу Московской области и не отмеченный ранее для памятника природы. Данный вид произрастает, как правило, в сырых замшелых лесах, на влажных лугах, прогалинах, часто по сфагновым мхам. На территории охранной зоны обнаружен на старой грунтовой дороге между двумя заболоченными участками местности.
Основу фаунистического комплекса наземных позвоночных животных охранной зоны составляют виды, экологически связанные с древесно-кустарниковой растительностью.
В границах охранной зоны выделяется три основных зооформации: зооформация мелколиственных лесов, зооформация хвойных лесов и зооформация водно-болотных угодий.
Наибольшее распространение в настоящее время на территории охранной зоны имеет зооформация мелколиственных лесов. Наиболее типичными обитателями этих сообществ являются малая лесная мышь, черный дрозд, крапивник, пеночка-трещотка, славка-черноголовка, зеленая пересмешка, мухоловка-пеструшка, обыкновенная лазоревка, длиннохвостая и большая синицы, отмечена европейская косуля.
Зооформация хвойных лесов представлена более локально, поскольку сосняки и ельники произрастают на территории охранной зоны относительно небольшими участками в основном по его периферии. Здесь обычны ворон, сойка, буроголовая гаичка, желна, большой пестрый дятел, рябчик. Преимущественно по разреженным участкам и окраинам сосняков отмечается глухарь.
Во всех залесенных местообитаниях встречаются обыкновенная бурозубка, рыжая полевка, лесная куница, ласка, европейский лось, кабан, зяблик, пищуха, дрозд-рябинник; по опушкам - обыкновенная лисица, заяц-беляк, обыкновенная сорока и чеглок; здесь наиболее обычны травяная и остромордая лягушки.
Водно-болотные местообитания характеризуются ограниченным видовым составом наземных позвоночных животных. Типичными представителями зооформации являются речной бобр (следы его жизнедеятельности в околоводных местообитаниях встречаются повсеместно), ондатра, водяная полевка. Здесь же в канавах обитают прудовые лягушки. На камыше лесном отмечен моллюск янтарка тусклая.
На опушке леса с переходом в разнотравный луг отмечена колония рыжих лесных муравьев.
V. Объекты особой охраны
Охраняемые экосистемы: заболоченные березовые, березово-сосновые и сосновые леса и мелколесья кустарничково-сфагновые и пушицево-сфагновые, низинные, переходные и верховые участки крупного болотного комплекса, еловые субнеморальные леса с участками сероольшаников и сырых лугов по опушкам и прогалинами.
Места произрастания охраняемых в Московской области, а также иных редких и уязвимых видов растений, зафиксированных на территории охранной зоны, перечисленных ниже.
Охраняемые в Московской области, а также иные редкие и уязвимые виды растений:
виды растений, занесенные в Красную книгу Московской области: пальчатокоренник пятнистый.
Места обитания охраняемых в Московской области, а также иных редких и уязвимых видов животных, зафиксированных на территории охранной зоны, перечисленных ниже.
Охраняемые в Московской области и иные редкие и уязвимые виды животных:
редкие и уязвимые виды, не включенные в Красную книгу Московской области, но нуждающиеся на территории области в постоянном контроле и наблюдении: рыжие лесные муравьи.
VI. Основные источники негативного антропогенного воздействия
1. Существующие:
1) сброс хозяйственно-бытового и рекреационного мусора;
2) передвижение по территории моторных транспортных средств - фактор беспокойства для диких животных, нарушение почвенно-растительного покрова;
3) поджоги сухой растительности, устройство весенних палов - травяные пожары;
4) сбор редких и уязвимых видов растений;
5) воздействие массовой рекреации;
6) мелиорация прошлых лет - изменение гидрологического режима территории.
2. Потенциальные:
1) любое строительство, прокладка автомобильных и лесных дорог, трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
2) возрастание рекреационного пресса;
3) химическое загрязнение;
4) возобновление мелиорации.
VII. Режим особой охраны
1. Допустимые виды деятельности:
1) охрана, защита и воспроизводство лесов в соответствии с их целевым назначением (защитные леса) и категориями защитных лесов;
2) выборочные санитарные рубки;
3) рубка аварийных деревьев (в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан);
4) уборка неликвидной древесины в насаждениях, расположенных вблизи населенных пунктов, садоводческих товариществ, вдоль автомобильных дорог, а также в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых и низовых пожаров;
5) расчистка, разрубка квартальных, граничных просек;
6) содержание (расчистка) просек в пределах охранных зон трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
7) осуществление противопожарных мероприятий;
8) эксплуатация, ремонт, капитальный ремонт, обслуживание и реконструкция существующих лесных дорог, автомобильных дорог, трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
9) прокладка новых трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи, вне мест обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений, а также вне мест расположения иных ценных природных объектов с уведомлением Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - уполномоченный орган);
10) на землях сельскохозяйственного назначения: производство традиционных сельскохозяйственных культур, нарушение почвенного покрова, распашка земель, сенокошение, регулируемый выпас скота, применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников, складирование и применение ядохимикатов и минеральных удобрений, навоза, складирование горюче-смазочных материалов, а также проведение культуртехнической мелиорации по вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения;
11) на землях сельскохозяйственного назначения, отнесенных к зоне сельскохозяйственного производства (СХ-3), размещение объектов, указанных в пункте 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением жилых домов), с уведомлением уполномоченного органа;
12) создание элементов экологической инфраструктуры с уведомлением уполномоченного органа, в том числе:
вынесение на местность границ охранной зоны путем установки информационных щитов (аншлагов);
создание экологических и экотуристских троп;
13) проведение организованных эколого-просветительских и научно-исследовательских мероприятий с уведомлением уполномоченного органа;
14) проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, фестивалей допускается вне мест обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений, а также вне мест расположения иных ценных природных объектов и только с уведомлением уполномоченного органа;
15) пешие, лыжные, велосипедные и конные прогулки отдыхающих по имеющимся тропам;
16) любительская фото-, видео- и киносъемка;
17) сбор гражданами пищевых ресурсов (грибы, ягоды, орехи) для личного потребления;
18) любительское рыболовство в соответствии с правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 N 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна»;
19) сезонное добывание неохраняемых охотничьих ресурсов в целях любительской охоты;
20) устройство искусственных гнезд, дуплянок, скворечников, подкормочных площадок для птиц;
21) удаление чужеродных видов растений из естественных экологических систем экологически допустимыми способами, в том числе применение для этого сертифицированных химических реагентов;
22) очистка и расчистка водных объектов.
2. Запрещенные виды деятельности:
1) любое строительство, прокладка автомобильных дорог, кроме разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также кроме временных дорог без покрытия лесохозяйственного и сельскохозяйственного назначения вне мест произрастания охраняемых видов растений и мест обитания охраняемых видов животных;
2) любые рубки, кроме разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, вывоз древесины по непромерзшей почве;
3) нарушение почвенного покрова, распашка земель (за исключением разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также работ по лесовосстановлению после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и мер противопожарного обустройства лесов);
4) интродукция чужеродных видов растений и животных;
5) виды деятельности, приводящие к загрязнению территории и водных объектов, в том числе:
проведение авиационно-химических работ;
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников, за исключением мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского и феромонных ловушек, а также на землях сельскохозяйственного назначения;
складирование ядохимикатов, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, навоза, за исключением разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела;
сброс отходов производства и потребления на территорию и в водотоки, замусоривание, устройство навалов мусора;
6) деятельность, вызывающая изменение естественного гидрологического режима, в том числе: спрямление и перенаправление русел ручьев и малых рек, их перегораживание и канализирование; засыпка болот; осушительная мелиорация;
7) поджигание растительности, устройство палов, сжигание мусора;
8) использование пиротехнических средств;
9) разведение костров вне специально отведенных и оборудованных для этого участков;
10) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;
11) проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, фестивалей, кроме видов деятельности, разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, без уведомления уполномоченного органа;
12) мойка транспортных средств;
13) взрывные работы;
14) разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением научно-исследовательских работ по геологическому изучению недр для государственных нужд и государственному мониторингу состояния недр;
15) заезд на территорию охранной зоны и перемещение по ней с использованием моторных транспортных средств вне автомобильных и лесных дорог (кроме необходимых для осуществления видов деятельности, разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также кроме транспорта для осуществления лесохозяйственной и сельскохозяйственной деятельности, природоохранного патрулирования и иной природоохранной деятельности, транспорта экстренных служб);
16) выгул собак без поводков;
17) сбор охраняемых видов растений и их частей;
18) уничтожение или изъятие из природы охраняемых видов животных;
19) уничтожение и повреждение аншлагов, стендов, других информационных знаков и указателей, нанесение надписей и знаков на деревьях.