Постановление Губернатора Московской области от 16.06.2025 N 193-ПГ "Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения "Сложный ельник со сфагновым болотом"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2025г. N 193-ПГ
Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения «Сложный ельник со сфагновым болотом»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», Законом Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 06.11.2024 и в целях обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости данных о границах охранных зон
постановляю:
1. Установить охранную зону памятника природы областного значения «Сложный ельник со сфагновым болотом».
2. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Сложный ельник со сфагновым болотом».
3. Установить границы охранной зоны памятника природы областного значения «Сложный ельник со сфагновым болотом» согласно приложению (не приводится) к настоящему постановлению.
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.12.2025 обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» в части внесения сведений об охранной зоне памятника природы областного значения «Сложный ельник со сфагновым болотом».
5. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Локтева В.А.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 16 июня 2025 г. N 193-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОХРАННОЙ ЗОНЕ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ «СЛОЖНЫЙ ЕЛЬНИК СО СФАГНОВЫМ БОЛОТОМ»
I. Местонахождение
Московская область, Волоколамский муниципальный округ, между деревнями Ивановское, Щекотово и СТ «Кристалл».
Охранная зона памятника природы областного значения «Сложный ельник со сфагновым болотом» (далее - охранная зона) состоит из одного участка.
II. Площадь
Общая площадь охранной зоны - 279,85 га.
III. Территории, входящие в охранную зону
Охранная зона включает участок земель, относящийся к кварталам 44, 47, 49 и части квартала 42 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества, а также земли ПСК «Кармановский» - участок с кадастровым номером 50:07:0070404:166 внутри указанного квартала 81 и четыре небольших контура на участке с кадастровым номером 50:07:0070404:168 у северо-восточной границы кварталов 43 и 44 Спасского участкового лесничества.
Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных (и иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
IV. Описание охранной зоны
Территория охранной зоны располагается на южном подножии склона Смоленско-Московской возвышенности. Охранная зона находится на междуречье рек Руза и Щетинка и включает водно-ледниковую равнину, представленную древней ложбиной стока с западинами, и небольшие по площади примыкающие участки моренных равнин. Кровля дочетвертичного фундамента в данной местности сложена известняками и доломитами среднего карбона. Наиболее важный элемент рельефа - древняя ложбина стока от территории памятника природы до верховьев притока р. Щетинка. Основная поверхность днища древней ложбины стока сложена водно-ледниковыми суглинками и песками. Ложбина стока осложнена различными по площади заболоченными западинами, сложенными торфами.
Абсолютные высоты территории колеблются от 201 м (долина р. Щетинка у автодороги Ивановское - Щекотово) до 226 м (граница водосборного бассейна р. Щетинка в квартале 49).
Охранная зона находится в бассейне Волги на междуречье рек Руза и Щетинка. В южной части квартала 44 находятся истоки правого притока р. Щетинка. В свою очередь, р. Щетинка после слияния с р. Демшенко впадает в р. Руза, Руза - в Москву-реку, а Москва-река в Оку, которая впадает в Волгу. Имеются также болота, подвергавшиеся осушению.
Через территорию охранной зоны происходит поверхностный сток с территории памятника природы в правый приток р. Щетинка по ложбине стока, осложненной небольшими западинами. В пределах западин происходит сезонное и вызываемое осадками подтопление их днищ.
На территории охранной зоны в составе почвенного покрова преобладают дерново-подзолистые глееватые почвы. В днище древней ложбины стока сформировались дерново-подзолистые глееватые и дерново-подзолистые глеевые почвы на суглинистых породах, на породах легкого механического состава - дерново-подзолы глееватые, и, при слабом дренаже, дерново-подзолы глеевые. В пределах болот отмечаются торфяные почвы.
Территория охранной зоны покрыта растительностью разного сукцессионного статуса. Ее лесная часть сходна с таковой, находящейся на территории памятника природы, в том числе с учетом проведенных сплошных рубок и закладки лесных культур на их месте.
Сохранившиеся коренные леса представлены ельниками с участием сосны, березы и осины, в некоторых местах преобладает сосна. Возраст древостоя достигает 130 лет, высота - 31 м.
Имеются старые вырубки с березой и осиной возрастом до 110 лет и высотой до 30 м в первом ярусе и постепенно сменяющей ее елью. На недавних вырубках формируется древостой из мелколиственных пород, кое-где сохраняются отдельные старовозрастные деревья.
Возраст лесных культур сосны достигает 129 лет, высота деревьев - 30 м.
На обследованных участках развитых хвойных лесов в разных соотношениях обычно преобладает ель европейская, реже - сосна. Также в древостое повсеместно присутствует береза повислая, преобладающая на участках предшествующих лесных сукцессионных стадий. Часто встречается осина ломкая, реже - ольха серая. Отмечены дуб черешчатый, ясень обыкновенный, что говорит о дальнейшем развитии сукцессионного процесса в сторону зонального полидоминантного широколиственного леса.
В подлеске почти повсеместно распространены рябина обыкновенная, крушина ломкая и лещина обыкновенная, несколько реже встречаются черемуха обыкновенная, жимолость обыкновенная, малина обыкновенная, ива козья. Наряду с этим в подлеске отмечены два чужеродных вида - бузина красная и пузыреплодник калинолистный.
В травяном ярусе отмечены чесночница черешчатая, ожика волосистая, майник двулистный, вороний глаз обыкновенный, звездчатка дубравная, земляника лесная, кислица обыкновенная, костяника каменистая, адокса мускусная, черника, брусника, грушанка круглолистная, грушанка малая, очиток скрипун, седмичник европейский, будра плющевидная, живучка ползучая, марьянник дубравный, вероника дубровник, купырь лесной, бедренец камнеломка, тмин обыкновенный, мицелис стенной, золотарник обыкновенный.
На полянах и у грунтовых дорог чаще встречаются любка двулистная, крапива двудомная, иван-чай узколистный, валериана аптечная, лапчатка гусиная, вербейник монетный, чистец болотный, дудник лесной.
На открытых луговых участках клевер ползучий, клевер луговой, горошек заборный, таволга вязолистная, гравилат речной, лапчатка прямостоячая, мальва маленькая, сурепка дуговидная (обыкновенная), щавель кислый, щавель туполистный, лютик золотистый, лютик ползучий, подмаренник настоящий, марьянник луговой, подорожник большой, короставник полевой, сивец луговой, фиалка собачья, бодяк болотный, тысячелистник обыкновенный, одуванчик лекарственный, мать-и-мачеха. Здесь же присутствуют опасные инвазивные виды - борщевик Сосновского, вдоль троп распространяющийся также и вглубь леса, и люпин многолистный.
На сырых участках отмечены в том числе ива пепельная, осока пузырчатая, частуха обыкновенная, купальница европейская (вид, занесенный в Список редких и уязвимых таксонов, не включенных в Красную книгу Московской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении).
Территория охранной зоны по набору местообитаний сходна с территорией памятника природы и являются экологически целостным с ним природным массивом.
На всей территории охранной зоны отмечены следы жизнедеятельности таких млекопитающих, как кабан, лось, заяц-русак. На притоке р. Щетинка множество следов деятельности бобров, в том числе плотины, вызывающие образование небольших запруд.
Из птиц отмечены кулик-черныш у одной из бобровых запруд, а также лесной конек, пеночка-весничка, пеночка-теньковка, серая славка, зарянка, дрозд-рябинник, зяблик.
V. Объекты особой охраны
Охраняемые экосистемы: старовозрастные еловые и сосново-еловые кислично-папоротниковые леса, заболоченные сосново-березовые и березовые влажнотравно-сфагновые леса, верховые и переходные болота.
Места обитания охраняемых в Московской области, а также иных редких и уязвимых видов животных, зафиксированных на территории охранной зоны, перечисленных ниже.
Охраняемые в Московской области и иные редкие и уязвимые виды растений:
виды, не включенные в Красную книгу Московской области, но нуждающиеся на территории области в постоянном контроле и наблюдении: купальница европейская.
VI. Основные источники негативного
антропогенного воздействия
1. Существующие:
1) стихийная рекреация - нарушение почвенно-растительного покрова;
2) фактор беспокойства диких животных;
3) интродукция чужеродных и/или агрессивных видов флоры (борщевика Сосновского и других), способствующая уничтожению естественной экосистемы.
2. Потенциальные:
1) любое строительство, прокладка автомобильных и лесных дорог, трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
2) проведение сплошных рубок, назначаемых по тем или иным причинам, осуществляемых в старовозрастных лесах;
3) нарушение гидрологического режима территории при проведении рубок или строительных работ;
4) дальнейший рост рекреационных нагрузок;
5) сбор редких и уязвимых и других видов растений и грибов.
VII. Режим особой охраны
1. Допустимые виды деятельности:
1) охрана, защита и воспроизводство лесов в соответствии с их целевым назначением (защитные леса) и категориями защитных лесов;
2) выборочные санитарные рубки;
3) рубка аварийных деревьев (в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан);
4) уборка неликвидной древесины в насаждениях, расположенных вблизи населенных пунктов, садоводческих товариществ, вдоль автомобильных дорог, а также в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых и низовых пожаров;
5) расчистка, разрубка квартальных, граничных просек;
6) содержание (расчистка) просек в пределах охранных зон трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
7) осуществление противопожарных мероприятий;
8) эксплуатация, ремонт, капитальный ремонт, обслуживание и реконструкция существующих лесных дорог, автомобильных дорог, трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
9) прокладка новых трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи вне мест обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений, а также вне мест расположения иных ценных природных объектов с уведомлением Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - уполномоченный орган);
10) на землях сельскохозяйственного назначения: производство традиционных сельскохозяйственных культур, нарушение почвенного покрова, распашка земель, сенокошение, регулируемый выпас скота, применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников, складирование и применение ядохимикатов и минеральных удобрений, навоза, складирование горючесмазочных материалов, а также проведение культуртехнической мелиорации по вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения;
11) на землях сельскохозяйственного назначения, отнесенных к зоне сельскохозяйственного производства (СХ-3), размещение объектов, указанных в пункте 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением жилых домов), с уведомлением уполномоченного органа;
12) создание элементов экологической инфраструктуры с уведомлением уполномоченного органа, в том числе:
вынесение на местность границ охранной зоны путем установки информационных щитов (аншлагов);
создание экологических и экотуристских троп;
13) проведение организованных эколого-просветительских и научно-исследовательских мероприятий с уведомлением уполномоченного органа;
14) проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, фестивалей допускается вне мест обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений, а также вне мест расположения иных ценных природных объектов и только с уведомлением уполномоченного органа;
15) пешие, лыжные, велосипедные и конные прогулки отдыхающих по имеющимся тропам;
16) любительская фото-, видео- и киносъемка;
17) сбор гражданами пищевых ресурсов (грибы, ягоды, орехи) для личного потребления;
18) любительское рыболовство в соответствии с правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 N 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна»;
19) сезонное добывание неохраняемых охотничьих ресурсов в целях любительской охоты;
20) устройство искусственных гнезд, дуплянок, скворечников, подкормочных площадок для птиц;
21) удаление чужеродных видов растений из естественных экологических систем экологически допустимыми способами, в том числе применение для этого сертифицированных химических реагентов;
22) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых на месторождении торфа «Черневская группа N 8550».
2. Запрещенные виды деятельности:
1) любое строительство, прокладка автомобильных дорог, кроме разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также кроме временных дорог без покрытия лесохозяйственного и сельскохозяйственного назначения вне мест произрастания охраняемых видов растений и мест обитания охраняемых видов животных;
2) любые рубки, кроме разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, вывоз древесины по непромерзшей почве;
3) нарушение почвенного покрова, распашка земель (за исключением разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также работ по лесовосстановлению после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и мер противопожарного обустройства лесов);
4) интродукция чужеродных видов растений и животных;
5) виды деятельности, приводящие к загрязнению территории и водных объектов, в том числе:
проведение авиационно-химических работ;
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников, за исключением мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского и феромонных ловушек, а также на землях сельскохозяйственного назначения;
складирование ядохимикатов, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, навоза, за исключением разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела;
сброс отходов производства и потребления на территорию и в водотоки, замусоривание, устройство навалов мусора;
6) деятельность, вызывающая изменение естественного гидрологического режима, в том числе: спрямление и перенаправление русел ручьев и малых рек, их перегораживание и канализирование; засыпка болот; осушительная мелиорация;
7) поджигание растительности, устройство палов, сжигание мусора;
8) использование пиротехнических средств;
9) разведение костров вне специально отведенных и оборудованных для этого участков;
10) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;
11) проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, фестивалей, кроме видов деятельности разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела без уведомления уполномоченного органа;
12) мойка транспортных средств;
13) взрывные работы;
14) разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением работ на месторождении торфа «Черневская группа N 8550», а также научно-исследовательских работ по геологическому изучению недр для государственных нужд и государственному мониторингу состояния недр;
15) заезд на территорию охранной зоны и перемещение по ней с использованием моторных транспортных средств вне автомобильных и лесных дорог (кроме необходимых для осуществления видов деятельности, разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также кроме транспорта для осуществления лесохозяйственной и сельскохозяйственной деятельности, природоохранного патрулирования и иной природоохранной деятельности, транспорта экстренных служб);
16) выгул собак без поводков;
17) сбор охраняемых видов растений и их частей;
18) уничтожение, или изъятие из природы охраняемых видов животных;
19) уничтожение и повреждение аншлагов, стендов, других информационных знаков и указателей, нанесение надписей и знаков на деревьях.