Постановление Правительства Московской области от 24.06.2025 N 710-ПП "О развитии государственной информационной системы "Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области" и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 19.08.2024 N 894-ПП "Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2025 г. N 710-ПП
О развитии государственной информационной системы «Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области» и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 19.08.2024 N 894-ПП «Об утверждении Положения о государственной информационной системе «Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области»
Правительство Московской области
постановляет:
1. Министерству экономики и финансов Московской области (далее - МЭФ Московской области) в целях автоматизации и централизации процессов деятельности центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области, подведомственных им государственных учреждений Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственных им муниципальных учреждений в части бюджетного (бухгалтерского) учета и (или) составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности (далее - субъекты учета) и организаций, которым переданы полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и (или) составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности субъектов учета в соответствии с законодательством Российской Федерации, необходимые для формирования документированной систематизированной информации об объектах бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности, документационного обеспечения организации труда и формирования анкетных данных работников субъектов учета, расчета их заработной платы, обеспечить развитие государственной информационной системы «Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области» (далее - ГИС ЕИСБУ) следующими очередями:
1) первая очередь:
не позднее 1 месяца со дня реализации пункта 2 настоящего постановления принять на бухгалтерский учет переданные администрацией городского округа Воскресенск Московской области, администрацией Городского округа Коломна Московской области, администрацией Городского округа Подольск и администрацией муниципального округа Чехов в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления нематериальные активы;
не позднее 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить включение в ГИС ЕИСБУ функциональных блоков в качестве подсистемы «Муниципальная бухгалтерия, кадровый учет и документооборот», предназначенной для органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственных им муниципальных учреждений в части бюджетного (бухгалтерского) учета и (или) составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности, документационного обеспечения организации труда и формирования анкетных данных работников субъектов учета, расчета их заработной платы на базе программной платформы «1С»;
2) вторая очередь:
не позднее 1 месяца со дня реализации пункта 3 настоящего постановления принять на бухгалтерский учет переданные Государственным казенным учреждением Московской области «Централизованной бухгалтерией Московской области» в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления нематериальные активы;
не позднее 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить присоединение к ГИС ЕИСБУ информационной системы «Бухгалтерия, кадровый учет и документооборот» в качестве подсистемы ГИС ЕИСБУ на базе программной платформы «1С».
При осуществлении развития ГИС ЕИСБУ обеспечить выполнение требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации».
2. Рекомендовать администрации городского округа Воскресенск Московской области, администрации Городского округа Коломна Московской области, администрации Городского округа Подольск и администрации муниципального округа Чехов не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления на основании соответствующих решений указанных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области обеспечить передачу в собственность Московской области в лице МЭФ Московской области технической, эксплуатационной и методической документации, лицензионных и сублицензионных соглашений, документов о передаче исключительных прав, статистической и иной документированной информации, а также исходных кодов, дистрибутивов и результатов деятельности по созданию, развитию и сопровождению программного обеспечения «1С» для ведения бюджетного, зарплатного и кадрового учета по централизации бухгалтерского учета (в том числе по муниципальным контрактам).
3. Государственному казенному учреждению Московской области «Централизованная бухгалтерия Московской области» не позднее 8 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить передачу в МЭФ Московской области технической, эксплуатационной, организационно-распорядительной, методической и нормативно-правовой документации, лицензионных и сублицензионных соглашений, документов о передаче исключительных прав, статистической и иной документированной информации, а также исходных кодов, дистрибутивов и результатов его деятельности по созданию, развитию и сопровождению программного обеспечения информационной системы «Бухгалтерия, кадровый учет и документооборот» (в том числе по государственным контрактам), включая программное обеспечение системы защиты информации.
4. Финансирование работ по развитию ГИС ЕИСБУ, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных мероприятием 05.05 подпрограммы 2 «Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области» государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2023-2030 годы».
5. МЭФ Московской области не позднее 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления:
1) осуществить ввод в эксплуатацию вновь созданных подсистем ГИС ЕИСБУ;
2) осуществить проведение мероприятий, предусмотренных постановлением Губернатора Московской области от 30.01.2025 N 25-ПГ «Об утверждении Порядка учета и регистрации информационных систем на территории Московской области, выдачи свидетельства о регистрации информационных систем на территории Московской области в Реестре информационных систем Московской области и ведения Реестра информационных систем Московской области»;
3) не позднее 1 месяца со дня вступления в силу настоящего постановления осуществить внесение изменений в порядок информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия государственной информационной системы «Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области»;
4) не позднее 1 месяца со дня вступления в силу настоящего постановления:
разработать и утвердить дорожную карту по переходу на работу в подсистеме «Муниципальная бухгалтерия, кадровый учет и документооборот» на базе программной платформы «1С», включенной в ГИС ЕИСБУ в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящего постановления (далее - дорожная карта);
довести дорожную карту до органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:
1) заключить с МЭФ Московской области соглашения по форме, утвержденной порядком информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия государственной информационной системы «Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области»;
2) довести дорожную карту до подведомственных муниципальных учреждений и обеспечить ее выполнение;
3) использовать ГИС ЕИСБУ в части ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и (или) составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности в соответствии с Положением о государственной информационной системе «Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области», утвержденным постановлением Правительства Московской области от 19.08.2024 N 894-ПП «Об утверждении Положения о государственной информационной системе «Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области», соглашением и дорожной картой.
7. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 19.08.2024 N 894-ПП «Об утверждении Положения о государственной информационной системе «Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области».
8. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
9. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Масленкину Н.А.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 24 июня 2025 г. N 710-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.08.2024 N 894-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
1. В пункте 3 слова «мероприятием D6.05» заменить словами «мероприятием 05.05».
2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Масленкину Н.А.».
3. В Положении о государственной информационной системе «Централизованная система ведения бухгалтерского учета Московской области», утвержденном указанным постановлением:
1) в пункте 3 слова «государственных учреждений Московской области (далее - субъекты учета)» заменить словами «государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственных им муниципальных учреждений (далее - субъекты учета),»;
2) в пункте 13:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) Обладатель информации - Министерство экономики и финансов Московской области, которое является уполномоченным центральным исполнительным органом Московской области на осуществление правомочий обладателя информации, содержащейся в ГИС ЕИСБУ, от имени Московской области;»;
дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) уполномоченная организация ОМСУ - муниципальные учреждения, подведомственные органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, которым переданы полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и (или) составлению бюджетной (бухгалтерской) отчетности субъектов учета в соответствии с законодательством Российской Федерации, необходимые для формирования документированной систематизированной информации об объектах бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности, документационного обеспечения организации труда и формирования анкетных данных работников субъектов учета, расчета их заработной платы, с целью повышения эффективности использования ресурсов муниципального образования Московской области;»;
подпункт 6 после слов «уполномоченной организации» дополнить словами «, уполномоченной организации ОМСУ»;
дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
«8) заказчики (пользователи) аналитических отчетов - центральные исполнительные органы власти Московской области, государственные органы власти Московской области, органы местного самоуправления Московской области, являющиеся функциональными заказчиками аналитических отчетов, уполномоченные на право получения доступа к функциональному блоку, в котором они реализованы, в соответствии с разделом VI настоящего Положения.»;
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Обладатель информации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Московской области, вправе:
1) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;
2) использовать информацию, в том числе распространять ее с учетом требований федерального законодательства и законодательства Московской области;
3) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области основании;
4) защищать установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;
5) осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.»;
4) подпункт 4 пункта 17 после слов «уполномоченной организации,» дополнить словами «уполномоченной организации ОМСУ,»;
5) в пункте 19:
в подпункте 3:
абзац первый после слов «уполномоченной организации» дополнить словами «или уполномоченной организации ОМСУ»;
абзац второй после слов «уполномоченной организации» дополнить словами «или уполномоченной организации ОМСУ»;
абзац третий после слов «уполномоченной организации» дополнить словами «или уполномоченной организации ОМСУ»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«поручают обработку своих персональных данных оператору ГИС ЕИСБУ, уполномоченной организации или уполномоченной организации ОМСУ;»;
дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) субъекты учета, ведущие бюджетный (бухгалтерский) учет самостоятельно с использованием ГИС ЕИСБУ, поручают обработку своих персональных данных оператору ГИС ЕИСБУ.»;
6) абзац первый пункта 20 дополнить словами «, уполномоченная организация ОМСУ»;
7) дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:
«21.1. Заказчики (пользователи) аналитических отчетов:
1) вправе направлять оператору ГИС ЕИСБУ технические задания на разработку аналитических отчетов с указанием целей разработки, состава информации, содержащейся в них, и функционального использования этих данных;
2) вправе получать в соответствии с разделом VI настоящего Положения доступ к информации функционального блока, содержащего разработанные аналитические отчеты.»;
8) пункт 22 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) подсистема - совокупность функциональных блоков, реализующих возможность автоматизации функций ГИС ЕИСБУ на базе одной программной платформы.»;
9) подпункт 4 пункта 23 изложить в следующей редакции:
«4) функциональный блок «Электронный документооборот», который обеспечивает выполнение функций по организации электронного документооборота между субъектами учета и уполномоченной организацией, уполномоченными организациями ОМСУ, а также обеспечивает хранение электронных документов, сформированных и подписанных в ГИС ЕИСБУ, с учетом требований законодательства Российской Федерации, регулирующего использование электронной подписи в электронных документах;»;
10) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
«23.1. ГИС ЕИСБУ функционирует на следующих программных платформах и подсистемах:
1) программная платформа на базе программного обеспечения «АС «Смета» и подсистема «Бухгалтерия, кадровый учет и документооборот» на базе программной платформы «1С» для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области, подведомственных им государственных учреждений Московской области, в отношении которых Государственное казенное учреждение Московской области «Централизованная бухгалтерия Московской области» является уполномоченной организацией;
2) подсистема «Муниципальная бухгалтерия, кадровый учет и документооборот» на базе программной платформы «1С» для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственных им муниципальных учреждений.»;
11) в пункте 24 слова «(компонентам, функциональным блокам и программным платформам, на которых функционирует ГИС ЕИСБУ)» заменить словами «(компонентам, функциональным блокам, программным платформам и подсистемам, на которых функционирует ГИС ЕИСБУ)».