Постановление Губернатора Московской области от 01.08.2025 N 271-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 17.10.2016 N 417-ПГ "Об образовании Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2025 г. N 271-ПГ
О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 17.10.2016 N 417-ПГ «Об образовании Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области»
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Губернатора Московской области от 17.10.2016 N 417-ПГ «Об образовании Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Московской области от 20.12.2022 N 421-ПГ, от 06.12.2024 N 461-ПГ).
2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждены
постановлением Губернатора
Московской области
от 1 августа 2025 г. N 271-ПГ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.10.2016 N 417-ПГ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ ШТАБА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
1. В постановлении Губернатора Московской области от 17.10.2016 N 417-ПГ «Об образовании Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области» (далее - постановление):
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Об образовании Штаба по обеспечению безопасности электро-, газо- и теплоснабжения на территории Московской области»;
2) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1. Образовать Штаб по обеспечению безопасности электро-, газо- и теплоснабжения на территории Московской области.
2. Утвердить Положение о Штабе по обеспечению безопасности электро-, газо- и теплоснабжения на территории Московской области.»;
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Локтева В.А.».
2. В Положении о Штабе по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области, утвержденном указанным постановлением:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Положение о Штабе по обеспечению безопасности электро-, газо- и теплоснабжения на территории Московской области»;
2) в пункте 1 слова «о Штабе по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Московской области» заменить словами «о Штабе по обеспечению безопасности электро-, газо- и теплоснабжения на территории Московской области»;
3) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Штаб является постоянно действующим коллегиальным координационным органом и функционирует в целях:
1) предотвращения нарушения электро-, газо- и теплоснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики, газораспределительных, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, и вызванным в том числе опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями;
2) организации безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии, объектов газо- и теплоснабжения, газового оборудования и теплопотребляющих установок при возникновении или угрозе возникновения нарушения энергоснабжения;
3) организации ликвидации последствий нарушения электро-, газо- и теплоснабжения.»;
4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Штаб осуществляет следующие функции:
1) координация мероприятий по предотвращению нарушения электро-, газо- и теплоснабжения и (или) ликвидация его последствий на территории Московской области;
2) принятие решений о применении мер, направленных на предотвращение нарушения электро-, газо- и теплоснабжения и (или) ликвидацию его последствий, в том числе согласование решений, принимаемых субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 854 «Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике» (далее - Правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике);
3) принятие мер, направленных на обеспечение (в ходе предотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий) выполнения субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии решений субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, принимаемых в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
4) мониторинг и прогнозирование развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электро-, газо- и теплоснабжения;
5) информирование субъектов электроэнергетики, газораспределительных, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, потребителей электрической и тепловой энергии, газа о возникновении или угрозе возникновения нарушения электро-, газо- и теплоснабжения и (или) о ходе ликвидации последствий аварийных ситуаций с нарушением электро-, газо- и теплоснабжения;
6) сбор и анализ информации в целях прогнозирования развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электро-, газо-, теплоснабжения, в том числе в части информации об объеме, номенклатуре и местах размещения аварийного запаса оборудования и материалов, о составе парка специализированной автомобильной техники и резервных источников электроснабжения, об инвестиционной деятельности сетевых организаций, осуществляющих деятельность на территории Московской области, в случае если предоставление таких данных в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, не предусмотрено иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) оценка территориальных сетевых организаций, владеющих на праве собственности или ином законном основании только объектами электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ, на предмет отсутствия технических и (или) организационных возможностей предотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий (далее - территориальные сетевые организации, не готовые к предотвращению нарушения электроснабжения);
8) принятие решения о привлечении сил и средств системообразующей территориальной сетевой организации для ликвидации последствий аварийных ситуаций с нарушением электроснабжения на объектах электросетевого хозяйства, расположенных на территории Московской области, которые используются иной территориальной сетевой организацией для оказания услуг по передаче электрической энергии;
9) участие в соглашениях о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, заключенных в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 46.4 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - соглашение о порядке использования объектов электросетевого хозяйства);
10) формирование или корректировка перечня территориальных сетевых организаций, с которыми заключены с участием Штаба соглашения о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, включающего сведения об объектах, в отношении которых заключены соглашения о порядке использования объектов электросетевого хозяйства;
11) принятие решения о привлечении сил и средств газораспределительных, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, иных организаций для ликвидации последствий аварийных ситуаций с нарушением газо- и теплоснабжения на территории Московской области.»;
5) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Руководство деятельностью Штаба осуществляет руководитель Штаба.
В случае отсутствия руководителя Штаба его функции выполняет первый заместитель руководителя Штаба.
Первым заместителем руководителя Штаба является по должности министр энергетики Московской области.
Заместителями руководителя Штаба являются заместители министра энергетики Московской области, курирующие отрасли электроэнергетики, газоснабжения и теплоснабжения.»;
6) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Заседание Штаба созывается в течение 3 часов в случае получения руководителем Штаба (лицом, его замещающим) уведомления о возникновении или угрозе возникновения нарушения электро- газо-, теплоснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики, газораспределительных, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей и вызванным в том числе опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями (режима с высокими рисками нарушения электроснабжения), либо о возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима.»;
7) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Решение Штаба принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Штаба. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает руководитель Штаба (лицо, его замещающее).
По результатам заседания Штаб:
1) принимает решение о применении мер, направленных на предотвращение нарушения электро-, газо- и теплоснабжения и (или) ликвидацию его последствий, в том числе согласовывает решения, принятые субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;
2) вносит центральным исполнительным органам Московской области, государственным органам Московской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области предложения о принятии мер, направленных на предотвращение нарушения электро-, газо-, теплоснабжения;
3) запрашивает у центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и организаций информацию, необходимую для принятия решений;
4) принимает решение о привлечении сил и средств системообразующей территориальной сетевой организации для ликвидации последствий аварийных ситуаций с нарушением электроснабжения на объектах электросетевого хозяйства, расположенных на территории Московской области, которые используются иной территориальной сетевой организацией для оказания услуг по передаче электрической энергии, при одновременном соблюдении следующих условий:
между системообразующей территориальной сетевой организацией и территориальной сетевой организацией в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 46.4 Федерального закона «Об электроэнергетике» заключен договор (соглашение) о порядке использования объектов электросетевого хозяйства;
у территориальной сетевой организации отсутствуют собственные силы и средства для ликвидации последствий аварийных ситуаций либо их недостаточно, информация о чем представлена на заседании Штаба входящим в состав Штаба представителем территориальной сетевой организации;
на дату привлечения системообразующей территориальной сетевой организации для ликвидации последствий аварийных ситуаций отсутствует необходимость устранения нарушений электроснабжения потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства указанной организации и (или) к объектам, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, на территории Московской области;
5) формирует или корректирует перечень территориальных сетевых организаций, с которыми заключены с участием Штаба соглашения о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, включающий сведения об объектах, в отношении которых заключены такие соглашения;
6) принимает решения о привлечении сил и средств газораспределительных, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, иных организаций для ликвидации последствий аварийных ситуаций с нарушением газо- и теплоснабжения на территории Московской области.»;
8) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. В работе Штаба по решению руководителя Штаба (лица, его замещающего) могут принимать участие представители центральных исполнительных органов Московской области, государственных: органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, субъектов электроэнергетики, газораспределительных, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей и потребителей электрической и тепловой энергии, газа, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, а также представители иных организаций.»;
9) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Штаб направляет центральным исполнительным органам Московской области, государственным органам Московской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациям, в компетенции которых находится принятие соответствующих решений, предложения, касающиеся:
1) запрета проведения строительных работ вблизи энергетических и других коммуникаций (воздушных и кабельных линий электропередачи, газо- и водопроводов, тепловых сетей), в зоне расположения объектов электроэнергетики, теплоснабжения и энергетических и установок потребителей электрической и тепловой энергии, газа, внезапное нарушение электроснабжения которых влечет возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также угрозы негативного воздействия на окружающую среду;
2) использования неснижаемого нормативного запаса топлива на электростанциях и котельных;
3) выпуска из государственного резерва в порядке временного заимствования или разбронирования необходимых объемов топлива для электростанций и котельных;
4) введения в действие графиков перевода потребителей газа на резервные виды топлива, а также графиков ограничения снабжения газом потребителей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии или при похолодании (до устранения обстоятельств, послуживших причиной возникновения или угрозы возникновения нарушения электро-, газо- и теплоснабжения);
5) изменения режимов работы организаций в Московской области, переноса выходного дня (выходных дней) и корректировки графиков работы городского, пригородного и междугородного транспорта, изменения графика рабочего времени при недостаточности мер по ограничению режима потребления электрической, тепловой энергии, газа;
6) привлечения в соответствии с законодательством Российской Федерации к предотвращению нарушения электроснабжения и (или) ликвидации последствий аварийных ситуаций с нарушением электро-, газо-, теплоснабжения сил и средств Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также центральных исполнительных Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, субъектов электроэнергетики, газораспределительных, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, в пределах их компетенции.»;
10) пункты 16 - 19 изложить в следующей редакции:
«16. При принятии решений Штаб исходит из необходимости обеспечения безопасности работы объектов электроэнергетики, теплоснабжения, системы газоснабжения, энергетических и теплопотребляющих установок, газового оборудования потребителей электрической и тепловой энергии, газа.
17. Принятые и (или) согласованные Штабом решения являются обязательными и подлежат исполнению центральными исполнительными органами Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями, уполномоченные представители которых входят в состав Штаба, а также субъектами электроэнергетики, газораспределительными, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, владельцами тепловых сетей, потребителями электрической, тепловой энергии, газа при условии, что исполнение указанных решений направлено на предотвращение нарушения электро-, газо-, теплоснабжения и (или) ликвидацию последствий аварийных ситуаций с нарушением электро-, газо-, теплоснабжения.
18. Субъекты электроэнергетики, газораспределительные, теплоснабжающие и теплосетевые организации, владельцы тепловых сетей, потребители электрической, тепловой энергии, газа обязаны незамедлительно уведомить руководителя Штаба (лицо, его замещающее) об обстоятельствах, препятствующих исполнению решения Штаба, если такое решение создает угрозу жизни и здоровью людей, угрозу повреждения оборудования или техническая возможность исполнения этого решения отсутствует.
19. Штаб обеспечивает через средства массовой информации и другие каналы связи, в том числе с использованием инфраструктуры Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информирование субъектов электроэнергетики, газораспределительных, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, населения и иных потребителей электрической и тепловой энергии, газа о возникновении или угрозе возникновения нарушения электро-, газо-, теплоснабжения, о возможном введении ограничения режима потребления электрической энергии и иных решениях, принимаемых Штабом.».