Постановление Правительства Московской области от 04.08.2025 N 948-ПП "О внесении изменений в Порядок формирования перечня налоговых расходов Московской области и оценки налоговых расходов Московской области и Положение о Комиссии по формированию итогов оценки эффективности налоговых расходов Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2025 г. N 948-ПП
О внесении изменений в Порядок формирования перечня налоговых расходов Московской области и оценки налоговых расходов Московской области и Положение о Комиссии по формированию итогов оценки эффективности налоговых расходов Московской области
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок формирования перечня налоговых расходов Московской области и оценки налоговых расходов Московской области и Положение о Комиссии по формированию итогов оценки эффективности налоговых расходов Московской области, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 15.10.2019 N 719/36 «Об образовании Комиссии по формированию итогов оценки эффективности налоговых расходов Московской области, об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Московской области и оценки налоговых расходов Московской области и Положения о Комиссии по формированию итогов оценки эффективности налоговых расходов Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 02.09.2020 N 592/27, от 01.12.2020 N 893/39, от 25.01.2021 N 20/2, от 26.04.2021 N 303/13, от 23.03.2022 N 274/8, от 07.10.2022 N 1080/33, от 14.10.2022 N 1138/34, от 14.03.2023 N 114-ПП/7, от 17.05.2023 N 307-ПП, от 31.08.2023 N 692-ПП, от 24.07.2024 N 757-ПП, от 27.09.2024 N 1064-ПП, от 14.03.2025 N 244-ПП).
2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 4 августа 2025 г. N 948-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ИТОГОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В Порядке формирования перечня налоговых расходов Московской области и оценки налоговых расходов Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 15.10.2019 N 719/36 «Об образовании Комиссии по формированию итогов оценки эффективности налоговых расходов Московской области, об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Московской области и оценки налоговых расходов Московской области и Положения о Комиссии по формированию итогов оценки эффективности налоговых расходов Московской области» (далее соответственно - Порядок, Постановление):
1) пункт 3 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) определяет порядок рассмотрения предложений о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков, формируемых в соответствии с пунктами 16, 22.1 настоящего Порядка и Положением о Комиссии по формированию итогов оценки эффективности налоговых расходов Московской области.»;
2) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень государственных программ Московской области и (или) в случае изменения полномочий центральных исполнительных органов Московской области (государственных органов Московской области), в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов Московской области, кураторы налоговых расходов не позднее 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений направляют в Министерство экономики и финансов Московской области соответствующую информацию для уточнения перечня налоговых расходов Московской области.»;
3) абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:
«11. Перечень налоговых расходов Московской области с внесенными в него изменениями в соответствии с пунктом 10.1 настоящего Порядка формируется до 1 октября.»;
4) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Министерство экономики и финансов Московской области до 1 февраля:
направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Московской области сведения о категориях плательщиков с указанием обуславливающих соответствующие налоговые расходы Московской области нормативных правовых актов Московской области, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, по показателям согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 796);
направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о налоговых расходах Московской области, предусмотренную пунктами 1 - 13 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации N 796.»;
5) в пункте 13 слова «1 апреля» заменить словами «30 апреля»;
6) в пункте 14 слова «1 июня» заменить словами «20 мая»;
7) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
«14.1. Министерство экономики и финансов Московской области до 25 июня при необходимости представляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения по уточнению данных, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по итогам сверки информации, направляемой в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.»;
8) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. Министерство экономики и финансов Московской области до 20 августа представляет в Министерство финансов Российской Федерации уточненную информацию о налоговых расходах Московской области по показателям согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации N 796.»;
9) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:
«22.1. В случае несоответствия налоговых расходов Московской области хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, и (или) недостижения положительных значений оценки вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Московской области и (или) целей социально-экономической политики Московской области, не относящихся к государственным программам Московской области, и (или) достижения более высоких показателей результативности применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Московской области и (или) целей социально-экономической политики Московской области, не относящихся к государственным программам Московской области, по результатам оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Московской области, и (или) недостижения положительных значений оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Московской области куратору налогового расхода надлежит представить в Министерство экономики и финансов Московской области предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.»;
10) пункт 27 изложить в следующем порядке:
«27. Оценка результативности налоговых расходов Московской области включает оценку вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Московской области и (или) целей социально-экономической политики Московской области, не относящихся к государственным программам Московской области, оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Московской области и оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Московской области.»;
11) в подпункте 3 пункта 31 слово «нормативного» заменить словом «правового»;
12) пункт 31.1 изложить в следующей редакции:
«31.1. Оценку результативности налоговых расходов Московской области допускается не проводить в отношении:
1) технических налоговых расходов Московской области;
2) налоговых расходов Московской области, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов Московской области отсутствуют фискальные характеристики;
3) налоговых расходов Московской области, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.»;
13) дополнить пунктом 31.2 следующего содержания:
«31.2. Оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот допускается не проводить в отношении:
1) льгот, обусловливающих налоговые расходы Московской области, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов Московской области отсутствуют фискальные характеристики;
2) налоговых расходов Московской области, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.»;
14) в пункте 33:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«33. В целях оценки результативности стимулирующих налоговых расходов Московской области, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, рекомендуется рассчитывать оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) указанных налоговых расходов Московской области в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка.»;
абзац второй после слов «бюджетного эффекта (самоокупаемости)» дополнить словом «стимулирующих»;
15) в абзаце одиннадцатом пункта 34 слова «1 мая» заменить словами «5 апреля»;
16) в графе 4 строки 6 приложения 1 к Порядку слова «Министерство образования» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки»;
17) в приложении 5 к Порядку:
в абзаце двенадцатом пункта 8 слова «на 2023-2027 годы» заменить словами «на 2023-2030 годы.»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Результативность налоговых расходов Московской области, установленных статьями 26.10, 26.15, 26.16, 26.18, 26.20, 26.21, 26.22, 26.24, 26.25, 26.26, 26.27, 26.28, 26.37, 26.43 Закона, Законом Московской области N 162/2019-ОЗ «Об инвестиционном налоговом вычете в Московской области», абзацем шестым статьи 1 Закона Московской области N 150/2003-ОЗ «О налоге на имущество организаций в Московской области», определяется с использованием следующего значения показателя (индикатора) - среднее значение отношений совокупных (сумм) показателей деятельности всех организаций, воспользовавшихся правом применения налоговой льготы, за отчетный год к году, предшествующему отчетному.
Показатель (индикатор) характеризует динамику роста (снижения) доли фонда оплаты труда и объема инвестиций организаций, использующих налоговую льготу, в отчетном году по отношению к году, предшествующему отчетному.
Показатель (индикатор) рассчитывается по следующей формуле:
где:
Пст - показатель (индикатор) результативности налоговых льгот;
ФОТотч - сумма значений фонда оплаты труда организаций, использующих налоговую льготу в отчетном году;
ФОТпред - сумма значений фонда оплаты труда за год, предшествующий отчетному году, организаций, использующих налоговую льготу в отчетном году;
ОСотч - сумма значений основных средств организаций, использующих налоговую льготу в отчетном году;
ОСпред - сумма значений основных средств за год, предшествующий отчетному году, организаций, использующих налоговую льготу в отчетном году.
Источником данных для расчета показателей являются данные Управления Федеральной налоговой службы по Московской области.
Если Пст > 0,7, то результативность налогового расхода Московской области по налоговой льготе признается эффективной.
Налоговые льготы, указанные в настоящем пункте, направлены на достижение показателя «Инвестиции в основной капитал» государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2023-2027 годы.»;
дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Целью предоставления налоговых льгот Московской области, установленных статьями 19, 26.7, 26.9, 26.14 Закона, является поддержка организаций, имеющих статус организаций народных художественных промыслов, а также образовательных организаций.
Если в отчетном году одна или более организаций воспользовались соответствующей налоговой льготой, то результативность налогового расхода Московской области по данной налоговой льготе признается достаточной.
Налоговые льготы, указанные в настоящем пункте, направлены на поддержку производства изделий народных художественных промыслов и развитие образовательных услуг в рамках государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2023-2027 годы.»;
в абзаце двенадцатом пункта 12.1 слова «на 2023-2027 годы» заменить словами «на 2023-2030 годы.»;
в абзаце первом пункта 18 слова «не позднее одного года с момента окончания их строительства» исключить;
в абзаце третьем пункта 21 слова «Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области» заменить словами «Инвестиции в основной капитал»;
в абзаце третьем пункта 22 слова «Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области» заменить словами «Инвестиции в основной капитал»;
в абзаце десятом пункта 24 слова «в организациях» исключить.
2. В Положении о Комиссии по формированию итогов оценки эффективности налоговых расходов Московской области, утвержденном Постановлением, подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:
«1) формирование итогов оценки эффективности налоговых расходов Московской области, в том числе с учетом предложений о сохранении (уточнении, отмене) льгот, на основании выводов кураторов налоговых расходов:
о достижении целевых характеристик налогового расхода Московской области;
о вкладе налогового расхода Московской области в достижение целей государственной программы Московской области и (или) целей социально-экономической политики Московской области, не относящихся к государственным программам Московской области;
о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Московской области альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Московской области и (или) целей социально-экономической политики Московской области, не относящихся к государственным программам субъектов Российской Федерации (муниципальным программам);
о значении совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Московской области;».