Постановление Правительства Московской области от 12.08.2025 N 1003-ПП "Об утверждении Положения об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2025 г. N 1003-ПП
Об утверждении Положения об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям в Московской области
В соответствии со статьей 9.3 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2024 N 1099 «Об утверждении примерных требований к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям» и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.12.2024 N 736 «Об утверждении методических рекомендаций по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям» Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям в Московской области.
2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Болатаеву Л.С.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 12 августа 2025 г. N 1003-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РАННЕЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ИХ СЕМЬЯМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления ранней помощи детям и их семьям в Московской области (далее - ранняя помощь), обеспечивающий своевременное и эффективное осуществление комплекса мероприятий и услуг по оказанию ранней помощи (далее - услуги по ранней помощи).
2. Услуги по ранней помощи оказываются на междисциплинарной основе детям от рождения до трех лет (далее - дети) (независимо от наличия инвалидности), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям, и способствуют содействию физическому и психическому развитию таких детей, их вовлеченности в естественные жизненные ситуации, позитивному взаимодействию таких детей и их родителей, таких детей и других непосредственно ухаживающих за такими детьми лиц, членов семьи в целом, социальной адаптации таких детей в среде сверстников, а также повышению компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за такими детьми лиц в целях комплексной профилактики детской инвалидности.
3. Участниками организации и осуществления ранней помощи являются: Министерство социального развития Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области и организации, оказывающие услуги по ранней помощи независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и осуществляющие деятельность в сферах социальной защиты, образования и охраны здоровья населения по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (далее - реабилитационные организации, оказывающие услуги по ранней помощи).
4. Реабилитационные организации, оказывающие услуги по ранней помощи, осуществляют свою деятельность на основе стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (далее - стандарты оказания услуг по ранней помощи).
5. Министерство социального развития Московской области, Министерство образования Московской области и Министерство здравоохранения Московской области обеспечивают полноту и доступность информации о реабилитационных организациях, оказывающих услуги по ранней помощи, перечне услуг по оказанию ранней помощи, предоставляемых в Московской области, порядке их предоставления, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Критериями отнесения детей и их семей к потенциально нуждающимся в оказании услуг по ранней помощи являются:
1) наличие у детей категории «ребенок-инвалид»;
2) отнесение детей медицинскими организациями по результатам профилактического медицинского осмотра к IV или V группе здоровья;
3) воспитание детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) воспитание детей в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, или в семьях, находящихся в социально опасном положении;
5) наличие у детей особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении;
6) наличие у родителей (законных представителей) обеспокоенности, связанной с особенностями в развитии и поведении детей, имеющих ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, не относящихся к категории детей, указанных в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта.
7. Нуждаемость или отсутствие нуждаемости детей и их семей в оказании услуг по ранней помощи определяются в соответствии со стандартами оказания услуг по ранней помощи.
8. Услуги по ранней помощи осуществляются на основании договора, заключаемого между реабилитационной организацией, оказывающей услуги по ранней помощи, и родителем (законным представителем) (далее - договор).
9. Родитель (законный представитель) имеет право досрочно прекратить получение услуг по ранней помощи. Заявление родителя (законного представителя) о досрочном прекращении получения услуг по ранней помощи подается в письменной или электронной форме в реабилитационную организацию, оказывающую услуги по ранней помощи в соответствии с условиями договора. Услуги по ранней помощи прекращаются с даты, указанной в таком заявлении.
10. При оказании услуг по ранней помощи используются унифицированные формы документации при оказании услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.09.2024 N 445н «Об утверждении унифицированных форм документации при оказании услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов».
11. Услуги по ранней помощи оказываются в следующих формах: стационарная, полустационарная и на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий (далее - формы оказания услуг).
12. Выбор формы оказания услуг определяется в зависимости от объема нуждаемости.
13. Форма оказания услуг обсуждается и согласуется с родителями (законными представителями) детей на этапе определения объема нуждаемости.
14. Услуги по ранней помощи включает в себя:
услугу по определению объема нуждаемости;
услугу по разработке индивидуальной программы ранней помощи и оценке ее реализации;
услугу по оказанию ранней помощи при реализации индивидуальной программы ранней помощи;
консультативные услуги по ранней помощи без разработки индивидуальной программы ранней помощи.
15. Информационное межведомственное взаимодействие при организации оказания услуг по ранней помощи осуществляется между Министерством социального развития Московской области, Министерством здравоохранения Московской области, Министерством образования Московской области (далее - уполномоченные органы) в соответствии с регламентом межведомственного информационного взаимодействия, утверждаемого уполномоченными органами совместно (далее - регламент информационного взаимодействия).
16. Регламент информационного взаимодействия устанавливает порядок информационного взаимодействия между уполномоченными органами, в том числе по выявлению детей и семей, потенциально нуждающихся в оказании услуг по ранней помощи, включению их в процесс оказания услуг по ранней помощи, формы информационного взаимодействия между уполномоченными органами, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией между уполномоченными органами.