Постановление Правительства Московской области от 18.08.2025 N 1022-ПП "О развитии (модернизации) государственной информационной системы Московской области "Региональная навигационно-информационная система Московской области" и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере организации навигационно-информационного пространства на территории Московской области"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2025 г. N 1022-ПП

О развитии (модернизации) государственной информационной системы Московской области «Региональная навигационно-информационная система Московской области» и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере организации навигационно-информационного пространства на территории Московской области

В соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», Правительство Московской области постановляет:

1. Осуществить развитие (модернизацию) государственной информационной системы Московской области «Региональная навигационно-информационная система Московской области» (далее - РНИС Московской области).

2. Установить, что целью развития (модернизации) РНИС Московской области является повышение эффективности инструментов для осуществления полномочий Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, предусмотренных Положением о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 N 115/7 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области».

3. Развитие (модернизация) РНИС Московской области с последующей эксплуатацией осуществляется за счет средств бюджета Московской области, в пределах бюджетных ассигнований в рамках реализации мероприятия 05.27 подпрограммы 2 «Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области» государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2023-2030 годы».

4. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере организации навигационно-информационного пространства на территории Московской области.

5. Государственному казенному учреждению Московской области «Центр безопасности дорожного движения Московской области»:

1) осуществлять развитие и эксплуатацию РНИС Московской области;

2) обеспечить ввод модернизированной РНИС Московской области в эксплуатацию в срок до 31.12.2025;

3) актуализировать информацию о модернизированной РНИС Московской области в Реестре информационных систем Московской области.

6. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

7. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Локтева В.А.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                                            И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 18 августа 2025 г. N 1022-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В постановлении Правительства Московской области от 26.11.2013 N 979/52 «О создании государственной информационной системы Московской области «Региональная навигационно-информационная система Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 31.08.2016 N 632/31, от 21.02.2017 N 115/7, от 18.10.2019 N 760/34, от 07.04.2022 N 331/8, от 31.07.2024 N 778-ПП) (далее - постановление N 979/52):

1) подпункт 2.2 пункта 2 признать утратившим силу;

2) в абзаце третьем пункта 3.1 слова «и режимы» исключить, слова «должны быть определены» заменить словом «определяются»;

3) пункт 4 признать утратившим силу;

4) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Определить Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области центральным исполнительным органом Московской области, уполномоченным на осуществление правомочий обладателя информации, содержащейся в РНИС Московской области, от имени Московской области, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию РНИС Московской области, подготовку предложений по совершенствованию и модернизации РНИС Московской области.»;

5) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Локтева В.А.».

2. Положение о государственной информационной системе Московской области «Региональная навигационно-информационная система Московской области», утвержденное постановлением N 979/52, изложить в следующей редакции:

«Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 26 ноября 2013 г. N 979/52

(в редакции постановления

Правительства Московской области

от 18 августа 2025 г. N 1022-ПП)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РЕГИОНАЛЬНАЯ НАВИГАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи и функции государственной информационной системы Московской области «Региональная навигационно-информационная система Московской области» (далее - РНИС МО), правомочия обладателя информации РНИС МО, полномочия уполномоченного органа государственной власти Московской области, ответственного за развитие и эксплуатацию РНИС МО, полномочия оператора РНИС МО, перечень участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации РНИС МО, порядок и сроки ее предоставления, размещения, порядок доступа к данным РНИС МО и порядок взаимодействия с внешними информационными системами.

2. Перечень терминов, определений и сокращений:

1) мониторинговая информация о параметрах движения и местоположении транспортных средств - совокупность навигационной и телеметрической информации, привязанной к шкале времени, передаваемой посредством установленной на транспортном средстве аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентских терминалов) бортового навигационно-связного оборудования (далее - БНСО) Оператору РНИС МО с транспортных средств;

2) мониторинговая информация о параметрах движения и местоположении транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, - мониторинговая информация, соответствующая данным переданного перевозчиком сменно-суточного наряда;

3) органы власти Московской области - центральные исполнительные органы Московской области и подведомственные им организации, государственные органы Московской области и подведомственные им организации, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

4) Центр управления регионом Московской области (далее - ЦУР Московской области) - специализированный пункт управления, предназначенный для обеспечения деятельности Губернатора Московской области и Правительства Московской области при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений;

5) муниципальные центры управления регионом Московской области (далее - МЦУР Московской области) - специализированные пункты управления, предназначенные для обеспечения деятельности глав муниципальных образований Московской области и при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений;

6) региональные навигационно-информационные центры субъектов Российской Федерации (далее - РНИЦ) - региональные навигационно-информационные центры, созданные как организационные, технологические и функциональные основы региональных навигационно-информационных систем субъектов Российской Федерации, предназначенные для обеспечения сбора и обработки мониторинговой информации от объектов контроля (контролируемых транспортных средств), хранения и передачи (маршрутизации) необходимой мониторинговой информации потребителям, для взаимодействия с подсистемами РНИС МО, а также взаимодействия с внешними системами мониторинга транспорта различного назначения на территории субъектов Российской Федерации.

3. РНИС МО не содержит информацию, доступ к которой ограничен федеральным законодательством и законодательством Московской области, в том числе персональные данные, а также информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну.

4. Информация, размещаемая в РНИС МО, является государственным информационным ресурсом Московской области.

5. Обладатель информации, содержащейся в РНИС МО, осуществляет правомочия, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

II. Задачи РНИС МО

6. РНИС МО предназначена для решения следующих задач:

1) осуществление мониторинга транспортных средств Московской области, подключенных к РНИС МО;

2) взаимодействие со службами экстренного реагирования Московской области посредством информационного взаимодействия РНИС МО с соответствующими информационными системами;

3) информационное взаимодействие с существующими и вновь создаваемыми информационно-навигационными системами на территории Московской области;

4) взаимодействие с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

5) расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышение их качества для различных категорий потребителей на территории Московской области;

6) применение унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на территории Московской области.

III. Структура и функции РНИС МО

7. Подсистемы и функции приведены в таблице 1.

Таблица 1

IV. Участники информационного взаимодействия,

их права и обязанности

8. Участниками информационного взаимодействия являются:

1) оператор РНИС МО;

2) пользователи РНИС МО:

представители центральных исполнительных органов Московской области;

структурные подразделения центральных исполнительных органов Московской области;

структурные подразделения подведомственных организаций центральных исполнительных органов Московской области;

экстренные оперативные службы;

транспортные организации;

РНИЦ;

организации, предоставляющие телематические услуги связи;

пользователи транспортных услуг;

организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами (далее - ОССиГ), а также выполняющие работы по транспортированию отходов, в том числе ТКО, на лесных участках, не предоставленных гражданам и юридическим лицам;

ЦУР Московской области;

МЦУР Московской области.

9. Оператор РНИС МО:

обеспечивает ввод РНИС МО (модернизированной РНИС МО) в эксплуатацию;

осуществляет деятельность по развитию и эксплуатации РНИС МО и функционированию программного обеспечения РНИС МО;

разрабатывает требования по организации защиты информации, содержащейся в РНИС МО, а также осуществляет контроль их выполнения;

осуществляет разработку и утверждение порядка информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия РНИС МО;

оказывает техническую поддержку пользователям, производит консультирование пользователей по работе с функционалом конкретной подсистемы, а также выдачу пользователям эксплуатационной документации;

заключает соглашения (договоры) на оказание услуг по предоставлению мониторинговой информации в сфере навигационной деятельности с пользователями РНИС МО (далее - соглашения (договоры);

обеспечивает предоставление доступа к мониторинговой информации РНИС МО автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе без дополнительного согласования с пользователями РНИС МО;

обеспечивает предоставление доступа к мониторинговой информации о передвижении транспортных средств пользователям РНИС МО в части транспортных средств в соответствии с заключенными соглашениями (договорами);

выступает государственным заказчиком закупок товаров, работ, услуг в целях развития и обеспечения функционирования РНИС МО;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

10. Пользователи РНИС МО:

осуществляют пользование РНИС МО;

вносят предложения оператору РНИС МО по развитию РНИС МО.

11. Все участники информационного взаимодействия РНИС МО имеют право на:

безвозмездный круглосуточный доступ к информации, содержащейся в РНИС МО, в объеме, предусмотренном Положением и Порядком информационного взаимодействия, за исключением времени проведения плановых технических работ, в ходе которых РНИС МО может быть недоступна для ознакомления и использования;

получение безвозмездного консультационно-методологического сопровождения, оказываемого оператором РНИС МО, при использовании РНИС МО.

12. Все участники информационного взаимодействия РНИС МО обязаны обеспечивать:

полноту, актуальность и достоверность формируемой и размещаемой информации;

сохранность своих учетных данных для использования функциональных возможностей РНИС МО, неразглашение указанных данных и недопущение использования их третьими лицами.

13. Полномочия уполномоченного органа государственной власти Московской области, ответственного за развитие и эксплуатацию государственной информационной системы Московской области.

Уполномоченный орган государственной власти Московской области, ответственный за развитие и эксплуатацию РНИС МО, обеспечивает подготовку предложений по совершенствованию и модернизации РНИС МО.

V. Перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации РНИС МО, порядок и сроки ее предоставления, размещения

14. Перечень информации, размещенной в информационной системе, приведен в таблице 2.

Таблица N 2

15. Поставщиками статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации РНИС МО, являются:

1) центральные исполнительные органы Московской области, включенные в Перечень центральных исполнительных органов Московской области, представляющих необходимую информацию для создания и эксплуатации государственной информационной системы Московской области «Региональная навигационно-информационная система Московской области», утвержденный постановлением Правительства Московской области;

2) транспортные организации;

3) организации, предоставляющие телематические услуги связи;

4) РНИС субъектов Российской Федерации.

16. Порядок и сроки предоставления, размещения статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации РНИС МО, определены в технических требованиях на создание, развитие и эксплуатацию (консультационную и техническую поддержку) РНИС МО и эксплуатационной документации на РНИС МО.

17. К информации, формирующей РНИС МО, относятся результаты:

1) мониторинга состояния транспортного комплекса, в том числе управления пассажирскими перевозками на территории Московской области;

2) мониторинга и управления школьными и иными автобусами, включая транспортные средства образовательных и иных организаций и учреждений, осуществляющих перевозку детей на территории Московской области;

3) мониторинга автомобильных транспортных средств службы скорой медицинской помощи Московской области;

4) мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Московской области;

5) мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Московской области, включая мусоровозы;

6) мониторинга автомобильных транспортных средств организаций дорожного хозяйства Московской области;

7) мониторинга автомобильных транспортных средств организаций, осуществляющих транспортирование (перемещение) ОССиГ на территории Московской области;

8) мониторинга коммунальной уборочной техники, используемой для содержания территорий муниципальных образований Московской области;

9) мониторинга автомобильных транспортных средств организаций, выполняющих работы по сбору и транспортированию отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на лесных участках Московской области, не предоставленных гражданам и юридическим лицам;

10) мониторинга пассажиропотока, сформированного на основании данных, поступающих из СОБОП;

11) мониторинга пассажиропотока, сформированного на основании данных, поступающих с оборудования для учета и фиксации вошедших и вышедших пассажиров на транспортном средстве и мониторинга пассажиропотока (при наличии).

18. Мониторинговая информация о параметрах движения и местоположении транспортного средства передается в режиме реального времени в РНИС МО в соответствии с соглашениями (договорами):

1) непосредственно с бортовых терминалов, установленных на транспортных средствах;

2) с бортовых терминалов посредством трансляции от организаций, предоставляющих телематические услуги связи;

3) с бортовых терминалов посредством трансляции от телематического сервера транспортной организации;

4) от РНИЦ.

19. Мониторинговая информация о параметрах движения и местоположении школьных и иных автобусов, включая транспортные средства образовательных и иных организаций и учреждений, осуществляющих перевозку детей на территории Московской области, а также транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров на маршрутах регулярных перевозок Московской области, передается в режиме реального времени в РНИС МО непосредственно с бортовых терминалов, установленных на транспортных средствах.

20. Мониторинговая информация о параметрах движения и местоположении школьных и иных автобусов, включая транспортные средства образовательных и иных организаций и учреждений, осуществляющих перевозку детей на территории Московской области, а также транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров на маршрутах регулярных перевозок Московской области, передается в режиме реального времени в РНИС МО непосредственно с бортовых терминалов, установленных на транспортных средствах.

21. Все события и перемещения транспортных средств автоматически документируются в РНИС МО и используются для последующей обработки и предоставления информации пользователям РНИС МО.

VI. Порядок взаимодействия с внешними

информационными системами

22. Порядок взаимодействия с внешними информационными системами осуществляется в соответствии с Порядком информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия РНИС МО.

Информационное взаимодействие РНИС МО с внешними информационными системами осуществляется в автоматизированном и (или) автоматическом режиме на основании обмена информационными запросами и информационными сообщениями, а также электронными документами в структурируемой форме.

Не допускается передача информации из РНИС МО в иные информационные системы, не соответствующие требованиям о защите информации, установленным статьей 16 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

VII. Порядок доступа к данным РНИС МО

23. Доступ пользователей РНИС МО к информации, содержащейся в РНИС МО, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, Порядком информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия.

24. Доступ пользователей РНИС МО и органов власти Московской области к информации, содержащейся в РНИС МО, обеспечивается:

1) на основании письменного запроса о предоставлении содержащейся в РНИС МО информации;

2) подключением на постоянной основе к РНИС МО (далее - подключение к РНИС МО) для получения информации в режиме реального времени;

3) посредством обеспечения трансляции информации в режиме реального времени на официальных интернет-ресурсах.

25. Предоставление пользователям РНИС МО информации, содержащейся в РНИС МО, в объеме базового функционала РНИС МО осуществляется Оператором РНИС МО на безвозмездной основе.

Предоставление пользователям РНИС МО дополнительного функционала РНИС МО, включая предоставление необходимой для его реализации информации, содержащейся в РНИС МО, осуществляется Оператором РНИС МО на платной основе.

Перечень функций и модулей РНИС МО, доступ к которым предоставляется в рамках базового функционала РНИС МО, Перечень функций и модулей РНИС МО, доступ к которым предоставляется в рамках дополнительного функционала РНИС МО, а также размер платы за предоставление дополнительного функционала РНИС МО устанавливается Правительством Московской области. Средства от платы за предоставление дополнительного функционала РНИС МО зачисляются в бюджет Московской области.

26. Формат предоставляемой информации по письменному запросу определяется Оператором РНИС МО в зависимости от технических возможностей обработки и предоставления запрашиваемой информации.

27. Подключение организаций к РНИС МО осуществляется Оператором РНИС МО на безвозмездной основе.

28. Подключение к РНИС МО для получения информации в режиме реального времени органами власти Московской области при наличии у них соответствующих полномочий осуществляется на основании письменного обращения к оператору РНИС МО.

29. В письменном обращении о подключении к РНИС МО для получения информации в режиме реального времени указываются:

1) наименование органа власти Московской области;

2) необходимость подключения к РНИС МО;

3) дата, начиная с которой необходимо подключение к РНИС МО.

30. Доступ пользователей к общедоступной информации, содержащейся в РНИС МО, без использования программно-технических средств РНИС МО обеспечивается оператором РНИС МО путем размещения указанной информации на официальном сайте оператора РНИС МО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

31. Порядок предоставления информации из РНИС МО уточняется и изменяется с учетом результатов практического использования РНИС МО, развития и интеграции с другими информационными системами Московской области.».

3. В Перечне статистической и иной документированной информации, необходимой для создания государственной информационной системы Московской области «Региональная навигационно-информационная система Московской области», утвержденном постановлением N 979/52:

наименование после слов «для создания» дополнить словами «и эксплуатации».

4. В постановлении Правительства Московской области от 17.01.2012 N 31/54 «О создании государственного казенного учреждения Московской области «Центр безопасности дорожного движения Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 10.05.2012 N 756/16, от 13.02.2013 N 74/5, от 25.06.2013 N 443/25, от 09.10.2013 N 800/44, от 26.11.2013 N 979/52, от 07.04.2014 N 223/12, от 19.02.2015 N 64/5, от 09.09.2015 N 783/34, от 08.08.2019 N 506/26, от 20.08.2019 N 537/28, от 02.10.2019 N 683/32, от 30.12.2019 N 1078/45, от 03.06.2020 N 305/12, от 03.08.2021 N 630/26, от 08.09.2021 N 818/29, от 28.12.2021 N 1458/45, от 28.12.2021 N 1472/45, от 22.07.2022 N 760/25, от 09.10.2023 N 889-ПП, от 26.12.2023 N 1303-ПП, от 20.02.2024 N 151-ПП, от 07.10.2024 N 1150-ПП, от 22.11.2024 N 1415-ПП, от 25.12.2024 N 1673-ПП, от 24.02.2025 N 155-ПП, от 04.07.2025 N 779-ПП):

1) в подпункте «д» подпункта 2.1 пункта 2 слово «эксплуатация» заменить словами «развитие и эксплуатация»;

2) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«выполнение отдельных функций государственного управления Московской областью - выступать государственным заказчиком и (или) ответственным за выполнение отдельных мероприятий государственных программ Московской области в сфере развития информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области.».