Постановление Правительства Московской области от 14.11.2025 N 1539-ПП "О внесении изменений в государственную программу Московской области «Образование Подмосковья» на 2023-2027 годы"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2025 г. N 1539-ПП

О внесении изменений в государственную программу Московской области «Образование Подмосковья» на 2023-2027 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области» Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области «Образование Подмосковья» на 2023-2027 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере образования, досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2020-2026 годы и утверждении государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2023-2027 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 14.12.2022 N 1379/46, от 21.12.2022 N 1422/47, от 24.01.2023 N 15/3, от 08.02.2023 N 40/5, от 14.02.2023 N 51/6, от 21.02.2023 N 67/7, от 13.03.2023 N 99-ПП, от 27.03.2023 N 154-ПП, от 20.04.2023 N 231-ПП, от 27.04.2023 N 257-ПП, от 12.05.2023 N 291-ПП, от 25.05.2023 N 323-ПП, от 16.06.2023 N 399-ПП, от 23.06.2023 N 436-ПП, от 03.07.2023 N 463-ПП, от 18.07.2023 N 530-ПП, от 18.07.2023 N 533-ПП, от 19.07.2023 N 556-ПП, от 02.08.2023 N 595-ПП, от 10.08.2023 N 615-ПП, от 11.08.2023 N 635-ПП, от 16.08.2023 N 639-ПП, от 25.08.2023 N 672-ПП, от 06.09.2023 N 712-ПП, от 06.10.2023 N 811-ПП, от 09.10.2023 N 823-ПП, от 12.10.2023 N 939-ПП, от 30.10.2023 N 1001-ПП, от 10.11.2023 N 1051-ПП, от 13.11.2023 N 1072-ПП, от 29.11.2023 N 1144-ПП, от 05.12.2023 N 1172-ПП, от 14.12.2023 N 1220-ПП, от 18.12.2023 N 1247-ПП, от 22.12.2023 N 1288-ПП, от 29.12.2023 N 1352-ПП, от 25.01.2024 N 45-ПП, от 09.02.2024 N 102-ПП, от 14.02.2024 N 121-ПП, от 19.02.2024 N 139-ПП, от 04.03.2024 N 192-ПП, от 06.03.2024 N 203-ПП, от 18.03.2024 N 234-ПП, от 27.03.2024 N 276-ПП, от 19.04.2024 N 378-ПП, от 08.05.2024 N 440-ПП, от 30.05.2024 N 527-ПП, от 07.06.2024 N 563-ПП, от 08.07.2024 N 689-ПП, от 22.07.2024 N 753-ПП, от 24.07.2024 N 759-ПП, от 13.08.2024 N 855-ПП, от 26.08.2024 N 915-ПП, от 18.09.2024 N 1014-ПП, от 30.09.2024 N 1066-ПП, от 07.10.2024 N 1176-ПП, от 07.10.2024 N 1177-ПП, от 08.10.2024 N 1212-ПП, от 19.11.2024 N 1394-ПП, от 09.12.2024 N 1516-ПП, от 17.12.2024 N 1586-ПП, от 23.12.2024 N 1628-ПП, от 24.12.2024 N 1662-ПП, от 20.01.2025 N 30-ПП, от 31.01.2025 N 75-ПП, от 12.02.2025 N 137-ПП, от 11.03.2025 N 216-ПП, от 08.04.2025 N 345-ПП, от 24.04.2025 N 450-ПП, от 24.04.2025 N 457-ПП, от 14.05.2025 N 523-ПП, от 29.05.2025 N 581-ПП, от 05.06.2025 N 619-ПП, от 18.06.2025 N 671-ПП, от 16.07.2025 N 844-ПП, от 22.07.2025 N 882-ПП, от 12.08.2025 N 999-ПП, от 21.08.2025 N 1052-ПП, от 27.08.2025 N 1081-ПП, от 29.08.2025 N 1100-ПП, от 19.09.2025 N 1205-ПП, от 10.10.2025 N 1370-ПП, от 17.10.2025 N 1425-ПП, от 28.10.2025 N 1483-ПП, от 14.11.2025 N 1538-ПП).

2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 12 ноября 2025 года.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                     И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 14 ноября 2025 г. N 1539-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБРАЗОВАНИЕ ПОДМОСКОВЬЯ» НА 2023-2027 ГОДЫ

1. Раздел «1. Паспорт государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2023-2027 годы» изложить в следующей редакции:

«1. Паспорт государственной программы Московской области

«Образование Подмосковья» на 2023-2027 годы

«.

2. Строку 2.4 раздела «4. Целевые показатели государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2023-2027 годы» изложить в следующей редакции:

«

«.

3. В разделе «5. Подпрограмма 1 «Общее образование»:

1) в подразделе «5.1. Перечень мероприятий подпрограммы 1 «Общее образование»:

строку 1 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 1.20 изложить в следующей редакции:

«

«;

дополнить строкой 1.25 следующего содержания:

«

«;

позицию «Всего по подпрограмме» изложить в следующей редакции:

«

«;

2) подраздел «5.2. Порядки предоставления и распределения субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование муниципальных программ или программных мероприятий, направленных на достижение целей Подпрограммы 1 «Общее образование» дополнить подразделом «5.2.51. Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на достижение уровня заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области в соответствии с новой системой оплаты труда» следующего содержания:

«5.2.51. Правила предоставления и методика распределения

иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области

бюджетам муниципальных образований Московской области

на достижение уровня заработной платы педагогических

работников муниципальных общеобразовательных организаций

в Московской области в соответствии с новой системой

оплаты труда

1. Настоящие правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на достижение уровня заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области в соответствии с новой системой оплаты труда (далее соответственно - Правила, иные межбюджетные трансферты), определяют цель предоставления, целевой показатель результативности использования, методику распределения, условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, обязательства муниципальных образований Московской области, положения о применении мер финансовой ответственности к органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, положения о контроле за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Московской области в целях финансового обеспечения мероприятий (софинансирования в полном объеме), направленных на достижение уровня заработной платы педагогическим работникам, реализующим программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области (далее - педагогические работники), установленного тарификационными списками в соответствии с новой системой оплаты труда в период с 01.09.2025 по 31.12.2025, в рамках реализации мероприятия «1.25. Достижение уровня заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области в соответствии с новой системой оплаты труда» подпрограммы I «Общее образование» государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2023-2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере образования, досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2020-2026 годы и утверждении государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2023-2027 годы» (далее - государственная программа).

Новая система оплаты труда - система оплаты труда работников муниципальной общеобразовательной организации, установленная муниципальными правовыми актами по оплате труда работников муниципальных образовательных организаций с 01.09.2025, которые подготовлены на основании постановления Правительства Московской области от 23.06.2025 N 700-ПП «Об оплате труда работников государственных организаций дополнительного образования Московской области, государственных общеобразовательных организаций Московской области, государственных образовательных организаций Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1186/58 «Об оплате труда работников государственных образовательных организаций Московской области».

Тарификационный список - тарификационный список педагогических работников и других работников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования, по состоянию на 01.09.2025, утвержденный руководителем муниципальной общеобразовательной организации.

3. Главным распорядителем средств бюджета Московской области по предоставлению иных межбюджетных трансфертов является Министерство образования Московской области (далее - Главный распорядитель).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Московской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Главного распорядителя как получателя средств бюджета Московской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 2 Правил.

5. Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании следующих критериев:

1) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области;

2) наличие на территории муниципального образования Московской области муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих потребность в средствах для достижения уровня заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, в соответствии с установленными тарификационными списками;

3) наличие направленного Главному распорядителю посредством Межведомственной системы электронного документооборота Московской области письма в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица администрации муниципального образования Московской области, с приложением следующих документов:

дорожная карта мероприятий, направленных на снижение рисков при внедрении новой системы оплаты труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области (далее - дорожная карта);

тарификационный список;

информация об объемах средств на оплату труда педагогических работников с 01.09.2025 по 31.12.2025, доведенных из бюджета муниципального образования Московской области до муниципальных общеобразовательных организаций, с указанием потребности в средствах для достижения уровня заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, в соответствии с установленными тарификационными списками (далее - информация о доведенных объемах средств на оплату труда педагогических работников).

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие правового акта муниципального образования Московской области, утверждающего перечень мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования Московской области (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

7. Целевым показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является достижение уровня заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области в соответствии с новой системой оплаты труда, в процентах.

Количественное значение целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта определяется в Соглашении.

8. Основным обязательством муниципального образования Московской области при предоставлении иного межбюджетного трансферта является достижение целевого показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Московской области осуществляется исходя из расчета размера иных межбюджетных трансфертов в соответствии с потребностью в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований Московской области, возникающих при реализации мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, направленных на достижение уровня заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области в соответствии с новой системой оплаты труда, исходя из оценки затрат на их реализацию.

Размер иного межбюджетного трансферта из бюджета Московской области рассчитывается по следующей формуле:

ИМБТ - общий объем иных межбюджетных трансфертов, подлежащий распределению между муниципальными образованиями Московской области;

k - количество муниципальных образований Московской области, которым предоставляется иной межбюджетный трансферт;

ИМБТ_i - размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования Московской области, который рассчитывается по формуле:

Т_о - объем средств на выплату педагогическим работникам, реализующим программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, без начислений на оплату труда, в соответствии с тарификационным списком о-й муниципальной общеобразовательной организации, действующим с 01.09.2025, (за исключением декретных должностей и должностей, по которым предоставлен длительный отпуск, а также за исключением выплат за реализацию дополнительных общеразвивающих программ);

4 - период с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2025 года, месяцев;

1,302 - коэффициент страховых взносов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ФОТ_о - объем средств на оплату труда педагогических работников, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, на период с 01.09.2025 по 31.12.2025, в соответствии с информацией о доведенных объемах средств на оплату труда педагогических работников;

Т_д - объем средств на выплату педагогическим работникам, реализующим программы дошкольного образования, без начислений на оплату труда, в соответствии с тарификационным списком о-й муниципальной общеобразовательной организации, действующим с 01.09.2025 (за исключением декретных должностей и должностей, по которым предоставлен длительный отпуск);

4 - период с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2025 года, месяцев;

1,302 - коэффициент страховых взносов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ФОТ_д - объем средств на оплату труда педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования, на период с 01.09.2025 по 31.12.2025, в соответствии с информацией о доведенных объемах средств на оплату труда педагогических работников.

10. Распределение иных межбюджетных трансфертов предусмотрено подразделом 5.2 подпрограммы 1 «Общее образование» государственной программой.

11. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании Соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в электронном виде с использованием подсистемы исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы «Региональный электронный бюджет Московской области» Московской области, функционального блока «Реестр соглашений».

Соглашение, дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в Соглашение и расторжение Соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством экономики и финансов Московской области.

12. Иной межбюджетный трансферт из бюджета Московской области перечисляется на основании заявки на перечисление межбюджетных трансфертов и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (соглашения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с образовательными комплексами).

Документы для предоставления и перечисления иных межбюджетных трансфертов представляются Главному распорядителю органом местного самоуправления муниципального образования Московской области за исключением документов, получение которых Главным распорядителем осуществляется с использованием информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, либо путем межведомственного информационного взаимодействия. При этом документы, подтверждающие денежные обязательства, представляются посредством государственной информационной системы «Региональный электронный бюджет Московской области».

13. В случае нарушения муниципальным образованием Московской области условий предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных пунктом 6 Правил, применяются меры ответственности, аналогичные мерам ответственности предусмотренным пунктом 64 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области» (далее - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области), в порядке и сроки, аналогичные порядку и срокам, установленным пунктом 69.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.

В случае нарушения муниципальным образованием Московской области основного обязательства, указанного в пункте 8 Правил, применяются меры ответственности, аналогичные мерам ответственности, установленным пунктами 65 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, в порядке и сроки, аналогичные порядку и срокам, установленным пунктом 69.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.

Освобождение муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, осуществляется по основаниям и в порядке, аналогичным основаниям и порядку, установленным пунктами 71, 72 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.

При отсутствии оснований для освобождения муниципальных образований Московской области от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, Главный распорядитель направляет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, главе муниципального образования Московской области требование по возврату (уплате) из местного бюджета в бюджет Московской области объема средств (штрафа), рассчитанного в порядке, аналогичном порядку, установленному пунктами 64 - 65 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, с указанием сумм средств (размера штрафа), подлежащих возврату (уплате) и сроков их возврата (уплаты).

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют Главному распорядителю ежеквартальный отчет о ходе выполнения дорожной карты и отчетность в порядке, по форме и в сроки, установленные Соглашением.

15. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием Московской области значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.

16. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

17. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки иного межбюджетного трансферта подлежат возврату в доход бюджета Московской области в течение первых десяти рабочих дней года, следующего за отчетным.

18. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта органами местного самоуправления муниципального образования Московской области к муниципальному образованию Московской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов, соблюдением муниципальными образованиями Московской области условий, целей и порядка их предоставления, а также обязательств по Соглашению, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, осуществляется Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля.»;

3) в подразделе «5.3. Распределение субсидий муниципальным образованиям Московской области и адресные перечни объектов общего образования»:

подраздел «5.3.28. Распределение субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, предусмотренных мероприятием 01.20 подпрограммы 1 на государственную поддержку частных дошкольных образовательных организаций, частных общеобразовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений» изложить в следующей редакции:

«5.3.28. Распределение субсидий из бюджета Московской

области бюджетам муниципальных образований Московской

области, предусмотренных мероприятием 01.20 подпрограммы 1

на государственную поддержку частных дошкольных

образовательных организаций, частных общеобразовательных

организаций и индивидуальных предпринимателей,

осуществляющих образовательную деятельность по основным

общеобразовательным программам дошкольного образования,

с целью возмещения расходов на присмотр и уход, содержание

имущества и арендную плату за использование помещений

--------------------------------

<*> При наличии.»;

дополнить подразделом «5.3.39. Распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, предусмотренных мероприятием 01.25 подпрограммы 1 на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на достижение уровня заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области в соответствии с новой системой оплаты труда» следующего содержания:

«5.3.39. Распределение иных межбюджетных трансфертов

из бюджета Московской области бюджетам муниципальных

образований Московской области, предусмотренных мероприятием

01.25 подпрограммы 1 на финансовое обеспечение мероприятий,

направленных на достижение уровня заработной платы

педагогических работников муниципальных общеобразовательных

организаций в Московской области в соответствии с новой

системой оплаты труда

--------------------------------

<1> При наличии.».

4. В подразделе «7.1. Перечень мероприятий подпрограммы 3 «Профессиональное образование» раздела «7. Подпрограмма 3 «Профессиональное образование»:

строки 2 и 2.1 изложить в следующей редакции:

«