Постановление Правительства Московской области от 01.12.2025 N 1593-ПП "О создании государственной информационной системы Московской области "Информационно-аналитическая система мониторинга дорожной обстановки"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2025 г. N 1593-ПП

О создании государственной информационной системы Московской области «Информационно-аналитическая система мониторинга дорожной обстановки»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», Законом Московской области N 80/2009-ОЗ «О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации» и в рамках реализации концессионного соглашения от 15.03.2016 N 11 «О создании и эксплуатации системы контроля безопасности дорожного движения в Московской области» (далее - концессионное соглашение N 11) Правительство Московской области

постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Московской области «Информационно-аналитическая система мониторинга дорожной обстановки» (далее - Система).

2. Целями создания Системы являются:

1) мониторинг параметров дорожного движения на территории Московской области;

2) снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования Московской области;

3) автоматизация процессов, связанных с контролем работоспособности комплексов фотовидеофиксации, работающих в автоматическом режиме стационарных, передвижных и мобильных специальных технических средств, имеющих функции фото-, киносъемки, видеозаписи и детекторов транспорта (далее - комплексы фотовидеофиксации);

4) сбор, накопление и хранение технической информации о состоянии комплексов фотовидеофиксации, детекторов транспорта и агрегированной информации о транспортных потоках.

3. Создание Системы с последующей эксплуатацией и развитием осуществляется за счет внебюджетных средств в рамках реализации мероприятия 50.01 «Создание, эксплуатация и обеспечение функционирования государственной информационной системы Московской области «Информационно-аналитическая система мониторинга дорожной обстановки» подпрограммы «Безопасность дорожного движения» государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2023-2029 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы и утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2023-2029 годы».

4. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Московской области «Информационно-аналитическая система мониторинга дорожной обстановки».

5. Определить:

1) Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом Московской области на осуществление правомочий обладателя информации, содержащейся в Системе, от имени Московской области, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию Системы, подготовку предложений по совершенствованию и модернизации Системы;

2) общество с ограниченной ответственностью «МВС ГРУП» оператором Системы на срок действия концессионного соглашения N 11 до 22.06.2027.

По истечении срока действия концессионного соглашения N 11 оператором Системы определить государственное казенное учреждение Московской области «Центр безопасности дорожного движения Московской области».

6. Особенности эксплуатации Системы определяются в эксплуатационной документации Системы.

7. Оператору Системы до 31.12.2026 обеспечить:

1) ввод Системы в эксплуатацию;

2) разработку и утверждение порядка информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия Системы;

3) регистрацию Системы в Реестре информационных систем Московской области.

8. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

9. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Локтева В.А.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                     И.Н. Габдрахманов

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 1 декабря 2025 г. N 1593-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА МОНИТОРИНГА ДОРОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и структуру государственной информационной системы Московской области «Информационно-аналитическая система мониторинга дорожной обстановки» (далее - Система), правомочия обладателя информации Системы, полномочия уполномоченного органа государственной власти Московской области, ответственного за создание, развитие и эксплуатацию Системы, полномочия оператора Системы, перечень участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы, порядок и сроки ее предоставления, размещения, порядок доступа к данным Системы и порядок взаимодействия с внешними информационными системами.

2. В Положении используются следующие термины и их сокращения:

1) агрегированная информация о транспортных потоках - данные о транспортных потоках, объединенные в обобщенную форму для упрощения их анализа и интерпретации, в составе:

информации о проездах ТС, получаемой от территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

обобщенных обезличенных данных, получаемых с КФВФ (средних суммарных значениях), формируемых в автоматическом режиме: общее суммарное количество отправленных и зафиксированных проездов за установленный интервал времени; общее суммарное количество полученных ошибок при отправке данных за установленный интервал времени; общее суммарное количество зафиксированных при отправке данных ошибок;

информации, получаемой с детекторов транспорта: данные по полосам (количество ТС по классам; количество ТС по диапазонам скоростей; средняя скорость ТС; занятость полос; средний интервал; средняя дистанция); данные по ТС (скорость ТС; класс ТС; расстояние от датчика до ТС);

информации о ДТП, поступающей из внешних информационных систем (места; обстоятельства; причины; тяжесть последствий);

2) АИУС - автоматизированная информационно-управляющая система Госавтоинспекции безопасности дорожного движения;

3) детектор транспорта - техническое средство, регистрирующее проходящее количество ТС через сечение дороги, а также определяющее параметры транспортных потоков: интенсивность транспортного потока; среднюю скорость потока на участке дороги; плотность потока на участке дороги;

4) ДТП - дорожно-транспортное происшествие;

5) КФВФ - комплексы фотовидеофиксации, работающие в автоматическом режиме стационарные, передвижные и мобильные специальные технические средства, имеющие функции фото-, киносъемки, видеозаписи;

6) СКПДИ - подсистема «Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры» государственной информационной системы «Мобильная диспетчерская платформа»;

7) техническая информация - данные в составе:

паспорта КФВФ и детекторов транспорта, загружаемые при установке/добавлении оборудования;

информация о работоспособности КФВФ и детекторов транспорта: показатель сетевой доступности; время работы (в секундах) от питания (по дням и по часам) с момента последней перезагрузки устройства; время работы (в секундах) в режиме фиксации (по дням и по часам) с момента последней перезагрузки устройства; дата и время на устройстве, а также временная зона, в которой работает устройство;

дополнительные технические характеристики, такие как загрузка процессора, объем памяти (свободно/всего), объем в хранилище данных (свободно/всего), показания датчика температуры;

8) ТС - транспортное средство;

9) УДС - улично-дорожная сеть.

3. Система не содержит информацию, доступ к которой ограничен федеральным законодательством и законодательством Московской области, в том числе персональные данные, а также информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну.

4. Информация, размещаемая в Системе, является государственным информационным ресурсом Московской области.

II. Задачи, функции и структура Системы

5. Система предназначена для решения следующих задач:

1) осуществление мониторинга технического состояния КФВФ и детекторов транспорта;

2) повышение качества принимаемых управленческих решений за счет возможности оперативного анализа, в том числе для принятия экстренных решений;

3) проведение аналитической обработки данных для повышения безопасности дорожного движения.

6. Подсистемы и функции Системы приведены в таблице 1.

Таблица 1

III. Правомочия обладателя информации Системы

7. Обладатель информации Системы осуществляет правомочия, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

IV. Полномочия уполномоченного органа государственной власти

Московской области, ответственного за создание, развитие

и эксплуатацию государственной информационной системы

Московской области

8. Уполномоченный орган государственной власти Московской области, ответственный за создание, развитие и эксплуатацию Системы, - Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обеспечивает:

взаимодействие с оператором Системы в части развития и эксплуатации Системы;

подготовку предложений по совершенствованию и модернизации Системы.

V. Полномочия оператора Системы

9. Оператор Системы:

обеспечивает ввод Системы в эксплуатацию;

разрабатывает требования по организации защиты информации, содержащейся в Системе, а также осуществляет контроль их выполнения;

осуществляет разработку и утверждение порядка информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия Системы;

обеспечивает подключение и (или) предоставление доступа к Системе в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия Системы;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

VI. Перечень статистической и иной документированной

информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы,

порядок и сроки ее предоставления, размещения

10. Перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы (далее - Перечень информации), приведен в таблице 2.

Таблица 2

11. Предоставление, размещение и актуализация в Системе сведений, указанных в пункте 1 Перечня информации, осуществляется программными средствами Системы из внешних информационных систем, интегрированных с Системой, в соответствии с порядком доступа к данным внешних информационных систем, утверждаемым операторами внешних информационных систем.

Предоставление, размещение и актуализация в Системе сведений, указанных в пункте 2.1 Перечня информации, осуществляется пользователями Системы с использованием программных средств Системы в режиме реального времени.

Предоставление, размещение и актуализация в Системе сведений, указанных в пунктах 2.2, 2.3, 3 Перечня информации, осуществляется автоматически программными средствами Системы в режиме реального времени в процессе осуществления информационного взаимодействия.

Сведения, указанные в пунктах 3.2 и 3.3 Перечня информации, передаются с оборудования при наличии технической возможности.

VII. Участники информационного взаимодействия, их права

и обязанности

12. Участниками информационного взаимодействия являются:

1) оператор Системы;

2) уполномоченный орган государственной власти Московской области, ответственный за создание, развитие и эксплуатацию Системы;

3) пользователи Системы:

представители центральных исполнительных органов Московской области;

структурные подразделения центральных исполнительных органов Московской области;

структурные подразделения подведомственных организаций центральных исполнительных органов Московской области.

13. Оператор Системы осуществляет полномочия, предусмотренные разделом V Положения.

14. Уполномоченный орган государственной власти Московской области, ответственный за создание, развитие и эксплуатацию Системы, осуществляет полномочия, предусмотренные разделом IV Положения.

15. Пользователи Системы:

осуществляют пользование Системой;

вносят предложения оператору Системы по развитию Системы.

16. Все участники информационного взаимодействия Системы имеют право на:

безвозмездный круглосуточный доступ к сведениям, включенным в Систему, за исключением времени проведения плановых технических работ, в ходе которых Система может быть недоступна, для ознакомления и использования, а также для их автоматической обработки программно-аппаратными средствами внешних информационных систем в предусмотренном объеме прав;

получение безвозмездного консультационно-методологического сопровождения при использовании Системы.

17. Все участники информационного взаимодействия Системы обязаны обеспечивать:

полноту, актуальность и достоверность формируемой и размещаемой информации;

сохранность своих учетных данных для использования функциональных возможностей Системы, неразглашение указанных данных и недопущение использования их третьими лицами.

VIII. Порядок доступа к данным Системы

18. Доступ к данным Системы предоставляется участникам информационного взаимодействия путем подключения их к Системе при условии прохождения ими процедуры идентификации и аутентификации, а также подтверждения ими своих полномочий в соответствии с порядком информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия Системы.

19. Для работы в Системе пользователь должен быть авторизован и иметь учетную запись в Системе с настроенными полномочиями для доступа к функциям и данным Системы.

IX. Порядок взаимодействия с внешними

информационными системами

20. Технологическое и информационное взаимодействие с внешними информационными системами осуществляется в соответствии с регламентом эксплуатации защищенной виртуальной сети Правительства Московской области, утверждаемым Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

Информационное взаимодействие Системы с внешними информационными системами осуществляется в автоматизированном и (или) автоматическом режиме на основании обмена информационными запросами и информационными сообщениями, а также электронными документами в структурируемой форме.

Не допускается передача информации из Системы в иные информационные системы, не соответствующие требованиям о защите информации, установленным статьей 16 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».