Постановление Правительства Московской области от 23.12.2025 N 1783-ПП "О внесении изменений в государственную программу Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2023-2027 годы"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2025 г. N 1783-ПП
О внесении изменений в государственную программу Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2023-2027 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области N 151/2007-ОЗ «О бюджетном процессе в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области» Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2023-2027 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1065/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2023-2027 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 21.12.2022 N 1419/47, от 13.02.2023 N 49/5, от 14.03.2023 N 119-ПП, от 30.05.2023 N 350-ПП, от 31.05.2023 N 356-ПП, от 12.07.2023 N 502-ПП, от 10.08.2023 N 627-ПП, от 09.10.2023 N 824-ПП, от 12.10.2023 N 938-ПП, от 10.11.2023 N 1052-ПП, от 13.11.2023 N 1073-ПП, от 20.12.2023 N 1271-ПП, от 28.12.2023 N 1329-ПП, от 29.12.2023 N 1358-ПП, от 19.01.2024 N 31-ПП, от 29.01.2024 N 59-ПП, от 15.02.2024 N 126-ПП, от 12.03.2024 N 211-ПП, от 18.04.2024 N 369-ПП, от 03.05.2024 N 422-ПП, от 03.06.2024 N 535-ПП, от 02.08.2024 N 800-ПП, от 27.08.2024 N 917-ПП, от 30.08.2024 N 934-ПП, от 30.08.2024 N 935-ПП, от 13.09.2024 N 994-ПП, от 23.09.2024 N 1032-ПП, от 03.10.2024 N 1098-ПП, от 07.10.2024 N 1182-ПП, от 08.10.2024 N 1214-ПП, от 28.10.2024 N 1292-ПП, от 18.11.2024 N 1380-ПП, от 19.11.2024 N 1383-ПП, от 29.11.2024 N 1452-ПП, от 04.12.2024 N 1478-ПП, от 12.12.2024 N 1552-ПП, от 18.12.2024 N 1601-ПП, от 18.12.2024 N 1609-ПП, от 25.12.2024 N 1667-ПП, от 25.12.2024 N 1674-ПП, от 28.12.2024 N 1726-ПП, от 24.01.2025 N 46-ПП, от 12.02.2025 N 121-ПП, от 03.03.2025 N 182-ПП, от 26.03.2025 N 292-ПП, от 31.03.2025 N 316-ПП, от 23.04.2025 N 430-ПП, от 28.05.2025 N 576-ПП, от 10.06.2025 N 636-ПП, от 25.06.2025 N 719-ПП, от 15.07.2025 N 838-ПП, от 04.08.2025 N 934-ПП, от 06.08.2025 N 964-ПП, от 14.08.2025 N 1011-ПП, от 22.08.2025 N 1061-ПП, от 22.09.2025 N 1208-ПП, от 06.10.2025 N 1286-ПП, от 10.10.2025 N 1371-ПП, от 20.10.2025 N 1429-ПП, от 27.10.2025 N 1471-ПП, от 14.11.2025 N 1540-ПП, от 20.11.2025 N 1560-ПП, от 24.11.2025 N 1579-ПП, от 01.12.2025 N 1608-ПП, от 10.12.2025 N 1672-ПП, от 11.12.2025 N 1678-ПП, от 15.12.2025 N 1697-ПП, от 17.12.2025 N 1716-ПП, от 22.12.2025 N 1753-ПП).
2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 23 декабря 2025 года.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 23 декабря 2025 г. N 1783-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2023-2027 ГОДЫ
Подраздел «7.2. Порядок определения объема и предоставления из бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление мероприятий по обеспечению предоставления семьям с новорожденными детьми подарочного набора» раздела «7. Подпрограмма 3 «Развитие института семьи и повышение рождаемости» изложить в следующей редакции:
«7.2. Порядок предоставления из бюджета Московской области
субсидий некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями,
на обеспечение предоставления семьям с новорожденными детьми
подарочного набора
I. Общие положения
1. Порядок предоставления из бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение предоставления семьям с новорожденными детьми подарочного набора (далее соответственно - Порядок, субсидия) в рамках мероприятия Я1.07 «Предоставление семьям с новорожденными детьми подарочного набора» основного мероприятия Я1 «Федеральный проект «Поддержка семьи» подпрограммы 3 «Развитие института семьи и повышение рождаемости» Государственной программы разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», и определяет:
цель, условия и порядок предоставления субсидии, а также результат ее предоставления;
порядок проведения отбора получателей субсидий;
требования к отчетности;
требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Для целей Порядка используется следующее понятие:
подарочный набор для новорожденного - подарочный набор, предоставляемый семьям с новорожденными детьми в Московской области в соответствии с Законом Московской области N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 02.08.2019 N 479/23 «Об утверждении Порядка предоставления семьям с новорожденными детьми подарочного набора и Порядка предоставления денежной выплаты на приобретение предметов и средств, предназначенных для ухода за новорожденными детьми» и соответствующий требованиям приказа Министерства здравоохранения Московской области от 14.06.2019 N 587 «Об утверждении состава подарочного набора и технических характеристик (требований) к товарам, включенным в состав подарочного набора, предоставляемого семьям с новорожденными детьми» (далее - приказ N 587).
2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Московской области (далее - Министерство) как получателя средств бюджета Московской области на цель, указанную в пункте 5 Порядка.
3. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период, является Министерство.
4. Способ предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат.
5. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, связанных с обеспечением предоставления подарочных наборов для новорожденного.
6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - единый портал, сеть «Интернет») (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).
II. Порядок проведения отбора получателей субсидий
7. Отбор получателей субсидий проводится в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - система «Электронный бюджет»).
Обеспечение доступа к системе «Электронный бюджет» осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
8. Способ проведения отбора получателей субсидий - конкурс (далее - отбор).
Получатели субсидий определяются по результатам отбора исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидии.
Наилучшие условия достижения результата предоставления субсидии определяются исходя из критериев оценки заявок об участии в отборе, представленных участниками отбора.
9. Категория получателей субсидий: некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированные на территории Московской области.
Критерии оценки и их весовое значение в общей оценке установлены в приложении к Порядку.
10. В целях проведения отбора Министерством формируется объявление о проведении отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет», которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (или уполномоченного им лица) и размещается на едином портале в срок не позднее 5-го календарного дня до наступления даты начала приема заявок.
В объявлении о проведении отбора указываются:
1) сроки проведения отбора;
2) даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора (далее - заявка), при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;
4) результат предоставления субсидии;
5) доменное имя и (или) указатель страниц системы «Электронный бюджет» в сети «Интернет»;
6) требования к участникам отбора, которым участник отбора должен соответствовать на дату, определенную Порядком, и перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) категория получателей субсидий и критерии оценки;
8) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
9) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
10) правила рассмотрения заявок;
11) порядок возврата заявок на доработку;
12) порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения;
13) объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный Порядком, правила распределения субсидии по результатам отбора, а также предельное количество победителей отбора;
14) порядок оценки заявок, включающий критерии оценки и их весовое значение в общей оценке, необходимую для представления участником отбора информацию по каждому критерию оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, минимальный проходной балл, который необходимо набрать по результатам оценки заявок участникам отбора для признания их победителями отбора, сроки оценки заявок;
15) информация об участии комиссии в рассмотрении и оценке заявок;
16) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
17) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое с Министерством (далее - Соглашение);
18) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;
19) сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале, которые не могут быть позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания;
20) порядок открытия доступа и взаимодействия в подсистеме исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы «Региональный электронный бюджет Московской области», функционального блока «Реестр соглашений» (далее - ГИС «РЭБ»);
21) информация о необходимом количестве подарочных наборов для новорожденного, соответствующем прогнозному значению новорожденных детей в соответствующем году, определяемому Министерством;
22) информация о предельной стоимости подарочного набора для новорожденного, утверждаемая распорядительным актом Министерства.
Требования, сведения, информация, указываемые Министерством в объявлении о проведении отбора, должны соответствовать положениям Порядка.
Министерство вправе внести изменения в объявление о проведении отбора не позднее наступления даты окончания приема заявок участников отбора с соблюдением следующих условий:
срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 10 календарных дней;
при внесении изменений в объявление о проведении отбора изменение способа отбора получателей субсидий не допускается;
в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право участников отбора внести изменения в заявки;
участники отбора, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, с использованием системы «Электронный бюджет».
11. Требования к получателям субсидии (участникам отбора), которым они должны соответствовать на даты рассмотрения заявки и заключения Соглашения:
получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
получатель субсидии (участник отбора) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
получатель субсидии (участник отбора) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
получатель субсидии (участник отбора) не получает средства из бюджета Московской области на основании иных нормативных правовых актов Московской области на цель, установленную Порядком;
получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
у получателя субсидии (участника отбора) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у получателя субсидии (участника отбора) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Московской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Московской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Московской области);
получатель субсидии (участник отбора), являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии (участника отбора);
получатель субсидии (участник отбора) соответствует категории получателей субсидий, установленной пунктом 9 Порядка.
12. Представление в Министерство документов, подтверждающих соответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 11 Порядка, а также сведения, документы и материалы, подтверждающие информацию по критериям оценки, осуществляется с использованием системы «Электронный бюджет» путем направления участниками отбора электронных копий соответствующих документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) в срок, установленный в объявлении о проведении отбора для подачи заявки.
Участник отбора представляет в Министерство следующие документы, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в пункте 11 Порядка, а также сведения, документы и материалы, подтверждающие информацию по критериям оценки:
1) учредительные документы;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц;
3) документ, подтверждающий назначение на должность руководителя участника отбора, или доверенность, подтверждающая полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора;
4) документы (сведения), подтверждающие информацию по критериям оценки:
документы, подтверждающие наличие у участника отбора собственных денежных средств для формирования товарного запаса:
справка (справки) кредитной организации (кредитных организаций) об остатке денежных средств на счете (счетах) участника отбора, об отсутствии ограничений прав участника отбора на распоряжение денежными средствами, находящимися на всех открытых счетах участника отбора;
справка, выданная налоговым органом, о счетах, открытых участнику отбора в кредитных организациях;
описание подарочных наборов для новорожденного (в том числе их количественных, качественных и технических характеристик), соответствующее требованиям приказа N 587;
расчет предполагаемой стоимости подарочных наборов для новорожденного, соответствующей предельной стоимости, установленной организационно-распорядительным актом Министерства;
документы, подтверждающие наличие материально-технических ресурсов, принадлежащих участнику отбора на праве собственности или ином вещном праве (документы о праве собственности или наличии иных вещных прав участника отбора и (или) договоры, предоставляющие участнику отбора право владения и использования имуществом), в отношении складских помещений общей площадью не менее 1000 кв. м, расположенных не далее 10 км от Московской кольцевой автомобильной дороги (далее - МКАД), и автомобильных транспортных средств грузоподъемностью не менее 1,5 т;
документы, подтверждающие деловую репутацию и опыт участника отбора в выполнении работ и оказании услуг в сфере реализации социально значимых проектов (на день подачи заявки) (государственные, ведомственные, корпоративные и иные награды, поощрения, присужденные (врученные) участнику отбора, рекомендательные письма, договоры пожертвования, дарения и иные подтверждающие документы).
Участник отбора вправе по собственной инициативе представить в Министерство иные документы и информацию, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в пункте 11 Порядка.
13. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок:
заявки подаются в соответствии с требованиями и в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, и формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет»;
формируемая заявка должна содержать:
информацию об участнике отбора;
документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным Порядком;
предлагаемые участником отбора значения результата предоставления субсидии и размер запрашиваемой субсидии;
согласие на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;
информацию по каждому критерию оценки, сведения и документы, подтверждающие информацию по каждому критерию оценки;
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;
заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица;
заявка должна содержать оформленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации доверенность представителя на осуществление действий от имени участника отбора - в случае если от имени участника отбора действует иное лицо.
Доверенность представителя участника отбора должна быть подписана руководителем участника отбора или иным уполномоченным лицом и заверена печатью участника отбора (при наличии). В случае если указанная доверенность подписана иным уполномоченным лицом, к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица.
Требования, предъявляемые к электронным копиям документов, представляемым в составе заявки:
электронные копии документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных или технологических средств;
электронные копии документов должны позволять в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа;
количество электронных копий документов, представляемых в составе заявки, должно соответствовать количеству документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования.
Требования, предъявляемые к документам, представляемым в составе заявки:
документы должны быть представлены в полном объеме со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью;
документы должны иметь все признаки подлинности, а именно: графическая подпись лица, печати, угловой штамп бланка и т.п.;
документы должны быть составлены на русском языке (подача в составе заявки документов на иностранном языке должна сопровождаться заверенным в соответствии с законодательством Российской Федерации переводом соответствующих документов на русский язык);
документы не должны содержать помарок, подчисток, исправлений путем зачеркивания неправильного текста или суммы и надписи правильного текста или суммы над зачеркнутыми (исправление ошибок в документах должно быть специально оговорено на самом документе и подтверждено соответствующими подписями и печатями (при наличии печати).
Ответственность за полноту и достоверность информации, представленной в заявке и прилагаемых к ней документах, несет участник отбора.
Датой и временем представления заявки считаются дата и время подписания участником отбора (уполномоченным им лицом) заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе «Электронный бюджет».
В рамках одного отбора участником отбора может быть подана одна заявка.
14. Внесение изменений в заявку осуществляется в порядке, аналогичном порядку формирования заявки, указанному в пункте 13 Порядка, до окончания срока подачи заявок.
Отзыв заявки осуществляется путем формирования участником отбора уведомления об отзыве заявки в электронной форме в системе «Электронный бюджет».
15. В целях рассмотрения и оценки заявок Министерство формирует комиссию (далее - Комиссия).
Комиссия формируется в количестве не менее 5 человек из числа представителей Министерства, Главного контрольного управления Московской области, Министерства экономики и финансов Московской области.
Комиссия формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
Состав Комиссии утверждается правовым актом Министерства.
Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
В случае если председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии или член Комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в результатах отбора, он обязан проинформировать об этом Министерство до рассмотрения соответствующего вопроса на заседании Комиссии, заявить самоотвод и воздержаться от голосования по соответствующему вопросу.
К полномочиям Комиссии относятся:
рассмотрение заявок и приложенных к ним документов;
оценка заявок;
принятие решения о возврате участнику отбора заявки на доработку;
осуществление запроса разъяснения у участников отбора в отношении представленных ими документов и (или) информации;
признание заявки надлежащей;
отклонение заявок;
принятие решения о признании отбора несостоявшимся.
Председатель Комиссии:
организует работу Комиссии;
созывает заседания Комиссии;
назначает дату, время и место проведения заседания Комиссии;
председательствует на заседании Комиссии;
обеспечивает соблюдение установленного порядка работы Комиссии;
участвует в заседаниях Комиссии;
участвует в рассмотрении вопросов, относящихся к полномочиям Комиссии;
участвует в выработке решений Комиссии;
участвует в голосовании при принятии решений Комиссии;
подписывает протоколы, формируемые в процессе проведения отбора, содержащие информацию о принятых Комиссией решениях.
Заместитель председателя Комиссии участвует в заседаниях Комиссии, рассмотрении вопросов, относящихся к полномочиям Комиссии, выработке решений Комиссии, в голосовании при принятии решений Комиссии, подписывает протоколы, формируемые в процессе проведения отбора, содержащие информацию о принятых Комиссией решениях, в отсутствие председателя Комиссии выполняет его функции.
Секретарь Комиссии участвует в заседаниях Комиссии, рассмотрении вопросов, относящихся к полномочиям Комиссии, выработке решений Комиссии, в голосовании при принятии решений Комиссии, подписывает протоколы, формируемые в процессе проведения отбора, содержащие информацию о принятых Комиссией решениях, извещает лиц, входящих в состав Комиссии, о времени и месте проведения заседаний Комиссии, о сроках рассмотрения заявок, обеспечивает направление участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, получение разъяснений участников отбора в отношении представленных ими документов и (или) информации, выполняет иные обязанности по поручению председателя Комиссии или лица, исполняющего его обязанности.
В отсутствие секретаря Комиссии его обязанности возлагаются председателем Комиссии либо лицом, исполняющим обязанности председателя Комиссии, на одного из членов Комиссии.
Члены Комиссии:
участвуют в заседаниях Комиссии;
участвуют в рассмотрении вопросов, относящихся к полномочиям Комиссии;
участвуют в выработке решений Комиссии;
участвуют в голосовании при принятии решений Комиссии;
подписывают протоколы, формируемые в процессе проведения отбора, содержащие информацию о принятых Комиссией решениях.
Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и каждый член Комиссии обладают одним голосом.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа лиц, входящих в состав Комиссии. Решения Комиссии принимаются большинством голосов лиц, входящих в ее состав, участвующих в заседании Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Протоколы, формируемые в процессе проведения отбора получателей субсидий, содержащие информацию о принятых Комиссией решениях, подписываются лицами, входящими в состав Комиссии, участвовавшими в ее заседании.
Доступ Министерству, Комиссии к поданным участниками отбора заявкам в системе «Электронный бюджет» для их рассмотрения и оценки открывается в 1-ый рабочий день, следующий за днем окончания приема заявок, установленный в объявлении о проведении отбора.
16. Взаимодействие Министерства, Комиссии с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе «Электронный бюджет».
17. Протокол вскрытия заявок автоматически формируется на едином портале и подписывается не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем окончания приема заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, входящих в состав Комиссии, принимавших участие в заседании Комиссии, в системе «Электронный бюджет», а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Протокол вскрытия заявок содержит следующую информацию:
1) регистрационный номер заявки;
2) дату и время поступления заявки;
3) полное наименование участника отбора;
4) адрес участника отбора;
5) запрашиваемый участником отбора размер субсидии.
18. Комиссия в течение срока, не превышающего 3 рабочих дней со дня получения доступа в системе «Электронный бюджет» к поданным заявкам, рассматривает такие заявки и поданные в их составе сведения, документы и материалы, проверяет их на соответствие указанным в объявлении о проведении отбора требованиям и категории получателей субсидий и принимает одно из следующих решений:
о признании заявки надлежащей;
об отклонении заявки с указанием оснований для ее отклонения.
19. Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, и отсутствуют основания для ее отклонения.
Решение о признании заявки надлежащей принимается Комиссией на дату получения результатов проверки, представленных участником отбора информации и документов, поданных в составе заявки.
20. Основания для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявок:
несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 11 Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных Порядком;
несоответствие представленных участником отбора заявки и (или) документов требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, предусмотренных Порядком;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным Порядком требованиям;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
21. При проведении отбора предусмотрен возврат заявок участникам отбора на доработку по решению Комиссии. Решение о возврате заявок на доработку принимается в равной мере ко всем участникам отбора, если при рассмотрении заявок выявлены основания для их возврата на доработку, предусмотренные порядком возврата заявок на доработку, указанным в объявлении о проведении отбора.
Решения о возврате заявок на доработку доводятся до участников отбора с использованием системы «Электронный бюджет» в течение 1-го рабочего дня со дня принятия решения с указанием оснований для возврата заявки на доработку, а также положений заявки, нуждающихся в доработке.
Основанием для возврата заявок участникам отбора на доработку является наличие технической ошибки в заявке и (или) прилагаемых к заявке документах, устранение которой не влияет на размер субсидии и не дает преимущества перед другими участниками отбора. При этом техническими ошибками для целей Порядка признаются: описка, опечатка, арифметическая ошибка, допущенные участником отбора в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.
Участник отбора осуществляет доработку заявки в срок не более 1-го рабочего дня со дня возврата заявки, но не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок и направляет доработанную заявку в порядке, аналогичном порядку формирования заявки, указанному в пункте 13 Порядка, до окончания срока подачи заявок.
22. Проверка участника отбора на соответствие требованиям, определенным в абзацах втором - одиннадцатом пункта 11 Порядка, осуществляется автоматически в системе «Электронный бюджет» на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе «Электронный бюджет» подтверждение соответствия участника отбора требованиям, определенным в абзацах втором - одиннадцатом пункта 11 Порядка, осуществляется путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет».
В случае если в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения и оценки заявки необходимо получение информации и документов от участника отбора для разъяснений по представленным им документам и информации, Комиссией осуществляется запрос у участника отбора разъяснения в отношении документов и информации с использованием системы «Электронный бюджет», направляемый при необходимости в равной мере всем участникам отбора.
В запросе, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, Комиссия устанавливает срок представления участником отбора разъяснения в отношении документов и информации, который должен составлять не менее 2-х рабочих дней со дня, следующего за днем размещения соответствующего запроса.
Участник отбора формирует и представляет в систему «Электронный бюджет» информацию и документы, запрашиваемые в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, в сроки, установленные соответствующим запросом.
В случае если участник отбора в ответ на запрос, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, не представил запрашиваемые документы и информацию в срок, установленный соответствующим запросом с учетом положений абзаца четвертого настоящего пункта, информация об этом включается в протокол рассмотрения заявок, предусмотренный пунктом 24 Порядка.
23. Министерство (Комиссия) не вправе требовать от участника отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия участника отбора требованиям, определенным пунктом 11 Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник отбора готов представить указанные документы и информацию Министерству (Комиссии) по собственной инициативе.
24. По результатам рассмотрения заявок не позднее 1-го рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения заявок формируется протокол рассмотрения заявок, включающий информацию о количестве поступивших и рассмотренных заявок, а также информацию по каждому участнику отбора о признании его заявки надлежащей или об отклонении его заявки с указанием оснований для отклонения.
Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, входящих в состав Комиссии, принимавших участие в заседании Комиссии, в системе «Электронный бюджет», а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола рассмотрения заявок путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.
25. Комиссия осуществляет оценку заявок в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
26. В целях оценки заявок используются критерии оценки и их весовое значение в общей оценке, предусмотренные в приложении к Порядку.
Количество баллов N-го участника отбора (RN) рассчитывается по формуле:
![]()
где:
Qi - весовое значение i-го критерия оценки;
FiN - количество баллов, присвоенных N-му участнику отбора по i-му критерию.
Количество баллов, присваиваемых участнику отбора по каждому критерию и по заявке в целом, определяется как среднее арифметическое количества баллов, полученных по результатам оценки заявки от каждого лица, входящего в состав Комиссии, принимавшего участие в оценке заявки. При этом среднее арифметическое количество баллов определяется путем суммирования баллов, присвоенных каждым лицом, входящим в состав Комиссии, принимавшим участие в оценке заявки, и последующего деления на общее количество лиц, входящих в состав Комиссии, принимавших участие в оценке заявки.
Начисление баллов по критериям оценки осуществляется с использованием 100-балльной шкалы оценки.
Шкалы оценки по критериям оценки имеют конкретные значения.
27. По итогам рассмотрения заявок Комиссия в пределах срока, указанного в пункте 18 Порядка, осуществляет ранжирование заявок, признанных надлежащими.
Ранжирование заявок осуществляется по мере уменьшения итоговой суммы баллов, полученных по итогам оценки заявок, и очередности их поступления в случае равенства количества полученных баллов.
По результатам ранжирования заявок Комиссией в срок, указанный в пункте 25 Порядка, составляется рейтинг участников отбора (далее - рейтинг).
Распределение субсидии между участниками отбора, включенными в рейтинг, осуществляется в следующем порядке.
Участнику отбора, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, распределяется размер субсидии, равный значению размера, указанному им в заявке.
В случае если субсидия, распределяемая в рамках отбора, больше размера субсидии, распределенной участнику отбора, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, оставшийся размер субсидии распределяется между остальными участниками отбора, включенными в рейтинг, в порядке их очередности в рейтинге.
Каждому следующему участнику отбора, включенному в рейтинг, распределяется размер субсидии, равный размеру, указанному им в заявке, в случае если указанный им размер меньше нераспределенного размера субсидии либо равен ему.
В случае если размер субсидии, указанный участником отбора в заявке, больше нераспределенного размера субсидии, такому участнику отбора при его согласии распределяется весь оставшийся нераспределенный размер субсидии, без изменения указанного участником отбора в заявке значения результата предоставления субсидии.
При отсутствии согласия участника отбора, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта, от распределения ему субсидии в размере оставшегося нераспределенного объема субсидии, оставшийся нераспределенный размер субсидии с учетом условий, определенных в абзацах седьмом, восьмом настоящего пункта, распределяется в порядке очередности в соответствии с рейтинговым списком следующему участнику отбора.
Распределение осуществляется до исчерпания нераспределенного размера субсидии или до отказа всех оставшихся участников отбора, включенных в рейтинг, от распределения им оставшегося нераспределенного размера субсидии.
Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в рейтинг до достижения предельного количества победителей отбора, указанного в объявлении о проведении отбора, набравшие по результатам оценки заявок минимальный проходной балл, указанный в объявлении о проведении отбора, и в пределах объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении о проведении отбора.
28. В целях завершения отбора и определения получателей субсидий на едином портале автоматически формируется протокол подведения итогов отбора, который подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, входящих в состав Комиссии, принимавших участие в заседании Комиссии, в системе «Электронный бюджет», а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Днем принятия решения о предоставлении субсидии является дата подписания протокола подведения итогов отбора лицами, входящими в состав Комиссии.
Протокол подведения итогов отбора содержит следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
дату, время и место оценки заявок;
информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;
наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.
29. Отбор признается Комиссией несостоявшимся в следующих случаях:
если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
если по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки;
если по результатам оценки заявок ни одна из заявок не набрала балл больший или равный установленному в объявлении о проведении отбора минимальному проходному баллу.
Решение Комиссии о признании отбора несостоявшимся, содержащее информацию о причинах признания отбора несостоявшимся, размещается на едином портале в течение 3-х календарных дней со дня принятия.
В случае признания отбора несостоявшимся по основаниям, указанным в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, Министерство в течение 3 календарных дней, следующих за днем признания отбора несостоявшимся, принимает решение о проведении нового отбора.
30. Министерство принимает решение об отмене отбора в случаях:
уменьшения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;
внесения в законодательство Российской Федерации изменений, требующих внесения изменений в Порядок.
Объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет», подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (уполномоченного им лица) и размещается на едином портале не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок и содержит информацию о причинах отмены отбора.
Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора посредством системы «Электронный бюджет».
Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.
31. Участник отбора со дня размещения объявления о проведении отбора на едином портале, но не позднее 3-х рабочих дней до даты окончания приема заявок, вправе направлять Министерству запросы о разъяснении положений объявления о проведении отбора путем формирования соответствующего запроса в системе «Электронный бюджет».
Министерство в ответ на запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее 1-го рабочего дня до даты окончания приема заявок, путем формирования соответствующего разъяснения в системе «Электронный бюджет».
При этом разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.
Доступ к разъяснению предоставляется всем участникам отбора.
III. Условия и порядок предоставления субсидии
32. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:
1) закупка, комплектование, транспортировка, доставка подарочных наборов для новорожденного;
2) заработная плата работников организации и привлеченных по договору гражданско-правового характера специалистов, участвующих в обеспечении предоставления подарочных наборов для новорожденного, включая начисления на оплату труда;
3) оплата услуг сторонних организаций, участвующих в обеспечении предоставления подарочных наборов для новорожденного;
4) аренда помещений, используемых при обеспечении предоставления подарочных наборов для новорожденного;
5) прочие расходы на содержание (коммунальные расходы, канцелярия, услуги связи и др.) при обеспечении предоставления подарочных наборов для новорожденного.
33. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется по следующей формуле:
Si = Ri x N,
где:
Si - размер субсидии в i-м финансовом году;
Ri - количество подарочных наборов для новорожденного, указанное участником отбора в заявке, которое участник отбора планирует предоставить для семей с новорожденными детьми в i-м году, но не более одной штуки на одного новорожденного ребенка, исходя из прогнозного значения новорожденных детей в i-м году, определяемого Министерством;
N - предельная стоимость подарочного набора для новорожденного установленная распорядительным актом Министерства.
Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, не может превышать объем субсидии, распределяемой в рамках отбора, указанный в объявлении о проведении отбора.
34. Победителям отбора распределяется размер субсидии с учетом особенностей, определенных пунктом 27 Порядка, но не более объема субсидии, распределяемого в рамках отбора.
35. Субсидия предоставляется при условии согласия получателя субсидии и обеспечении получателем субсидии получения согласия лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством в отношении их проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение и в договоры (соглашения), заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по Соглашению.
36. Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать средства иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
37. По результатам отбора с победителем (победителями) отбора заключается Соглашение в электронном виде с использованием ГИС «РЭБ».
Порядок открытия доступа и взаимодействия в ГИС «РЭБ» указывается Министерством в объявлении о проведении отбора.
В целях заключения Соглашения победителем отбора в ГИС «РЭБ» уточняется информация о счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации для перечисления субсидии, а также о лице, уполномоченном на подписание Соглашения.
38. Соглашение заключается с победителем отбора в течение 3 рабочих дней со дня размещения на едином портале протокола подведения итогов отбора.
Условиями заключения Соглашения являются признание участника отбора победителем отбора (получателем субсидии) и его соответствие требованиям, установленным пунктом 11 Порядка.
39. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются между Министерством и победителем отбора (получателем субсидии) по типовой форме, утвержденной распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области.
40. Министерство не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, размещает Соглашение в форме электронного документа в ГИС «РЭБ».
Победитель отбора (получатель субсидии) не позднее 2-х рабочих дней, следующих за днем размещения Соглашения в ГИС «РЭБ», подписывает Соглашение в ГИС «РЭБ» усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя отбора (получателя субсидии).
В случае неподписания победителем отбора (получателем субсидии) Соглашения в ГИС «РЭБ» в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, победитель отбора (получатель субсидии) признается уклонившимся от заключения Соглашения и субсидия не предоставляется, о чем победитель отбора (получатель субсидии) уведомляется Министерством в письменной форме в течение 2-х рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта.
В случае подписания победителем отбора (получателем субсидии) Соглашения в ГИС «РЭБ» в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, Соглашение подписывается Министерством в течение 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания Соглашения в ГИС «РЭБ» победителем отбора (получателем субсидии).
41. В Соглашение включаются в том числе следующие условия:
1) о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
2) о согласии получателя субсидии на осуществление Министерством в отношении его проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) об обязательстве получателя субсидии включать в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, получающих средства на основании таких договоров (соглашений) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством в отношении их проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) о запрете приобретения получателем субсидии, являющимся юридическим лицом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии, средств иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
5) о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии.
42. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
43. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Московской области.
44. Результат предоставления субсидии: количество подарочных наборов для новорожденного.
Точная дата завершения, конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов) устанавливаются в Соглашении.
45. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, устанавливаемым в приложении к Соглашению (в 1-ом полугодии - до 10 марта, во 2-ом полугодии - до 10 октября).
Субсидия подлежит перечислению на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации, указанный в Соглашении.
46. Получателю субсидии предоставляется возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, при условии включения положений о реализации такой возможности в Соглашение, а также при принятии Министерством по согласованию с Министерством экономики и финансов Московской области решения о наличии потребности в остатке субсидии и его использовании (далее - Решение).
Остатками субсидии являются не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, а также средства от возврата дебиторской задолженности, возникшей от использования в отчетном финансовом году субсидии (далее - средства от возврата дебиторской задолженности), в том числе образовавшиеся в связи с:
изменением условий или расторжением в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации ранее заключенных получателем субсидии договоров, соглашений, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя);
реализацией требований обеспечения исполнения заключенных получателем субсидии договоров, соглашений;
возвратом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах излишне уплаченных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов;
возвратом отклоненного кредитной организацией платежа (в том числе по причине неверного указания реквизитов платежа).
В случае образования у получателя субсидии на 1 января текущего финансового года неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, а также средств от возврата дебиторской задолженности, в том числе поступивших в текущем финансовом году, получатель субсидии обязан в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным финансовым годом:
направить в Министерство обращение о наличии потребности в использовании остатков субсидии (в случае наличия такой потребности) с представлением расчетов, обоснований, иных документов, подтверждающих (обосновывающих) принятие до начала текущего финансового года и неисполнение обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии, направления использования остатков субсидии и причины образования дебиторской задолженности;
вернуть остатки субсидии в бюджет Московской области в случае отсутствия потребности в направлении указанных средств на цель, для достижения которой предоставлена субсидия, а также в случае достижения установленных значений результата предоставления субсидии.
В целях согласования Решения Министерство в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в Министерство экономики и финансов Московской области расчеты и обоснования использования остатков субсидии, полученные от получателя субсидии, и мотивированное заключение о целесообразности их использования полностью или частично.
Министерство экономики и финансов Московской области в течение 30 календарных дней с даты получения документов уведомляет Министерство о согласовании (не согласовании) использования остатков субсидии.
В случае согласования Министерством экономики и финансов Московской области использования остатка субсидии Министерство в течение 5 календарных дней с даты получения согласования принимает Решение и уведомляет о его принятии получателя субсидии.
При отсутствии Решения по состоянию на 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, получатель субсидии в течение 15 календарных дней с указанной даты перечисляет в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в доход бюджета Московской области соответствующие остатки субсидии.
Средства от возврата дебиторской задолженности, поступившие получателю субсидии в текущем финансовом году после направления обращения в Министерство, подлежат перечислению в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в доход бюджета Московской области не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором такие средства поступили.
IV. Требования к отчетности
47. Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением документов, подтверждающих такие расходы получателя субсидии (договоры, счета на оплату, платежные документы, товарные накладные, транспортные накладные, универсальный передаточный документ, акты выполненных работ или оказанных услуг, штатное расписание), представляются получателем субсидии в Министерство ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на адрес электронной почты Министерства, указанный в объявлении.
Электронные копии документов, предоставляемые в рамках отчета, должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 13 Порядка.
Формы отчетов определяются распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
48. Проверка и принятие отчетов, представляемых в соответствии с настоящим разделом, осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня ее представления.
По итогам проведенной проверки Министерство принимает представленные получателем субсидии отчеты в случае их соответствия требованиям Порядка.
В случае несоответствия представленных получателем субсидии отчетов требованиям, установленным Порядком, Министерство в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление об исправлении представленных отчетов и повторном их направлении в Министерство в срок, указанный в уведомлении.
Неустранение получателем субсидии замечаний в течение 5 рабочих дней с даты возврата отчетов Министерством в том числе является основанием для осуществления Министерством проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии с пунктом 49 Порядка.
В случае непредставления отчетов в сроки, установленные пунктом 47 Порядка, получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в бюджет Московской области в полном объеме в порядке, предусмотренном пунктом 50 Порядка.
В случае выявления у получателя субсидии неподтвержденных расходов, получатель субсидии осуществляет возврат таких неподтвержденных средств субсидии (средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии), в бюджет Московской области в порядке, предусмотренном пунктом 51 Порядка.
V. Контроль (мониторинг) за соблюдением условий и порядка
предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
49. Министерство осуществляет в отношении получателя субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии, проверку соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Министерства.
Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Министерством по результатам проверки.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку получателя субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии, в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, установленным Минфином России.
Отчетность, формируемая в рамках мониторинга достижения результата предоставления субсидии, представляется получателем субсидии в Министерство не позднее 10 календарного дня месяца, следующего за отчетным периодом, на адрес электронной почты Министерства, указанный в объявлении.
50. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, получатель субсидии обеспечивает возврат средств субсидии (средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии), использованных с нарушением таких условий, в бюджет Московской области в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства соответствующего требования о возврате средств субсидии (средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии) или в срок, указанный в представлении (предписании) органа государственного финансового контроля.
51. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии получатель субсидии обеспечивает возврат средств субсидии (средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии) в бюджет Московской области в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства соответствующего требования о возврате средств субсидии (средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии) или в срок, указанный в акте органа государственного финансового контроля, в размере, рассчитанном пропорционально недостигнутому результату предоставления субсидии по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k,
где:
Vвозврата - размер субсидии, подлежащий возврату;
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии;
S - плановое значение предоставления субсидии.
За нарушение условий предоставления субсидии, в том числе за недостижение результата предоставления субсидии, применяется следующая мера ответственности:
уплата получателем субсидии пени в случае недостижения в установленные Соглашением сроки значения результата предоставления субсидии в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидии, до дня возврата субсидии (части субсидии) в бюджет Московской области).
52. В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате средств субсидии (средств, полученных на основании договоров (соглашений) Министерство производит взыскание средств субсидии (средств, полученных на основании договоров (соглашений) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления
из бюджета Московской области
субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными (муниципальными)
учреждениями, на обеспечение
предоставления семьям
с новорожденными детьми
подарочного набора
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И ИХ ВЕСОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ В ОБЩЕЙ ОЦЕНКЕ
|
N п/п |
Наименование критерия |
Количество баллов (FiN) |
Весовое значение в общей оценке (Qi) |
|
1 |
Наличие у участника отбора собственных денежных средств для формирования товарного запаса: |
|
0,2 |
|
в размере менее 15% от размера субсидии |
0 баллов |
||
|
в размере 15% и выше от размера субсидии |
100 баллов |
||
|
2 |
Соответствие описания подарочных наборов для новорожденного (в том числе их количественных, качественных и технических характеристик) требованиям приказа N 587 |
|
0,15 |
|
не соответствует |
0 баллов |
||
|
соответствует |
100 баллов |
||
|
3 |
Соответствие указанной участником отбора предполагаемой стоимости подарочных наборов для новорожденного предельной стоимости, установленной распорядительным актом Министерства: |
|
0,1 |
|
не соответствует |
0 баллов |
||
|
соответствует |
100 баллов |
||
|
4 |
Наличие материально-технических ресурсов, принадлежащих участнику отбора на праве собственности или ином вещном праве: |
||
|
4.1 |
Складские помещения общей площадью не менее 1000 кв. м, расположенные не далее 10 км от МКАД: |
|
0,1 |
|
отсутствуют |
0 баллов |
||
|
в наличии |
100 баллов |
||
|
4.2 |
Не менее 8 автомобильных транспортных средств грузоподъемностью не менее 1,5 т: |
|
0,15 |
|
отсутствуют |
0 баллов |
||
|
в наличии |
100 баллов |
||
|
5 |
Деловая репутация и опыт участника отбора в выполнении работ и оказании услуг в сфере реализации социально значимых проектов (на день подачи заявки): |
||
|
5.1 |
Государственные, ведомственные, корпоративные и иные награды, поощрения, присужденные (врученные) участнику отбора, рекомендательные письма: |
|
0,1 |
|
отсутствуют |
0 баллов |
||
|
имеются |
100 баллов |
||
|
5.2 |
Участие участника отбора в благотворительной деятельности: |
|
0,1 |
|
не участвует |
0 баллов |
||
|
участвует |
100 баллов |
||
|
5.3 |
Опыт участника отбора в выполнении работ и оказании услуг в сфере реализации социально значимых проектов (на день подачи заявки): |
|
0,1 |
|
отсутствует |
0 баллов |
||
|
1 год |
25 баллов |
||
|
2 года |
50 баллов |
||
|
3 года |
75 баллов |
||
|
4 года и более |
100 баллов |
||
«.
