Постановление Правительства Московской области от 29.12.2025 N 1843-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 N 230/8 «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области»"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2025 г. N 1843-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 N 230/8 «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственной программой Московской области «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1073/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2017-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2023-2030 годы», Правительство Московской области

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 N 230/8 «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 12.12.2017 N 1048/45, от 17.04.2018 N 238/15, от 09.10.2018 N 736/36, от 23.04.2019 N 225/12, от 25.12.2019 N 1037/45, от 30.12.2020 N 1065/44, от 07.07.2022 N 722/23, от 14.03.2024 N 223-ПП, от 12.05.2025 N 499-ПП) (далее - постановление) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 178 «Об утверждении Положения о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации», государственной программой Московской области «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1073/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2017-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области «Архитектура и градостроительство Подмосковья» на 2023-2030 годы», учитывая решение Градостроительного Совета Московской области от 17.12.2025, Правительство Московской области постановляет:»;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Фомина М.А.».

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденную постановлением.

3. Министерству экологии и природопользования Московской области продолжить работу по учету мероприятий Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области при формировании планируемых и реорганизации существующих особо охраняемых природных территорий Московской области, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения.

4. Главному управлению культурного наследия Московской области продолжить работу по учету мероприятий Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области при разработке зон охраны объектов культурного наследия Московской области.

5. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                     И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 29 декабря 2025 г. N 1843-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В СХЕМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Схему территориального планирования транспортного обслуживания Московской области изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Московской области

от 25 марта 2016 г. N 230/8

(в редакции постановления

Правительства Московской области

от 29 декабря 2025 г. N 1843-ПП)

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Положения о территориальном планировании транспортного

обслуживания Московской области

Положения о территориальном планировании в составе Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области включают:

цели и задачи территориального планирования как инструментальное отражение целей и задач развития транспортных инфраструктур (линейных сооружений и объектов) Московской области;

мероприятия по территориальному планированию в виде перечня и параметров (характеристик) зон планируемого размещения в Московской области элементов транспортных инфраструктур федерального (приведены в информационных целях) и регионального значения, необходимых для достижения целей и реализации задач территориального планирования. Технологически мероприятия по территориальному планированию транспортного обслуживания Московской области сгруппированы в логике согласованного решения задач развития транспортных инфраструктур Московской области.

Карты в составе Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области включают:

карту развития объектов транспортной инфраструктуры;

карту зон с особыми условиями использования территории от объектов транспортной инфраструктуры.

Цели и задачи территориального планирования транспортного

обслуживания Московской области

Основным принципом территориального планирования развития Московской области является обеспечение устойчивого пространственного (градостроительного) развития. Это предполагает обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия на окружающую среду, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, сохранение историко-культурного наследия, местных традиций и особенностей в интересах настоящего и будущих поколений.

Развитие транспортных инфраструктур Московской области направлено на создание комфортных условий проживания для жителей и обеспечение развития экономики Московской области.

Целью территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, равно как и целью развития транспортных инфраструктур Московской области, является создание современной, отвечающей требованиям роста качества жизни населения и роста экономики, транспортной системы Московской области, обеспечивающей перспективные объемы внутренних и внешних (транзитных) пассажирских и грузовых перевозок всеми видами транспорта.

Системными задачами развития транспортных инфраструктур Московской области являются:

1. Преобразование радиальной сети автомобильных дорог в Московской области в современную трехуровневую сетевую структуру автомобильных дорог с дифференциацией автомобильных дорог по условиям проезда по ним и доступа на них транспортных средств. Такая сетевая структура формируется на основе строительства и реконструкции автомагистралей федерального и регионального значения, скоростных автомобильных дорог федерального и регионального значения, обычных автомобильных дорог федерального и регионального, межмуниципального и местного значения с доведением до нормативных значений показателей плотности дорог в целом, а также трансформации автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и местного значения при прохождении через населенные пункты соответственно в магистральные улицы городского или районного значения в городских населенных пунктах и в главные улицы в сельских населенных пунктах. Преобразование опорной автодорожной сети основывается на формировании системы автомагистралей и скоростных автомобильных дорог федерального и регионального значения за счет строительства и реконструкции автомобильных дорог. Основой системы автомагистралей является Центральная кольцевая автомобильная дорога в Московской области (далее - ЦКАД).

2. Интеграция транспортных инфраструктур Московской области в опорную сеть автомобильных дорог Российской Федерации и международные транспортные коридоры. Международные транспортные коридоры формируются за счет территориально сближенных транспортных инфраструктур: автомобильных дорог; магистралей железнодорожного транспорта; объектов и инфраструктуры авиационного транспорта; высокоскоростных железнодорожных магистралей; обслуживающих транспортные грузовые и пассажирские перевозки объектов - транспортно-пересадочных узлов, логистических комплексов, таможенных терминалов.

3. Повышение качества транспортного обслуживания населения и экономики Московской области.

Реализация данной задачи включает:

развитие системы пригородного железнодорожного сообщения;

создание современных транспортно-пересадочных узлов на пересечениях линий пассажирского железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, линий рельсового скоростного пассажирского транспорта, линий метрополитена, на подъездах к аэропортам;

интеграцию улично-дорожной сети городов с сетью автомобильных дорог общего пользования;

осуществление локальных мероприятий, повышающих пропускную способность улично-дорожной сети городов (устройство дополнительных накопительных полос перед пересечениями для поворотных потоков);

создание системы рельсового скоростного пассажирского транспорта (наземное метро, скоростной трамвай);

продление линий метрополитена на территорию Московской области;

создание системы транспортной логистики и грузовых таможенных терминалов.

Для целей Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области под транспортными инфраструктурами Московской области понимаются сооружения и объекты <1>:

автомобильные дороги общего пользования (автомагистрали, скоростные и обычные автомобильные дороги федерального, регионального и местного значения; транспортные сооружения: транспортные развязки, тоннели, автодорожные мосты, эстакады, путепроводы, экодуки, автозаправочные станции, объекты дорожного сервиса, стоянки большегрузного транзитного автомобильного транспорта, надземные и подземные пешеходные переходы, средства организации и безопасности движения);

железнодорожного транспорта общего пользования (железнодорожные пути и сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и системы управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, переезды);

скоростного пассажирского транспорта (рельсовые линии метро, скоростного трамвая, иные виды транспорта с инфраструктурой, необходимой для функционирования рельсового скоростного пассажирского транспорта);

воздушного транспорта (объекты и сооружения, необходимые для содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации);

водного транспорта (порты и пристани);

транспортно-пересадочные узлы;

логистические комплексы и центры, грузовые таможенные терминалы;

иные транспортные сооружения.

<1> Данное понятие не распространяется и, следовательно, не определяет формы собственности транспортных инфраструктур Московской области. «Транспортная работа» - пассажирские и грузовые перевозки - осуществляется всеми видами транспортных инфраструктур и не зависит от их формы собственности и значения. При этом утверждению в Схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области подлежат лишь линейные сооружения и объекты транспорта, имеющие региональное или межмуниципальное значение, включая линейные сооружения и объекты транспорта, находящиеся в собственности Московской области.

1. Мероприятия по территориальному планированию

транспортного обслуживания Московской области

1.1. Преобразование радиальной сети автомобильных дорог

в Московской области в современную трехуровневую

сетевую структуру

1.1.1. Общие положения о преобразовании сети

автомобильных дорог

Преобразование радиальной сети автомобильных дорог в Московской области в современную сетевую структуру осуществляется за счет создания трехуровневой структуры, с разделением автомобильных дорог каждого уровня по функциональным и техническим признакам, по условиям проезда по ним и доступа на них транспортных средств.

Опорную сеть автомобильных дорог Московской области составят два уровня сетевой структуры автомобильных дорог.

Первый уровень сетевой структуры формируют автомагистрали федерального и регионального значения - автомобильные дороги высших технических категорий с многополосными проезжими частями, обеспечивающие движение автотранспортных средств на дальние расстояния с высокими скоростями движения. Планируется, что автомагистрали будут строиться и реконструироваться на расчетную скорость движения не менее 150 км/ч, с устройством пересечений со всеми автомобильными и железными дорогами исключительно в разных уровнях. Въезд на автомагистрали и съезд с них обеспечивается исключительно через транспортные развязки в разных уровнях, устраиваемые только на пересечениях федеральных и региональных автомагистралей между собой и на пересечениях со скоростными автомобильными дорогами.

Мероприятия по строительству ЦКАД решают следующие задачи:

интеграцию сети автомобильных дорог Московской области, Российской Федерации и международной опорной сети автомобильных дорог;

отвлечение от перегруженной автотранспортом центральной части Московской области транзитных потоков, в том числе по маршрутам международных транспортных коридоров;

обеспечение условий для формирования опорных точек роста экономики Московской области;

активизацию транспортных связей между различными частями области (центральной, срединной и периферийной) по хордовым направлениям.

Кроме ЦКАД, в систему автомагистралей войдут:

участки существующих и планируемых автомобильных дорог федерального значения;

подъезды к аэропортам международного значения;

автомобильные дороги регионального значения в периферийных частях области.

Второй уровень сетевой структуры формируют скоростные автомобильные дороги федерального и регионального значения. Планируется строительство и реконструкция этих автомобильных дорог на расчетную скорость движения не менее 120 км/ч с обеспечением непрерывного режима движения; все пересечения с автомобильными и железными дорогами организуются только в разных уровнях. Такой режим движения на скоростных автомобильных дорогах позволит значительно повысить их пропускную и провозную способность, избежать эффекта «опустынивания» освоенных территорий центральной и срединной частей области.

Сеть скоростных автомобильных дорог федерального и регионального значения обеспечит комфортные автотранспортные связи между населенными пунктами в центральной части Московской области, связи между крупными городами срединной и периферийной частей Московской области, а также соединит МКАД и ЦКАД.

Третий уровень сетевой структуры формируют обычные автомобильные дороги, обеспечивающие связность городов и других населенных пунктов Московской области между собой. Эти автомобильные дороги сократят время поездок между муниципальными образованиями и тем самым расширят для населения области возможности получения социальных и культурных услуг, увеличат для него спектр и доступность мест приложения труда. Планируется строительство и реконструкция таких автомобильных дорог на расчетную скорость движения 60-100 км/ч. Пересечения обычных автомобильных дорог между собой организуются, как правило, в одном уровне; с магистральными железными дорогами - в разных уровнях. Съезды на эти автомобильные дороги и выезды с них на автомагистрали (автомобильные дороги опорной сети автомобильных дорог Московской области) возможны только через скоростные автомобильные дороги (автомобильные дороги второго уровня сетевой структуры).

Пересечения между автомобильными дорогами организуются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Принципы организации пересечений следующие:

пересечения автомагистралей федерального и регионального значения между собой осуществляются исключительно в разных уровнях;

пересечения автомагистралей федерального и регионального значения со скоростными автомобильными дорогами федерального и регионального значения осуществляются исключительно в разных уровнях;

пересечения скоростных автомобильных дорог федерального и регионального значения с обычными автомобильными дорогами осуществляются или в разных уровнях, или исключительно в виде примыканий;

пересечения обычных автомобильных дорог между собой осуществляются в одном или разных уровнях в зависимости от категории дорог;

исключаются въезды (выезды) с обычных автомобильных дорог на автомагистрали федерального и регионального значения.

Планируемые характеристики мероприятий по преобразованию радиальной сети автомобильных дорог в Московской области в современную трехуровневую сетевую структуру приведены в таблице 1.

Таблица 1

ПЛАНИРУЕМЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ РАДИАЛЬНОЙ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВРЕМЕННУЮ ТРЕХУРОВНЕВУЮ СЕТЕВУЮ СТРУКТУРУ

На территории Московской области расположены и планируются следующие автомобильные дороги общего пользования федерального значения <2>:

М-1 «Беларусь» Москва - граница с Республикой Белоруссия» (далее - М-1 «Беларусь»);

М-2 «Крым» Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной (далее - М-2 «Крым»);

М-3 «Украина» Москва - Калуга - Брянск - граница с Украиной (далее - М-3 «Украина»);

М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск (далее - М-4 «Дон»);

М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (далее - М-5 «Урал»);

М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа (далее - М-7 «Волга»);

М-8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск (далее - М-8 «Холмогоры»);

М-9 «Балтия» Москва - Волоколамск - граница с Латвийской Республикой (далее - М-9 «Балтия»);

М-10 «Россия» Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург (далее - М-10 «Россия»);

М-11 «Нева» Москва - Санкт-Петербург (далее - М-11 «Нева»);

М-12 «Восток» Москва - Казань - Екатеринбург - Тюмень (далее - М-12 «Восток»);

Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов - Волгоград - Астрахань» (далее - Р-22 «Каспий»);

А-103 «Щелковское шоссе» Москва - Щелково - автомобильная дорога А-107 «Московское малое кольцо» (далее - А-103 «Щелковское шоссе»);

А-104 Москва - Дмитров - Дубна;

А-105 подъездная дорога от Москвы к аэропорту «Домодедово»;

А-106 Рублево-Успенское шоссе;

А-107 «Московское малое кольцо» - Икша - Ногинск - Бронницы - Голицыно - Истра - Икша (далее - А-107 «Московское малое кольцо», А-107 ММК);

А-108 «Московское большое кольцо» Дмитров - Сергиев Посад - Орехово-Зуево - Воскресенск - Михнево - Балабаново - Руза - Клин - Дмитров (далее - А-108 «Московское большое кольцо», А-108 МБК);

А-109 Ильинское шоссе;

А-110 подъездная дорога от автомобильной дороги А-108 «Московское большое кольцо» к объекту «Семеновское»;

А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово»;

А-112 Чепелево - Вельяминово;

А-113 Центральная кольцевая автомобильная дорога (далее - А-113 «ЦКАД», ЦКАД).

<2> Данные по автомобильным дорогам федерального значения в схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области приведены в информационных целях и не являются предметом утверждения в данном документе.

Автомобильные дороги регионального значения приведены в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 05.08.2008 N 653/26 «О Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области» (по состоянию на 2025 год).

1.1.2. Автомагистрали в Московской области

Автомобильная дорога федерального значения А-113 ЦКАД является структурной основой сети автомобильных дорог Московской области. Трасса А-113 ЦКАД проходит по направлениям автомобильных дорог федерального значения А-107 «Московское малое кольцо» и А-108 «Московское большое кольцо».

Западный участок ЦКАД, который проходит по направлению А-108 «Московское большое кольцо», обеспечивает формирование международного транспортного коридора в обход срединной части Московской области.

Конфигурация трассы ЦКАД позволяет рассматривать отдельные ее участки как скоростные поперечные автотранспортные связи, что будет способствовать активизации деловых, социальных, культурных связей между городами и другими населенными пунктами срединной и периферийной частей Московской области, а также перераспределению грузовых и пассажирских автомобильных потоков по всей сети автомобильных дорог в Московской области.

Планируемые характеристики реконструируемых участков и участков строительства автомагистралей федерального значения приведены в таблице 2.

Планируемые характеристики участков строительства автомагистралей регионального значения приведены в таблице 3.

Таблица 2

ПЛАНИРУЕМЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ УЧАСТКОВ И УЧАСТКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

АВТОМАГИСТРАЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

<3> Данные по автомагистралям федерального значения в схеме территориального планирования транспортного обслуживания Московской области приведены в информационных целях и не являются предметом утверждения в данном документе.

<4> Приведены значения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», размер полосы отвода уменьшается на автомобильных дорогах, проходящих по особо ценным угодьям земель сельскохозяйственного назначения.

<5> Приведено среднее значение ширины зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

<6> Приведено среднее значение площади зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

Таблица 3

ПЛАНИРУЕМЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

УЧАСТКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА АВТОМАГИСТРАЛЕЙ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

<7> Приведены значения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», размер полосы отвода уменьшается на автомобильных дорогах, проходящих по особо ценным угодьям земель сельскохозяйственного назначения.

<8> Приведено среднее значение ширины зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

<9> Приведено среднее значение площади зоны планируемого размещения по участкам дорог (уточняется по графическим материалам).

1.1.3. Скоростные автомобильные дороги в Московской области

Планируемые характеристики скоростных автомобильных дорог федерального и регионального значения приведены в таблицах 4 и 5 соответственно.

Таблица 4

ПЛАНИРУЕМЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ УЧАСТКОВ И УЧАСТКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

СКОРОСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ