Постановление Правительства Московской области от 14.01.2026 N 2-ПП "О внесении изменений в государственную программу Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2026-2030 годы»"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2026 г. N 2-ПП

О внесении изменений в государственную программу Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2026-2030 годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области» Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2026-2030 годы», утвержденную постановлением Правительства Московской области от 08.10.2025 N 1354/33 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2023-2027 годы и утверждении государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2026-2030 годы».

2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                     И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 14 января 2026 г. N 2-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2026-2030 ГОДЫ

1. В разделе «1. Паспорт государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2026-2030 годы»:

позицию «Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам реализации программы (тыс. руб.):» изложить в следующей редакции:

«

«.

2. Раздел «4 Целевые показатели государственной программы «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» дополнить строкой 4.2 следующего содержания:

«

«.

3. В разделе «8. Подпрограмма 4 «Молодежь Подмосковья»:

1) в подразделе «8.1. Перечень мероприятий подпрограммы 4 «Молодежь Подмосковья»:

дополнить строками 2, 2.1 в следующей редакции:

«

«;

позицию «Итого по подпрограмме» изложить в следующей редакции:

«

«;

2) дополнить подразделом «8.3 Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации» следующего содержания:

«8.3. Порядок предоставления и распределения субсидий

из бюджета Московской области бюджетам муниципальных

образований Московской области на обеспечение сохранности

воинских захоронений на территории Российской Федерации

1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации (далее в Порядке соответственно - Порядок, субсидии) содержит цель предоставления субсидий, целевые показатели результативности использования субсидии, условия предоставления субсидии, критерии и порядок отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий, обязательства муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий, методику распределения субсидии между муниципальными образованиями Московской области, порядок оценки эффективности использования субсидии, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к органу местного самоуправления муниципального образования Московской области, а также регламентирует представление отчетности.

2. Главным распорядителем средств бюджета Московской области на предоставление субсидий является Министерство информации и молодежной политики Московской области (далее в Порядке - Главный распорядитель).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по решению вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в отношении воинских захоронений на территории муниципальных образований Московской области, находящихся в реестре муниципальной собственности и состоящих на централизованном учете в Министерстве обороны Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», на проведение следующих мероприятий (далее в Порядке соответственно - воинские захоронения, мероприятия):

восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений;

установка мемориальных знаков.

4. Субсидии предоставляются в соответствии с мероприятием 02.01 «Обеспечение сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации» подпрограммы 4 «Молодежь Подмосковья» настоящей государственной программы.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Московской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Главного распорядителя как получателя средств бюджета Московской области на предоставление субсидий.

Источником финансового обеспечения субсидии, в том числе являются средства субсидии на обеспечение сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации, поступившие в бюджет Московской области из федерального бюджета.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие правовых актов муниципального образования Московской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования Московской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Московской области субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии бюджету муниципального образования Московской области (далее в Порядке - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования Московской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, соблюдение требований, установленных пунктом 51.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области» (далее в Порядке - Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области), и ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств.

7. Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий осуществляется на основании следующих критериев:

1) наличие соглашения об информационном взаимодействии при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области в соответствии с Порядком осуществления информационного взаимодействия при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерством экономики и финансов Московской области, утвержденным Министерством экономики и финансов Московской области;

2) наличие заявки (обращения) от органа местного самоуправления муниципального образования Московской области на предоставление субсидии, поступившей Главному распорядителю по межведомственной системе электронного документооборота Московской области, содержащей:

перечень воинских захоронений, в отношении которых требуется реализация мероприятий;

общую потребность муниципального образования Московской области на проведение мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидии, в соответствии со сметой на проведение восстановительных работ (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений, составленной на основании дефектных ведомостей, и (или) обоснованием стоимости выполнения работ по установке мемориальных знаков при реализации одного или нескольких мероприятий.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в электронном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», в соответствии с подпунктом «л(1)» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее в Порядке - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета).

9. Перечень обязательств муниципального образования Московской области при предоставлении субсидий:

1) основные обязательства муниципального образования Московской области:

достижение целевых показателей результативности использования субсидии;

соблюдение уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования Московской области, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Московской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом требований, установленных пунктом 51.1 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области;

соблюдение следующих требований при исполнении муниципальных контрактов (контрактов, договоров), финансовое обеспечение исполнения обязательств по которым осуществлено за счет средств субсидии:

осуществлена приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, соответствующих условиям муниципального контракта (контракта, договора);

товар (работа (ее результат), услуга) фактически поставлен (выполнена, оказана) заказчику и соответствует характеристикам и количеству, указанным в документе о приемке;

2) дополнительные обязательства муниципального образования Московской области:

взыскание неустойки (штрафов, пеней) с поставщика (подрядчика, исполнителя) в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) муниципального контракта (контракта, договора) в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд» (далее в Порядке - постановление N 1184/57) в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

осуществление закупок посредством государственной информационной системы Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области»;

передача Комитету по конкурентной политике Московской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях и порядке, предусмотренных постановлением N 1184/57;

обеспечение согласования документов с Главным распорядителем, а также рабочей группой по оценке обоснованности закупок, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области, в соответствии с регламентом работы данной рабочей группы.

10. Субсидия из бюджета Московской области перечисляется на основании заявки на перечисление межбюджетных трансфертов и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального образования Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидии (муниципальный контракт, контракт, договор; при поставке товаров: накладная и (или) акт приема-передачи, и (или) счет-фактура; при выполнении работ, оказании услуг: акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура; иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области), представленных Главному распорядителю в соответствии с пунктами 61 - 62 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.

11. Распределение субсидии между муниципальными образованиями Московской области осуществляется пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований Московской области, возникающих при реализации соответствующих мероприятий (исходя из оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий), с учетом предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, утвержденных распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию Московской области (Si) рассчитывается по формуле:

Si = ОПi - Смi,

где:

Si - субсидия бюджету i-го муниципального образования Московской области;

ОПi - общая потребность i-го муниципального образования Московской области на проведение мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидии;

Смi - объем средств бюджета i-го муниципального образования Московской области на финансирование проведения мероприятий, который не может быть меньше размера средств, рассчитываемого по формуле:

Смi= ОПi x (100 - Ki) / 100,

где:

Ki - предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемый распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области.

12. Целевыми показателями результативности использования субсидии являются:

количество восстановленных воинских захоронений;

количество установленных мемориальных знаков.

Количественные значения целевых показателей результативности использования субсидии определяются в Соглашении.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным образованием Московской области значений целевых показателей результативности использования субсидии.

13. Применение мер ответственности к муниципальным образованиям Московской области за недостижение целевых показателей результативности использования субсидии осуществляется в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16 - 18 и 19(1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, и освобождение муниципальных образований Московской области от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым пункта 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в порядке, установленном пунктом 72 Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области.

Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к органу местного самоуправления муниципального образования Московской области за нарушение условий предоставления субсидий, невыполнение обязательств, предусмотренных Соглашением (за исключением обязательства по достижению целевых показателей результативности использования субсидии, источником финансового обеспечения которой является, в том числе межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета), а также основания и порядок освобождения муниципальных образований Московской области от указанной ответственности установлены Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют Главному распорядителю отчетность в порядке, по форме и в сроки, установленные Соглашением.

15. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

16. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в доход бюджета Московской области в течение первых десяти рабочих дней года, следующего за отчетным.

17. В случае нецелевого использования средств субсидии к муниципальному образованию Московской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Московской области условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также обязательств по Соглашению, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля.»;

3) дополнить подразделом «8.4. Распределение субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, предусмотренных мероприятием 02.01. «Обеспечение сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации» подпрограммы 4 «Молодежь Подмосковья» на обеспечение сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации» следующего содержания:

«8.4. Распределение субсидий из бюджета Московской области

бюджетам муниципальных образований Московской области,

предусмотренных мероприятием 02.01. «Обеспечение сохранности

воинских захоронений на территории Российской Федерации»

подпрограммы 4 «Молодежь Подмосковья» на обеспечение

сохранности воинских захоронений на территории

Российской Федерации

«.