Постановление Правительства Московской области от 26.01.2026 N 48-ПП "О создании государственной информационной системы Московской области «Управление строительной деятельностью»"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2026 г. N 48-ПП

О создании государственной информационной системы Московской области «Управление строительной деятельностью»

В соответствии с федеральными законами от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», Законом Московской области N 80/2009-ОЗ «О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации», постановлением Правительства Московской области от 18.07.2023 N 532-ПП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и рассмотрения проектов актов о создании государственных информационных систем Московской области, принимаемых органами государственной власти Московской области»:

1. Создать государственную информационную систему Московской области «Управление строительной деятельностью» (далее - Система).

2. Определить целями создания Системы:

1) переход на электронный документооборот при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства при взаимодействии с подрядными организациями;

2) минимизацию рисков увеличения сроков строительства за счет ведения электронного планирования строительства и выявления отклонений;

3) снижение количества ошибок при согласовании исполнительной документации за счет автоматизированных процедур согласования актов исполнительной документации и документации, подтверждающей факт о приемке выполненных работ;

4) улучшение качества строительства за счет ведения электронных документов при осуществлении строительного контроля.

3. Создание Системы осуществляется за счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований в рамках реализации мероприятия 05.28 «Создание, развитие и эксплуатация государственной информационной системы для осуществления полномочий деятельности Министерства строительного комплекса Московской области, приобретение прав на использование на условиях простой (неисключительной) лицензии программного обеспечения для ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2023-2030 годы».

4. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Московской области «Управление строительной деятельностью».

5. Определить Министерство строительного комплекса Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом Московской области на осуществление правомочий обладателя информации от имени Московской области, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию Системы, а также оператором Системы.

6. Определить органы государственной власти Московской области, реализующие в Системе свои полномочия в отдельных сферах градостроительной деятельности, в части проектирования, строительства (реконструкции) объектов капитального строительства (центральные исполнительные органы Московской области и/или их подведомственные организации, исполняющие функции застройщика (технического заказчика) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств бюджета Московской области; органы местного самоуправления, исполняющие функции застройщика (технического заказчика) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств бюджета Московской области и/или средств бюджетов органов местного самоуправления), пользователями Системы.

7. Особенности эксплуатации Системы определить в технической и пользовательской документации по завершении комплекса мероприятий по созданию Системы и ввода ее в эксплуатацию.

8. Министерству строительного комплекса Московской области до 31.12.2026 обеспечить:

1) ввод Системы в эксплуатацию;

2) разработку и утверждение порядка информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия Системы;

3) регистрацию Системы в Реестре информационных систем Московской области.

9. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Локтева В.А.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                                            И.Н. Габдрахманов

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 26 января 2026 г. N 48-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственной информационной системе Московской области «Управление строительной деятельностью» (далее - Система) определяет:

задачи и функции Системы;

правомочия Министерства строительного комплекса Московской области как обладателя информации Системы от имени Московской области (далее также - Обладатель информации);

полномочия Министерства строительного комплекса Московской области как органа, ответственного за создание, развитие и эксплуатацию Системы, а также оператора Системы;

перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы, порядок и сроки ее предоставления, размещения;

перечень информации, обязательной для размещения в Системе (при наличии), порядок и сроки ее предоставления, размещения;

перечень участников информационного взаимодействия, их права и обязанности;

структуру Системы;

порядок доступа к данным Системы;

порядок взаимодействия с внешними информационными системами.

2. Перечень терминов, определений и сокращений:

1) ИСР - иерархическая структура работ;

2) ИТД - исполнительная техническая документация;

3) ОКС - объект капитального строительства;

4) ПИР - проектно-изыскательские работы;

5) ПД и РД - проектная документация и рабочая документация;

6) SIG файл - файл, содержащий электронную подпись;

7) xml - расширяемый язык разметки для создания и обработки документов программами;

8) xml-схемы - язык описания структуры xml-документов, определяющий, как должен выглядеть xml-документ (какие элементы и атрибуты он может содержать, каковы их типы данных, порядок и ограничения).

3. Система не содержит информацию, доступ к которой ограничен федеральным законодательством и законодательством Московской области, за исключением персональных данных, а также информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в Системе.

4. Информация, размещаемая в Системе, является государственным информационным ресурсом Московской области.

II. Классификация Системы в соответствии с требованиями

о защите информации

5. В Системе обеспечено выполнение требований по обеспечению информационной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применяемая система защиты информации обеспечивает целостность и доступность информации, хранящейся и обрабатываемой в Системе.

6. Размещение, обработка, хранение и предоставление информации, содержащейся в Системе, осуществляются с учетом требований федерального законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также с учетом требований федерального законодательства о персональных данных. Доступ к персональным данным, содержащимся в Системе, имеют пользователи Системы, определяемые оператором Системы.

7. В Системе предполагается обработка:

1) в соответствии с пунктом 5 требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (далее - требования), - иные категории персональных данных;

2) объем персональных данных - менее чем 100000 субъектов персональных данных.

8. В соответствии с п. 12 требований в Системе потребуется обеспечение 4-го уровня защищенности персональных данных.

9. В соответствии с приложением N 1 к Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденным приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 11.02.2013 N 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах», Система предполагает следующие классификационные признаки:

1) уровень значимости информации - «УЗ 3»;

2) масштаб системы - «Региональная»;

3) предполагаемый класс защищенности Системы - «К3».

III. Задачи Системы

10. Система предназначена для решения следующих задач:

1) сбор, обработка, систематизация и учет в электронной форме взаимосвязанных сведений, документов и материалов в рамках строительного проекта на этапах осуществления проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта;

2) автоматизация процессов согласования и утверждения проектной, рабочей и исполнительной документации, являющихся неотъемлемой частью информационных моделей объектов капитального строительства;

3) ведение календарного графика строительного процесса объекта капитального строительства с целью оперативного получения данных о сроках исполнения работ и выполненных объемах и их отклонении для уменьшения риска увеличения сроков строительства;

4) согласование документов с отображением статусов и замечаний в составе предписаний об устранении выявленных нарушений при проведении строительно-монтажных работ;

5) контроль сметной стоимости строительства на основе данных сметной документации и взаимоувязанной с исполнительной документацией;

6) форматно-логический контроль документов проектной, рабочей, исполнительной документации в части соответствия утвержденным Минстроем России xml-схемам.

IV. Структура Системы

11. Подсистемы Системы и их функции:

V. Участники информационного взаимодействия,

их права и обязанности

12. Оператор Системы:

1) обеспечивает ввод Системы в эксплуатацию;

2) разрабатывает требования по организации защиты информации, содержащейся в Системе, а также осуществляет контроль их выполнения;

3) осуществляет разработку и утверждение порядка информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия Системы;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

13. Пользователи Системы:

1) осуществляют строительство с использованием функционала Системы, указанного в разделах III и IV настоящего Положения;

2) вносят предложения оператору Системы по развитию Системы.

14. Все участники информационного взаимодействия Системы имеют право на:

1) безвозмездный круглосуточный доступ к сведениям, включенным в Систему, за исключением времени проведения плановых технических работ, в ходе которых Система может быть недоступна, для ознакомления и использования, а также для их автоматической обработки программно-аппаратными средствами внешних информационных систем в предусмотренном объеме прав;

2) получение безвозмездного консультационно-методологического сопровождения при использовании Системы.

15. Все участники информационного взаимодействия Системы обязаны обеспечивать:

1) полноту, актуальность и достоверность формируемой и размещаемой информации;

2) сохранность своих учетных данных для использования функциональных возможностей Системы, неразглашение указанных данных и недопущение использования их третьими лицами.

16. Обладатель информации Системы от имени Московской области осуществляет правомочия, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

17. Орган, ответственный за создание, развитие и эксплуатацию государственной информационной системы Московской области, обеспечивает:

1) создание, ввод в промышленную эксплуатацию, развитие, эксплуатацию и вывод из промышленной эксплуатации Системы в соответствии с техническими требованиями, дальнейшее хранение сведений, включаемых в Систему;

2) функционирование Системы в круглосуточном режиме, возможность доступа к сведениям, включаемым в Систему, за исключением случаев проведения плановых технических работ, в ходе которых Система может быть недоступна;

3) эксплуатацию и развитие Системы, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения Системы, включая закупку необходимого технического и программного обеспечения;

4) целостность информации с момента ее размещения в Системе и защиту такой информации от несанкционированного доступа;

5) техническую поддержку участников информационного взаимодействия Системы по вопросам использования Системы;

6) уведомление Пользователей Системы о проведении плановых технических работ, их сроках и доступности Системы во время проведения таких работ.

VI. Перечень статистической и иной документированной

информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы,

порядок и сроки ее предоставления и размещения

18. Схема информационного взаимодействия Системы со смежными системами:

19. Перечень информации, размещенной в информационной системе:

VII. Порядок взаимодействия с внешними

информационными системами

20. Порядок взаимодействия с внешними информационными системами осуществляется в соответствии с Порядком информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия Системы.

21. Информационное взаимодействие Системы с внешними информационными системами осуществляется в автоматизированном и (или) автоматическом режиме на основании обмена информационными запросами и информационными сообщениями, а также электронными документами в структурируемой форме.

VIII. Порядок доступа к данным Системы

22. Доступ пользователям к Системе предоставляется оператором Системы в соответствии с Порядком информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия Системы.

23. Для работы в Системе пользователь должен быть авторизован и иметь учетную запись в Системе с настроенными полномочиями для доступа к функциям и данным Системы.