Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.08.2019 N 529 "Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
6 августа 2019 г. N 529
Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2020 г.
Регистрационный N 57558
(В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
В соответствии с пунктом 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 288; N 12, ст. 1416; N 52, ст. 6474; 2009, N 10, ст. 1224; N 11, ст. 1307; N 41, ст. 4784; N 49, ст. 5972; 2011, N 3, ст. 545; N 7, ст. 981; N 15, ст. 2124; 2012, N 46, ст. 6339; 2013, N 14, ст. 1710; 2014, N 40, ст. 5436; N 44, ст. 6059; 2015, N 22, ст. 3237; N 38, ст. 5288; 2016, N 24, ст. 3525; 2017, N 4, ст. 652; 2019, N 7, ст. 667), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 13 июня 2018 г. N 257 "Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2018 г., регистрационный N 52057).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н.Ястребова.
Министр Д.Н.Кобылкин
Приложение
к приказу Минприроды России
от 6 августа 2019 г. N 529
Перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации
(В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
1. Мероприятия по осуществлению управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, в том числе:
1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;
2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;
3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;
4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;
5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
6) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
2. Мероприятия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения, в том числе:
1) создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
3) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
4) строительство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
5) реконструкция посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
6) эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
7) прокладка просек, противопожарных разрывов;
8) прочистка просек;
9) устройство противопожарных минерализованных полос;
10) прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
11) строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
12) реконструкция пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
13) эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
14) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
15) эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
16) проведение работ по гидромелиорации;
17) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
18) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
19) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;
20) установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
21) эксплуатация шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
22) создание противопожарных заслонов;
23) содержание противопожарных заслонов;
24) устройство лиственных опушек;
25) установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
26) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
27) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
28) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов;
29) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов;
30) авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
31) космический мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
32) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
33) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
34) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами;
35) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;
36) тушение лесных пожаров;
37) лесопатологические обследования, в том числе инструментальным и (или) визуальным способами;
38) обследование очагов вредных организмов;
39) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения обработки насаждений пестицидами наземным способом, химическим методом; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
40) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения обработки насаждений пестицидами наземным способом, биологическим методом; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
41) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения обработки насаждений пестицидами авиационным способом, химическим методом; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
42) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения обработки насаждений пестицидами авиационным способом, биологическим методом; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
43) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения рубок лесных насаждений являющихся очагами вредных организмов;
44) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения рубок и выкладкой ловчих деревьев с их последующей уборкой;
44.1) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения механического сбора и уничтожения кладок яиц, гнезд вредителей и побегов или плодов, заселенных вредителем;
44.2) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения нефтевания и обмазки кладок яиц;
44.3) ликвидация очагов вредных организмов путем применения феромонных, световых и механических ловушек;
44.4) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения половой дезориентации самцов;
44.5) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения срезания заселенных побегов (ветвей);
44.6) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения локального нанесения нетоксичных препаратов и средств защиты леса;
44.7) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения выпуска энтомофагов;
44.8) ликвидация очагов вредных организмов путем нанесения ловчих клеевых поясов;
44.9) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения выкладки ловчих куч из порубочных остатков;
44.10) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения стволового инъектирования;
44.11) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения биологических методов уничтожения или подавления численности вредных организмов;
44.12 ликвидация очагов вредных организмов путем применения аэрозолей или веществ, образующих на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки;
(Дополнено подпунктами 44.1 - 44.12 - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
45) профилактические лесохозяйственные мероприятия с использованием удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми); (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
46) профилактические лесохозяйственные мероприятия по лечению деревьев; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
47) профилактические лесохозяйственные мероприятия с применением пестицидов и биологических средств защиты леса для предотвращения появления очагов вредных организмов; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
48) профилактические биотехнические мероприятия по улучшению условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
49) профилактические биотехнические мероприятия по охране местообитаний, выпуска, расселения и интродукции насекомых-энтомофагов; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
49.1) профилактические биотехнические мероприятия по проведению посева травянистых нектароносных растений; (Дополнен - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
49.2) профилактические биотехнические мероприятия с использованием феромонов; (Дополнен - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
50) сплошные санитарные рубки; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
51) выборочные санитарные рубки; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
52) уборка неликвидной древесины; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
53) рубка аварийных деревьев; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
54) радиационное обследование на землях лесного фонда;
55) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой;
56) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой;
57) искусственное лесовосстановление путем посадки черенков;
58) искусственное лесовосстановление путем посева семян лесных растений;
59) естественное лесовосстановление вследствие природных процессов;
60) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем сохранения жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
61) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем ухода за подростом (молодняком) главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами); (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
62) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем минерализации поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
63) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем оставления семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
64) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем огораживания площадей лесных участков;
65) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем подавления корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание);
66) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой с естественным лесовосстановлением;
67) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой с естественным лесовосстановлением;
68) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки черенков с естественным лесовосстановлением;
69) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посева семян лесных растений с естественным лесовосстановлением;
69.1) отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса; (Дополнен - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
70) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой;
71) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой;
72) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки черенков;
73) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посева семян лесных растений;
74) агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
75) агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
76) агротехнический уход за лесными культурами путем применения химических средств (гербицидов, арборицидов) для уничтожения нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительности; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
77) агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур;
78) агротехнический уход за лесными культурами путем подкормки минеральными удобрениями;
79) агротехнический уход за лесными культурами путем полива лесных культур;
79.1) агротехнический уход за лесными культурами путем подавления, скашивания травянистой и древесно-кустарниковой растительности механическим способом; (Дополнен - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
80) лесоводственный уход путем уничтожения нежелательной древесно-кустарниковой растительности механическими или химическими средствами; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
81) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем маркировки (обозначения) линий или направлений будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
82) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем сплошной или полосной (частичной) расчистки площади от валежника, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев; (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
83) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем раскорчевки пней, препятствующих движению техники или уменьшения их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
84) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем планирования поверхности лесного участка, при необходимости проведения мелиоративных работ, нарезки трасс на склонах;
85) подготовка лесных участков путем предварительной борьбы с вредными почвенными организмами;
86) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем проведения осушительных мероприятий на заболоченных, избыточно увлажненных почвах;
87) обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами;
88) агролесомелиоративные мероприятия (создание и восстановление защитных лесных насаждений, их реконструкция и направленное формирование, омолаживание кустарников, содействие естественному возобновлению лесных растений, уход за подростом, закрепление подвижных песков, облесение деградированных земель и подверженных эрозии почв);
89) рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами;
90) рубки прочистки, проводимые в целях ухода за лесами;
91) рубки прореживания, проводимые в целях ухода за лесами;
92) проходные рубки, проводимые в целях ухода за лесами;
93) рубки обновления, проводимые в целях ухода за лесами;
94) рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения;
95) ландшафтные рубки, проводимые в целях ухода за лесами;
96) рубки реконструкции, проводимые в целях ухода за лесами, в том числе в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей;
97) рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в приспевающих, спелых и перестойных древостоях;
98) (Утратил силу - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
99) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых насаждений;
100) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых деревьев;
101) создание объектов лесного семеноводства путем закладки лесосеменных плантаций;
102) создание объектов лесного семеноводства путем закладки архивов клонов плюсовых деревьев;
103) создание объектов лесного семеноводства путем закладки маточных плантаций;
104) создание объектов лесного семеноводства путем закладки испытательных культур;
105) создание объектов лесного семеноводства путем закладки постоянных лесосеменных участков;
106) создание объектов лесного семеноводства путем закладки географических и популяционно-экологических культур;
106.1) разработка рабочих проектов на объекты лесного семеноводства; (Дополнен - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
106.2) подготовка площади для создания объектов лесного семеноводства; (Дополнен - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
106.3) обработка почвы для создания объектов лесного семеноводства; (Дополнен - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
107) уход за плюсовыми насаждениями;
108) уход за плюсовыми деревьями;
109) уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками;
110) уход за испытательными, географическими, популяционно-экологическими культурами как объектами лесного семеноводства;
111) заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях;
112) формирование страховых фондов семян лесных растений;
113) хранение семян лесных растений;
113.1) приобретение семян лесных растений; (Дополнен - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
114) отвод лесосек под сплошные рубки;
115) отвод лесосек под выборочные рубки;
116) отвод лесосек под рубки ухода в молодняках;
117) отвод лесосек под сплошные санитарные рубки;
118) отвод лесосек под выборочные санитарные рубки;
118.1) таксация лесосек; (Дополнен - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
119) создание лесных дорог, предназначенных для использования, защиты и воспроизводства лесов;
120) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, защиты и воспроизводства лесов.
3. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.
4. Осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда. (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
5. (Утратил силу - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)
6. Проектирование лесных участков на землях лесного фонда.
7. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
8. Внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда. (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2022 N 234)