Распоряжение Губернатора Московской области от 29.10.2018 N 455-РГ "Об утверждении Положения об Управлении кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области"
ГУБЕРНАТОР
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 октября 2018 г. N 455-РГ
г. Красногорск
Об утверждении Положения об Управлении кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области
(В редакции Распоряжений Губернатора Московской области
от 26.03.2020 г. N 105-РГ; от 12.10.2020 г. N 295-РГ;
от 16.06.2021 г. N 220-РГ)
В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ «Об Администрации Губернатора Московской области» и распоряжением Губернатора Московской области от 03.12.2019 N 614-РГ «О структуре и штатном расписании Администрации Губернатора Московской области»:
(Преамбула в редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 26.03.2020 г. N 105-РГ)
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Губернатора Московской области от 25.08.2015 N 267-РГ «Об утверждении Положения об Управлении кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области»;
распоряжение Губернатора Московской области от 22.03.2016 N 62-РГ «О внесении изменений в Положение об Управлении кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области»;
распоряжение Губернатора Московской области от 27.01.2017 N 14-РГ «О внесении изменений в Положение об Управлении кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области».
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
распоряжением Губернатора
Московской области
от 29 октября 2018 г. N 455-РГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Распоряжений Губернатора Московской области
от 26.03.2020 г. N 105-РГ; от 12.10.2020 г. N 295-РГ;
от 16.06.2021 г. N 220-РГ)
I. Общие положения
1. Управление кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление кадров) является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области (далее - Администрация).
2. Управление кадров в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Московской области, распоряжениями и приказами Администрации Губернатора Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.
3. Координация и контроль деятельности Управления кадров осуществляется непосредственно Вице-губернатором Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области (далее - руководитель Администрации).
4. Управление кадров взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельными подразделениями Администрации, организациями.
5. Управление кадров имеет малую гербовую печать Администрации с воспроизведением герба Московской области, печать Управления кадров и штампы.
II. Основные задачи и функции Управления кадров
6. Основной задачей Управления кадров является осуществление кадровой работы в Администрации.
7. Основными функциями Управления кадров являются:
1) подготовка предложений руководителю Администрации о реализации федеральных законов, законов Московской области и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе в Правительстве Московской области и Администрации;
2) обеспечение единых подходов к осуществлению кадровой работы и ее методическое обеспечение в самостоятельных подразделениях Администрации;
3) подготовка предложений руководителю Администрации по формированию и совершенствованию штатной структуры Администрации и проведению организационно-штатных мероприятий;
4) подготовка проектов распорядительных документов:
а) о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от Правительства Московской области (далее - сенатор Российской Федерации); (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 16.06.2021 г. N 220-РГ);
б) о назначении на должность и освобождении от должности:
лиц, замещающих государственные должности Московской области, назначение на должности и освобождение от должностей которых осуществляются Губернатором Московской области;
руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и их заместителей, назначение на должности и освобождение от должностей которых осуществляются Губернатором Московской области;
руководителей государственных учреждений Московской области, подведомственных Администрации;
государственных гражданских служащих Московской области (далее - гражданские служащие) в Администрации;
помощников сенатора Российской Федерации; (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 16.06.2021 г. N 220-РГ);
помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Московской области (далее - помощник депутата Государственной Думы);
в) о приеме и увольнении работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (далее - работники) в Администрации;
г) о присвоении классных чинов гражданским служащим в Администрации;
д) об утверждении должностных регламентов гражданских служащих в Администрации и должностных инструкций работников в Администрации;
е) об установлении надбавки к должностному окладу за выслугу лет гражданским служащим в Администрации и работникам в Администрации;
ж) об утверждении плана проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Администрации государственных учреждениях Московской области; (Абзац дополнен - Распоряжение Губернатора Московской области от 12.10.2020 г. N 295-РГ)
з) о проведении проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Администрации государственных учреждениях Московской области; (Абзац дополнен - Распоряжение Губернатора Московской области от 12.10.2020 г. N 295-РГ)
5) ведение Реестра государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в Администрации, Реестра лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области в Администрации; (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 26.03.2020 г. N 105-РГ);
6) организация, подготовка и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Администрации и включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Администрации;
7) формирование кадрового резерва Администрации, организация работы с кадровым резервом Администрации и его эффективное использование;
8) обеспечение включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Московской области;
9) обеспечение должностного роста гражданских служащих в Администрации;
10) организация мероприятий по повышению мотивации гражданских служащих в Администрации и работников в Администрации к эффективному и добросовестному исполнению должностных обязанностей;
11) применение в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»;
12) обеспечение конфиденциальности персональных данных лиц, замещающих государственные должности Московской области, государственных служащих и работников в Администрации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»;
13) обеспечение защиты служебной информации от несанкционированного доступа;
14) организация, подготовка и проведение аттестации гражданских служащих в Администрации;
15) организация, подготовка и проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих в Администрации;
16) подготовка необходимых документов и материалов руководителю Администрации для присвоения классных чинов гражданским служащим в Администрации;
17) организация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих (в соответствии с планом организации мероприятий), в том числе дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по их профессиональному развитию;
18) организация и проведение служебных проверок;
19) ведение личных дел:
лиц, замещающих государственные должности Московской области, включенные в штатное расписание Администрации;
гражданских служащих в Администрации;
работников в Администрации;
помощников сенатора Российской Федерации; (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 16.06.2021 г. N 220-РГ);
помощников депутатов Государственной Думы;
20) ведение личных карточек N Т-2, N Т-2ГС;
21) ведение, учет, хранение и выдача трудовых книжек;
21.1) формирование в электронном виде сведений о трудовой деятельности лиц, замещающих государственные должности Московской области, включенных в штатное расписание Администрации, гражданских служащих в Администрации, работников в Администрации, помощников сенаторов Российской Федерации и помощников депутатов Государственной Думы, предоставление сведений о трудовой деятельности в Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 16.06.2021 г. N 220-РГ);
22) подготовка документов для назначения пенсии за выслугу лет и выплаты единовременного поощрения лицам, замещающим государственные должности в Администрации, и гражданским служащим в Администрации в связи с выходом на пенсию;
23) организация изготовления и выдачи служебных удостоверений, электронных карт доступа для лиц, замещающих государственные должности Московской области, назначение на должности и освобождение от должностей которых осуществляются Губернатором Московской области, гражданских служащих и работников в Администрации;
24) профилактика коррупционных правонарушений в Администрации;
25) обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации Губернатора Московской области, Комиссии по индивидуальным служебным спорам в Администрации Губернатора Московской области, Комиссии по трудовым спорам в Администрации Губернатора Московской области, Комиссии по установлению стажа государственной гражданской службы Московской области в Администрации Губернатора Московской области, оформление решений и протоколов заседаний соответствующих комиссий;
26) оформление ежегодных оплачиваемых отпусков:
лицам, замещающим государственные должности Московской области, включенные в штатное расписание Администрации;
гражданским служащим в Администрации;
работникам в Администрации;
помощникам сенатора Российской Федерации; (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 16.06.2021 г. N 220-РГ);
помощникам депутатов Государственной Думы;
27) получение, хранение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Московской области, включенные в штатное расписание Администрации, гражданских служащих в Администрации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных лиц, осуществление контроля за своевременностью представления таких сведений; (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 12.10.2020 г. N 295-РГ);
27.1) получение, хранение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных Администрации государственных учреждений Московской области, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, осуществление контроля за своевременностью представления таких сведений; (Подпункт 27.1 дополнен - Распоряжение Губернатора Московской области от 12.10.2020 г. N 295-РГ)
28) проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими в Администрации и гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области в Администрации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных лиц, соблюдения гражданскими служащими в Администрации запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 12.10.2020 г. N 295-РГ);
28.1) проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями подведомственных Администрации государственных учреждений Московской области и лицами, поступающими на работу на должность руководителей подведомственных Администрации государственных учреждений Московской области, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; (Подпункт 28.1 дополнен - Распоряжение Губернатора Московской области от 12.10.2020 г. N 295-РГ)
29) размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Московской области, включенные в штатное расписание Администрации, гражданских служащих в Администрации, замещающих должности гражданской службы в Администрации категории «руководители» высшей группы должностей государственной гражданской службы Московской области, членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации в Интернет-портале Правительства Московской области и предоставление этих сведений средствам массовой информации для опубликования;
29.1) размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных Администрации государственных учреждений Московской области, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации на Интернет-портале Правительства Московской области и предоставление этих сведений средствам массовой информации для опубликования; (Подпункт 29.1 дополнен - Распоряжение Губернатора Московской области от 12.10.2020 г. N 295-РГ)
30) направление документов для проверки достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, представляемых претендентами на замещение государственных должностей Московской области и должностей государственной гражданской службы в Администрации, руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и их заместителей, руководителей государственных учреждений Московской области, подведомственных Администрации, в Главное управление региональной безопасности Московской области;
31) подготовка материалов для оформления допуска к государственной тайне гражданских служащих в Администрации, работников в Администрации и лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Администрации или поступающих на работу в Администрацию, а также лиц, претендующих на замещение должностей руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области;
32) обеспечение сохранности кадровых документов, оформление и передача их на хранение в архив;
33) оказание гражданским служащим в Администрации и работникам в Администрации консультативной помощи по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы, трудовыми отношениями и с применением законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции;
34) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления кадров;
35) осуществление регистрации и выпуска подписанных распоряжений и приказов Администрации, обеспечение их рассылки заинтересованным центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области, государственным учреждениям Московской области, организациям и лицам, в том числе с использованием Межведомственной системы электронного документооборота, а также опубликование на официальном сайте Администрации в Интернет-портале Правительства Московской области распоряжений и приказов Администрации, подлежащих официальному опубликованию;
36) консультации по вопросам приема иностранных делегаций и отдельных представителей зарубежных государств, направления делегаций (групп) Московской области за границу;
37) подготовка проектов распоряжений Губернатора Московской области о командировании делегаций (групп) Московской области;
38) подготовка документов для оформления виз Российской Федерации иностранным гражданам, прибывающим в Московскую область по приглашению Губернатора Московской области, членов Правительства Московской области;
39) подготовка проектов Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области, Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (далее соответственно - Служебный распорядок, Правила внутреннего трудового распорядка);
40) подготовка графиков отпусков и других проектов актов Администрации по вопросам, связанным с регулированием служебного (трудового) времени и времени отдыха;
41) подготовка отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также справок и информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления кадров; (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области от 26.03.2020 г. N 105-РГ);
42) организация охраны труда в Администрации;
43) анализ практики осуществления кадровой работы и развития кадрового состава, подготовка предложений по совершенствованию кадровой работы руководителю Администрации;
43.1) осуществление плановых и внеплановых проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Администрации государственных учреждениях Московской области; (Подпункт 43.1 дополнен - Распоряжение Губернатора Московской области от 12.10.2020 г. N 295-РГ)
44) выполнение иных функций, относящихся к кадровой работе, по поручению Губернатора Московской области, руководителя Администрации.
III. Права Управления кадров
8. Управление кадров для осуществления своих задач и функций имеет право:
1) запрашивать и получать для выполнения возложенных на Управление кадров функций документы и материалы от самостоятельных подразделений Администрации, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организаций и физических лиц;
2) осуществлять взаимодействие и контроль за выполнением самостоятельными подразделениями Администрации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудового законодательства;
3) пользоваться информацией, содержащейся в государственных информационных системах Московской области;
4) участвовать в работе комиссий и иных коллегиальных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления кадров.
IV. Руководство и организация деятельности Управления кадров
9. Руководство деятельностью Управления кадров осуществляет начальник Управления кадров, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Администрации в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.
10. Начальник Управления кадров:
1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления кадров, обеспечивая реализацию возложенных на Управление кадров задач;
2) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление кадров;
3) докладывает руководителю Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления кадров;
4) определяет функции отделов в Управлении кадров, распределяет обязанности между гражданскими служащими и работниками Управления кадров, представляет на утверждение руководителю Администрации соответственно их должностные регламенты и должностные инструкции;
5) участвует в совещаниях, заседаниях комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Управления кадров, а также в заседаниях Правительства Московской области по поручению руководителя Администрации;
6) представляет руководителю Администрации для утверждения Губернатором Московской области проект Положения об Управлении кадров, предложения по структуре и штатной численности Управления кадров;
7) представляет руководителю Администрации предложения о назначении на должность, переводе и об освобождении от должности, о профессиональном развитии, поощрении гражданских служащих в Управлении кадров, а также о применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
8) представляет руководителю Администрации предложения о приеме на работу, переводе и увольнении с работы, поощрении, а также привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления кадров;
9) обеспечивает выполнение гражданскими служащими в Управлении кадров и работниками Управления кадров соответственно должностных регламентов и должностных инструкций, требований Служебного распорядка и Правил внутреннего трудового распорядка;
10) решает вопросы командирования гражданских служащих и работников Управления кадров;
11) подписывает и визирует материалы, подготовленные по вопросам, отнесенным к компетенции Управления кадров;
12) взаимодействует с руководителями самостоятельных подразделений Администрации, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления кадров;
13) может привлекать для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления кадров, представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, научных организаций;
14) выполняет иные обязанности в соответствии с должностным регламентом.
11. Начальник Управления кадров имеет заместителя начальника Управления кадров и заместителя начальника управления - заведующего отделом в Управлении кадров (далее - заместители начальника Управления кадров), которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Администрации в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.
В случае временного отсутствия начальника Управления кадров его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления кадров по решению руководителя Администрации.
12. Управление кадров состоит из отделов.
13. Заместители начальника Управления кадров, заведующий отделом в Управлении кадров непосредственно подчиняются начальнику Управления кадров и выполняют свои обязанности в соответствии с должностным регламентом.
14. Назначение на должности государственной гражданской службы Московской области, перевод и увольнение с государственной гражданской службы Московской области гражданских служащих в Управлении кадров, прием на работу, перевод и увольнение с работы работников Управления кадров осуществляет руководитель Администрации в порядке, установленном соответственно законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.
15. Права, обязанности и ответственность гражданских служащих в Управлении кадров определяются законодательством о государственной гражданской службе, настоящим Положением, а также служебными контрактами и должностными регламентами.
Права, обязанности и ответственность работников Управления кадров определяются трудовым законодательством, настоящим Положением, а также трудовыми договорами и должностными инструкциями.