Распоряжение Губернатора Московской области от 30.11.2018 N 531-РГ "Об утверждении должностного регламента начальника Управления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области"
ГУБЕРНАТОР
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 ноября 2018 г. N 531-РГ
г. Красногорск
Утратило силу – Распоряжение
Губернатора Московской области
от 15.07.2020 г. N 196-РГ
Об утверждении должностного регламента начальника Управления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области
1. Утвердить прилагаемый должностной регламент начальника Управления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области.
2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московской области от 09.08.2011 N 283-РГ «Об утверждении должностного регламента начальника Управления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области».
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утвержден
распоряжением
Губернатора Московской области
от 30 ноября 2018 г. N 531-РГ
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО
СЛУЖАЩЕГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕЩАЮЩЕГО ДОЛЖНОСТЬ
НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОТИВОПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Должность государственной гражданской службы Московской области (далее - должность гражданской службы) начальника Управления по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области (далее - Управление) относится к высшей группе должностей гражданской службы категории «руководители».
2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий), замещающего должность начальника Управления: обеспечение внутренней безопасности и правоохранительной деятельности.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления: защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника Управления осуществляется Губернатором Московской области.
5. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, непосредственно подчиняется Вице-губернатору Московской области. Либо лицу, исполняющему обязанности Вице-губернатора Московской области, координирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между первым Вице-губернатором Московской области, Вице-губернатором Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области, Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области - министром образования Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области.
Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, также подчиняется Губернатору Московской области, первому Вице-губернатору Московской области, Вице-губернатору Московской области - руководителю Администрации Губернатора Московской области, Вице-губернаторам Московской области, первому заместителю Председателя Правительства Московской области - министру образования Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области.
6. В период временного отсутствия гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, исполнение его должностных обязанностей возлагается на гражданского служащего, замещающего должность первого заместителя начальника Управления, или по поручению начальника Управления на заместителя начальника Управления.
7. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, вправе давать указания гражданским служащим и работникам Управления (далее - работники).
II. Квалификационные требования
8. Для замещения должности начальника Управления устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.
1. Базовые квалификационные требования
9. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
10. Для замещения должности начальника Управления устанавливается стаж гражданской службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет.
11. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать:
1) базовыми знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Московской области;
информационно-коммуникационных технологий;
основ делопроизводства и документооборота, в том числе:
Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области;
Регламента Правительства Московской области;
2) базовыми умениями:
соблюдать этику делового общения;
планировать и рационально использовать служебное время;
коммуникативные умения;
в области информационно-коммуникационных технологий.
12. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими умениями исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:
1) общие умения:
мыслить системно;
планировать и рационально использовать рабочее время;
достигать результата;
работать в стрессовых условиях;
2) управленческие умения:
руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
вести деловые переговоры;
владеть приемами мотивации и стимулирования подчиненных;
владеть приемами работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.
2. Профессионально-функциональные
квалификационные требования
13. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен иметь высшее профессиональное образование по специальностям, и муниципальное направлениям подготовки: «Государственное управление», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция», «Управление персоналом», «Техносферная безопасность», «Пожарная безопасность», «Правовое обеспечение национальной безопасности», «Системный анализ и управление», «Экономическая безопасность» или иным специальностям и направлениям подготовки, содержащимся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
14. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области:
Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»;
Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федерального закона от 29.12.1994 N 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»;
постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
Закона Московской области от 27.12.2005 N 269/2005-ОЗ «О пожарной безопасности в Московской области»;
Закона Московской области от 04.05.2005 N 110/2005-ОЗ «О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
постановления Правительства Московской области от 04.02.2014 N 25/1 «О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
постановления Правительства Московской области от 13.06.2012 N 819/19 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения об Управлении по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области».
15. Иные профессиональные знания гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, должны включать:
1) основные направления и приоритеты государственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в сфере пожарной безопасности;
2) основные задачи и способы обеспечения пожарной безопасности;
3) права и обязанности должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности;
4) нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) полномочия федеральных органов, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) права и обязанности должностных лиц в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) понятие чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
8) классификация чрезвычайных ситуаций;
9) отечественный и зарубежный опыт в области организации мероприятий по оказанию помощи населению в зонах чрезвычайных ситуаций и зонах стихийных бедствий.
16. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) работа в межведомственной системе электронного документооборота.
17. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими функциональными знаниями:
1) расчета объема материально-технического обеспечения мероприятий для ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) порядка работы по заключению договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки в Управлении и государственных казенных учреждениях Московской области, подведомственных Управлению (далее - подведомственные учреждения).
18. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, должен обладать следующими функциональными умениями:
1) участие в работе комиссий, рабочих групп по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) организация выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Управлении, подведомственных учреждениях и Московской области;
3) подготовка предложений в проекты ведомственных целевых программ, государственных программ Московской области в сферах пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
4) подготовка и предоставление информации в государственные информационные системы Московской области.
III. Должностные обязанности и показатели результативности
1. Должностные обязанности гражданского служащего,
его права и ответственность
19. Основные обязанности гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к его служебному поведению предусмотрены статьями 15 - 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
20. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, в соответствии с задачами и функциями Управления исполняет следующие должностные обязанности:
осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
действует без доверенности от имени Управления, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности;
по поручению Губернатора Московской области или Правительства Московской области представляет интересы Московской области в федеральных органах, органах местного самоуправления и организациях, участвует в подготовке и заключении договоров (соглашений);
распределяет обязанности между первым заместителем начальника, заместителем начальника Управления, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Управлении;
издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает распоряжения, официальные документы и служебную документацию Управления, утверждает инструкции, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Управления, которые обязательны к выполнению работниками Управления, организует и контролирует их исполнение;
организует делопроизводство в Управлении, обеспечивает соблюдение установленного порядка работы с документами и их архивного хранения;
утверждает структуру Управления, положения о структурных подразделениях Управления, их структуру и штатную численность;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области;
разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проекты положения и штатной численности Управления;
назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области гражданских служащих, заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Управлении;
совместно с Главным управлением МЧС России по Московской области вносит в установленном порядке предложения о награждении государственных гражданских служащих Московской области, работников подведомственных государственных учреждений Московской области государственными наградами, наградами Московской области, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Московской области и согласовывает назначение на должность их заместителей;
распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Управлением, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год;
открывает и закрывает лицевые счета Управления в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке;
совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечивает режим секретности, а также конфиденциальность персональных данных государственных гражданских служащих, ограничение доступа к которой установлено федеральными законами;
обеспечивает выполнение работ по технической защите информации (в том числе конфиденциальность) в Управлении;
организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
21. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, имеет иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Права
22. Основные права гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, связанные с прохождением гражданской службы, предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
23. Для выполнения возложенных должностных обязанностей гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, также вправе:
1) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Московской области, от федеральных органов, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
2) по поручению Губернатора Московской области, Правительства Московской области представлять интересы Московской области на международном уровне, участвовать в подготовке и заключении договоров (соглашений), в работе международных конференций и совещаний.
3. Ответственность
24. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными федеральными законами несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность:
1) за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих честь и достоинство;
2) за несоблюдение ограничений, нарушение запретов, невыполнение требований к служебному поведению гражданских служащих, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
3) за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей;
4) за действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
5) за непредставление и (или) за представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6) за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов;
7) за предоставление представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта;
8) за непредставление представителю нанимателя сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
9) за неправомерное решение;
10) за неправомерное поручение;
11) за порчу государственного имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей.
IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и (или) иные решения
25. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, вправе принимать решения по следующим вопросам:
1) доклад Губернатору Московской области, Первому Вице-губернатору Московской области, Вице-губернатору Московской области, заместителю Председателя Правительства Московской области для принятия ими соответствующего решения.
26. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, обязан принимать решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции, для обеспечения деятельности Управления.
V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих решений
27. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов с целью повышения эффективности работы Управления или подведомственных учреждений.
28. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов:
1) проектов приказов и распоряжений Управления, связанных с деятельностью Управления;
2) проектов распоряжений и постановлений Губернатора Московской области, проектов постановлений и распоряжений Правительства Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и (или) иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
29. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов решений, а также порядок согласования и принятия данных решений начальника Управления определяются в соответствии с требованиями Закона Московской области N 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан», Регламента Правительства Московской области, Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области.
VII. Порядок служебного взаимодействия
30. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, в связи с исполнением должностных обязанностей осуществляет служебное взаимодействие с:
1) федеральными органами государственной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями осуществляющими свою деятельность на территории Московской области;
2) с подведомственными учреждениями.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых
гражданам и организациям
31. Гражданский служащий, замещающий должность начальника Управления, не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
IX. Показатели эффективности и результативности
профессиональной деятельности
32. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, определяется на основании достижения таких показателей, как:
1) отсутствие нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
2) своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
3) наличие у гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу;
4) оценка профессиональных, организаторских и личностных качеств гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления, по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его аттестации, сдачи квалификационного экзамена или иных показателей;
5) выполняемый объем работы и интенсивность труда, способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдение служебной дисциплины;
6) способность четко организовывать и планировать выполнение поручений, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
7) творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий;
8) способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, самостоятельность выполнения должностных обязанностей;
9) отсутствие обоснованных жалоб граждан, организаций на действия (бездействие) гражданского служащего, замещающего должность начальника Управления.
С должностным регламентом ознакомлен(а)
_____________________ _________________________
подпись Ф.И.О.
«__» ________ 20__ года