Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2019 N 2852-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 2581-р"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 ноября 2019 г. N 2852-р
МОСКВА
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 N 1474-р, от 27.09.2021 N 2696-р, от 12.08.2022 N 2230-р)
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.
2. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации и соответствующим организациям принять участие в реализации плана, утвержденного настоящим распоряжением. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.08.2022 N 2230-р)
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2019 г. N 2852-р
ПЛАН
мероприятий по реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 N 1474-р, от 27.09.2021 N 2696-р, от 12.08.2022 N 2230-р)
Наименование мероприятия | Вид документа | Ответственные исполнители | Срок исполнения | |
I. Совершенствование системы государственного регулирования развития | ||||
1. | (Позиция исключена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 N 2696-р) | |||
2. | Разработка классификации природных лечебных ресурсов, медицинских показаний и медицинских противопоказаний к их применению в лечебно-профилактических целях | ведомственный акт | Минздрав России, Минприроды России, Роснедра, Роспотребнадзор | IV квартал 2021 г. |
3. | Организация работы, включая источники финансирования, по установлению и актуализации границ округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и установлением знаков, обозначающих границы зон этих округов | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, Минэкономразвития России, Росреестр, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | I квартал 2020 г. |
4. | Подготовка и направление в орган регистрации сведений о границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов (включая границы зон, входящих в состав этих округов) в целях внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации | IV квартал 2022 г., далее - ежегодно |
(Позиция в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.08.2022 N 2230-р) | ||||
41. | Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая границы зон, входящих в состав этих округов | доклад в Правительство Российской Федерации | Росреестр, Минздрав России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации | I квартал 2023 г., далее - ежегодно |
(Дополнение позицией - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.08.2022 N 2230-р) | ||||
5. | Подготовка предложений по формированию требований к обеспечению сбалансированной антропогенной нагрузки на земли курортов и сохранению природных лечебных ресурсов | доклад в Правительства Российской Федерации | Роспотребнадзор, Росприроднадзор (по компетенции) | IV квартал 2020 г. |
6. | Ежеквартальная оценка состояния подземных минеральных вод особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды по данным наблюдений по скважинам государственной опорной наблюдательной сети и эксплуатационным и наблюдательным скважинам пользователей недр, которым принадлежат соответствующие объекты | доклад в Минздрав России и Минэкономразвития России | Роснедра | I квартал 2020 г., далее - ежегодно |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 N 1474-р) | ||||
7. | Разработка и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов "Устройство, оборудование и эксплуатация лечебных пляжей" (взамен санитарных правил СП N 4060-85 "Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации") | постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации | Роспотребнадзор | IV квартал 2020 г. |
8. | Анализ работы по формированию (реализации) механизмов стимулирования использования земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства, и других неиспользуемых земельных участков, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов | доклад в Минэкономразвития России и Минздрав России | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | IV квартал 2020 г. |
9. | Оценка эффективности эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях в целях решения вопроса о его распространении на территориях других субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы субъектов Российской Федерации
| I квартал 2023 г. |
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 N 1474-р, от 12.08.2022 N 2230-р) | ||||
10. | Разработка (актуализация) национальных стандартов, устанавливающих требования к услугам санаторно-курортного комплекса Российской Федерации | национальный стандарт Российской Федерации | Росстандарт | IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
11. | Реализация мероприятий, направленных на создание и развитие санаторно-курортных организаций в г. Евпатории, обеспечивающих санаторно-курортное лечение, отдых и оздоровление детей | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, Совет министров Республики Крым | I квартал 2020 г., далее - ежегодно |
II. Совершенствование организации деятельности санаторно-курортных организаций, | ||||
12. | Внесение изменений в порядок организации санаторно-курортного лечения, утвержденный приказом Минздрава России от 5 мая 2016 г. N 279н, с учетом правоприменительной практики | ведомственный нормативный акт | Минздрав России | III квартал 2020 г. |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 N 1474-р) | ||||
13. | Внесение изменений в перечни медицинских показаний и медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения взрослого и детского населения, утвержденные приказом Минздрава России от 7 июня 2018 г. N 321н | ведомственный нормативный акт | Минздрав России | III квартал 2020 г. |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 N 1474-р) | ||||
14. | Внесение изменений в типовую форму клинических рекомендаций и требований к структуре клинических рекомендаций, составу и научной обоснованности включаемой в клинические рекомендации информации, утвержденные приказом Минздрава России от 28 февраля 2019 г. N 103н, путем включения требований по использованию природных лечебных ресурсов | ведомственный нормативный акт | Минздрав России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации | II квартал 2020 г. |
15. | Разработка клинических рекомендаций по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) с использованием природных лечебных ресурсов | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, медицинские профессиональные некоммерческие организации
| IV квартал 2021 г. |
16. | Мониторинг достижения целевых показателей реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 2581-р | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы субъектов Российской Федерации
| I квартал 2020 г., далее - ежегодно |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.08.2022 N 2230-р) | ||||
17. | Разработка и размещение на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" интерактивных модулей программ повышения квалификации медицинских работников в области курортного дела | доклад в Правительство Российской Федерации | Минздрав России, Минобрнауки России | IV квартал 2019 г., далее - ежегодно |
18. | Организация дополнительного профессионального образования руководителей, педагогических, медицинских и иных работников санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия (по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) | доклад в Минздрав России | исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья | IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.08.2022 N 2230-р) | ||||
III. Разработка системы информационного сопровождения | ||||
19. | Разработка сборника о санаторно-курортном комплексе Российской Федерации для медицинских работников, граждан Российской Федерации и других заинтересованных лиц (информация о курортах, природных лечебных ресурсах, санаторно-курортных организациях, методах санаторно-курортного лечения и др.) | доклад в Минздрав России | федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации | IV квартал 2019 г., далее - ежегодно |
20. | Разработка анкет, проведение социологических опросов для целевых аудиторий об услугах санаторно-курортного комплекса Российской Федерации и их оценке | доклад в Минздрав России | федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации | IV квартал 2019 г., далее - ежегодно |
21. | Развитие государственного реестра курортного фонда Российской Федерации (kurort.rosminzdrav.ru), включая интерактивную карту курортов России | доклад в Минздрав России | федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации | IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
22. | Разработка и размещение рекламно-информационных материалов о санаторно-курортном комплексе Российской Федерации в средствах массовой информации, в том числе в рамках реализации федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг" национального проекта "Здравоохранение" | рекламно-информационные материалы | Минздрав России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации | IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
23. | Разработка макетов и рекламно-информационных материалов о санаторно-курортном комплексе Российской Федерации в средствах массовой информации | макеты и рекламно-информационные материалы | Ростуризм | IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
24. | Организация (участие) в специализированных научно-практических и образовательных мероприятиях, обеспечение участия в них специалистов санаторно-курортного комплекса | доклад в Минздрав России | федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации | IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
25. | Размещение информации о санаторно-курортном комплексе на региональных туристско-информационных порталах, а также на национальном туристическом портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Russia.travel.ru) | доклад в Минздрав России | Ростуризм, исполнительные органы субъекта Российской Федерации в сфере туризма | IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.08.2022 N 2230-р) | ||||
IV. Повышение инвестиционной привлекательности санаторно-курортного | ||||
26. | Развитие курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях в рамках проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" | доклад в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Совет министров Республики Крым, Правительство Алтайского края, администрация Краснодарского края, Правительство Ставропольского края
| I квартал 2023 г. |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.06.2020 N 1474-р) | ||||
27. | Разработка проектной документации и проведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов приоритетных санаторно-курортных организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Минздрав России | федеральные исполнительные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | I квартал 2022 г., далее - ежегодно |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.08.2022 N 2230-р) | ||||
28. | Реализация пилотных проектов по созданию и реконструкции объектов санаторно-курортного комплекса Российской Федерации на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и иных договоров об осуществлении инвестиций | решения органов государственной власти о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений и иных договоров об осуществлении инвестиций | исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минздрав России, Минэкономразвития России | IV квартал 2024 г. |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.08.2022 N 2230-р) | ||||
29. | Обеспечение мониторинга и тиражирования лучших практик применения государственно-частного партнерства | ведомственный акт о проведении Всероссийского конкурса "Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении" | Минздрав России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | IV квартал 2019 г., далее - ежегодно |
30. | Обеспечение развития инфраструктуры санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия, включая создание условий для отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья | доклад в Минздрав России (информационно-аналитические материалы) | исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья | I квартал 2020 г., далее - ежегодно |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.08.2022 N 2230-р) | ||||
31. | Принятие мер по рациональному регулированию налоговой нагрузки на санаторно-курортные организации на основе кадастровой стоимости земельных участков | доклад в Минздрав России | исполнительные органы субъектов Российской Федерации | IV квартал 2019 г., далее - ежегодно |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.08.2022 N 2230-р) | ||||
32. | Утверждение комплекса мер по развитию и охране территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих наибольший ресурсный, инвестиционный потенциал для развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации | доклад в Минздрав России | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | I квартал 2020 г. |
____________