Распоряжение Правительства Московской области от 09.02.2021 N 58-РП/5 "Об утверждении комплекса мер, направленных на восстановление численности занятого населения в Московской области в 2021 году"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 февраля 2021 г. N 58-РП/5
Красногорск
Об утверждении комплекса мер, направленных на восстановление численности занятого населения в Московской области в 2021 году
(В редакции Распоряжения Правительства Московской области
от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
В соответствии с Общенациональным планом действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, одобренным Правительством Российской Федерации 23 сентября 2020 года, протокол N 36, раздел VII:
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер, направленных на восстановление численности занятого населения в Московской области в 2021 году.
2. Министерству инвестиций, промышленности и науки Московской области, Министерству образования Московской области, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области и Министерству социального развития Московской области обеспечить исполнение мероприятий комплекса мер, направленных на восстановление численности занятого населения в Московской области в 2021 году.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области принять участие в обеспечении исполнения мероприятий комплекса мер, направленных на восстановление численности занятого населения в Московской области в 2021 году.
4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего распоряжения путем размещения (опубликования) на Интернет-портале Правительства Московской области.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утвержден
распоряжением Правительства
Московской области
от 9 февраля 2021 г. N 58-РП/5
КОМПЛЕКС МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2021 ГОДУ
I. Аналитическая часть
1. Общие положения
Целью настоящего комплекса мер, направленных на восстановление численности занятого населения в Московской области (далее - Комплекс мер), является целенаправленное воздействие на определенные категории граждан, включая безработных, для обеспечения в 2021 году восстановления уровня занятости до значений 2019 года.
Экономическое развитие Московской области, как и всей российской экономики, в первой половине 2020 года определялось, прежде всего, эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в том числе и Московской области, указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 N 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» были установлены нерабочие дни для организаций, предполагающих непосредственный контакт с населением (сфер досуга, оказания спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг). Ограничения коснулись также сферы общественного питания. Данная мера привела к тому, что спрос на вакансии в этих отраслях более чем в 14 раз превысил предложение.
В результате с 01.04.2020 по 01.10.2020 количество безработных граждан выросло более чем в 6,5 раза, а уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.10.2020 достиг максимального значения 3,59% и практически сравнялся с уровнем безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), равным 3,6% (по данным выборочных обследований рабочей силы в среднем за 2020 год). По состоянию на 31.12.2020 уровень регистрируемой безработицы снизился до 3,24%.
Численность занятых по методологии МОТ снизилась с 4075,3 тыс. человек (97,3% в численности рабочей силы) по состоянию на 01.01.2020 до 4003,4 тыс. человек (96,4%) по состоянию на 31.12.2020 (-71,9 тыс. чел.).
С начала 2020 года в государственную службу занятости населения Московской области (далее - служба занятости) обратились в поиске работы 307,2 тыс. человек, что в 3,2 раза выше аналогичного периода 2019 года (95,4 тыс. человек). Численность состоящих на учете безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, увеличилась с 22,6 тыс. человек на начало 2020 года до 134,4 тыс. человек на конец 2020 года.
(Абзац в редакции Распоряжения Правительства Московской области от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
Коэффициент напряженности на рынке труда Московской области по состоянию на 31.12.2020 (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) увеличился по сравнению с началом 2020 года с 0,67 до 2,85 человек (максимум зафиксирован 01.07.2020 - 3,51 человека).
Несмотря на снижение количества состоящих на учете безработных граждан с максимального значения по состоянию на 01.10.2020 - 148,6 тыс. безработных до 134,4 тыс. безработных на 31.12.2020, показатели безработицы все еще остаются высокими и в 5,9 раза превышают показатели на начало 2020 года (22,6 тыс. безработных).
За 2020 год было признано безработными 222,9 тыс. человек, из них 172,1 тыс. человек - в течение второго и третьего кварталов 2020 года (в 2019 году признано безработными 45,2 тыс. человек).
Необходимо отметить, что рост безработицы по муниципальным образованиям Московской области был неравномерным, более чем в 10 раз увеличился рост безработицы по следующим городским округам Московской области: Ленинский (в 18 раз), Одинцовский (в 14 раз), Красногорск (в 14 раз), Пушкинский (в 12 раз), Домодедово (в 11 раз), Жуковский (в 10 раз).
Менее пострадали следующие городские округа Московской области, где рост уровня безработицы увеличился менее чем в 5 раз: Кашира и Волоколамский (в 4 раза), Луховицы (в 3 раза), Лотошино, Зарайск, Шаховская (в 2 раза).
Значительное увеличение размера пособия по безработице и назначение региональной компенсационной выплаты гражданам, потерявшим работу, размеры которых в ряде случаев превышали размер заработной платы гражданина по последнему месту работы, резко снизило мотивацию граждан к труду и привело к тому, что за 9 месяцев 2020 года общая доля трудоустроенных граждан в числе признанных безработными составила 4% (на конец 2020 года - 26,2%).
Принятые в Московской области меры позволили замедлить высвобождение рабочей силы, но не исключили полностью рост безработицы. Санитарно-эпидемиологические ограничения снимаются в Московской области постепенно в зависимости от эпидемиологической ситуации и мощностей системы здравоохранения. Часть санитарно-эпидемиологических требований к условиям работы организаций Московской области будет носить долгосрочный характер. Именно санитарно-эпидемиологическая обстановка, прежде всего, будет определять скорость открытия и восстановления экономики Московской области.
Закрытие и сжатие наиболее пострадавших отраслей образовали «навес» безработицы, а также людей, формально занятых, но находящихся в неоплачиваемых отпусках, в простое или неполной занятости. В отпусках без сохранения заработной платы, в простое или на неполной занятости по состоянию на конец 2020 года находились 46168 человек.
В государственных услугах в сфере занятости населения по-прежнему нуждается значительное число жителей Московской области. Ожидается, что среднегодовой уровень регистрируемой безработицы будет меняться незначительно.
На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан. С другой стороны, в связи с профессионально-квалификационным, а также территориальным несоответствием спроса и предложения рабочей силы организации Московской области продолжают испытывать дефицит рабочей силы, особенно высококвалифицированных кадров по отдельным профессиям и работников неквалифицированного труда.
Численность зарегистрированных безработных за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 увеличилась по следующим сферам деятельности: обрабатывающее производство в 2,2 раза; строительство в 2,2 раза; сельское хозяйство в 1,7 раза; торговля в 3,6 раза; транспорт в 2,1 раза; гостиницы и общественное питание в 4,7 раза; финансы и страхование в 1,9 раза; государственное управление в 1,6 раза; образование в 2,2 раза; здравоохранение и социальные услуги в 2,0 раза; культура и спорт в 2,7 раза.
В структуре зарегистрированных безработных с начала 2020 года значительно выросла доля родителей, имеющих несовершеннолетних детей, с 31% (6968 человек) до 45% (60657 человек), в том числе одиноких и многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов.
С начала 2020 года выросла численность безработных граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва: с 3461 человека (15% в общем числе безработных) до 26193 человек (19% в общем числе безработных) на конец 2020 года.
Большая часть оставшихся без работы граждан - городские жители (50% в общем числе безработных), и доля их снизилась: на начало 2020 года доля городских жителей составляла 77%.
Среди безработных больше женщин (59% на начало 2020 года, 63% на конец 2020 года), что объясняется большей занятостью женщин в сферах торговли и услуг, наиболее пострадавших от ограничительных мер в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Возраст безработных в 2020 году в сравнении с 2019 годом существенно не изменился.
Наблюдается снижение в 2020 году численности иностранной рабочей силы из визовых стран по сравнению с 2019 годом с 123,9 до 72,1 тыс. человек (на 42%).
2. Прогноз предполагаемого высвобождения работников
в 2021 году
Наибольшее число увольнений работников предполагается в начале 2021 года в организациях Московской области, осуществляющих следующие виды экономической деятельности:
- обрабатывающие производства - 1176 работников (65 организаций);
- строительство - 499 работников (10 организаций);
- деятельность профессиональная, научная и техническая - 311 работников (16 организаций);
- деятельность гостиниц и предприятий общественного питания - 222 работника (10 организаций);
- транспортировка и хранение - 180 работников (13 организаций).
Основные причины увольнения работников: ликвидация организаций, сокращение численности работников, экономические проблемы.
В сравнении с периодом апрель - декабрь 2020 года наибольшее количество уволенных работников пришлось на организации Московской области, осуществляющие следующие виды экономической деятельности:
- деятельность гостиниц и предприятий общественного питания - 520 работников (10 организаций);
- обрабатывающие производства - 738 работников (69 организаций);
- торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 442 работника (56 организаций);
- деятельность профессиональная, научная и техническая - 198 работников (18 организаций);
- строительство - 128 работников (20 организаций).
Основные причины увольнения работников: ликвидация организаций, сокращение численности работников, экономические проблемы.
По состоянию на конец 2020 года в режиме неполной занятости находились 46168 работников, из них:
21197 работников работают неполную рабочую неделю (неполный рабочий день) в 1197 организациях Московской области;
16451 работник, находящийся в простое по вине работодателя, в 468 организациях Московской области;
8520 работников находятся в отпусках без сохранения зарплаты в 664 организациях Московской области.
3. Информация о создании новых рабочих мест в 2021 году
В 2021 году в Московскую область планируется привлечь более 464 млрд. руб., что позволит создать более 74 тыс. новых рабочих мест, в том числе в обрабатывающей промышленности, логистике, сельском хозяйстве и гостиничном бизнесе.
Таблица 1
ТОП-10 КРУПНЕЙШИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2021 ГОДУ
ТОП-10 КРУПНЕЙШИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2021 ГОДУ
N п/п | Инвестиционный проект | Создается рабочих мест, ед. | Объем инвестиций, млн. руб. |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Распределительный центр, ООО «Вайлдберриз» (г.о. Подольск) | 5000 | 15000 |
2 | Офисно-деловой комплекс «Rublevo Business Park», ООО «Пионер-М» (Одинцовский г.о.) | 5000 | 4200 |
3 | Восполнение и поддержание производственных мощностей ПАО «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск» (г.о. Подольск) | 2500 | 4000 |
4 | Реконструкция и развитие аэропорта Домодедово, строительство Терминала 2 (1 и 2 очередь строительства), Представительство Компании «Асьенда Инвестментс Лимитед» (г.о. Домодедово) | 2000 | 65000 |
5 | Многофункциональный мультимодальный транспортный узел, ООО «ФИНМАРКТ» (Одинцовский г.о.) | 1587 | 14003 |
6 | Редевелопмент промышленных территорий производства, ООО «Балашихинская хлопкопрядильная фабрика» (г.о. Балашиха) | 1500 | 1500 |
7 | Строительство Торгово-развлекательного комплекса «Павловский Пассаж», ООО «Павловский Пассаж» (г.о. Павловский Посад) | 1500 | 1200 |
8 | Строительство логистического комплекса «Белый Раст Логистика» д. Кузяево, ООО «Белый Раст Логистика» (Дмитровский г.о.) | 1000 | 9000 |
9 | Создание оптово-распределительного центра сельскохозяйственной продукции «Радумля», ООО «Ямато» (г.о. Солнечногорск) | 1000 | 5500 |
10 | Модернизация энергоблока N 9 ТЭЦ-22, филиал ПАО «Мосэнерго» (г.о. Дзержинский) | 800 | 13249 |
11 | Итого | 21887 | 132652 |
В рамках мероприятий государственных программ Московской области реализуются следующие мероприятия по поддержке промышленных предприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе направленные на создание новых рабочих мест.
Таблица 2
МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДМОСКОВЬЯ» В 2021 ГОДУ, НАПРАВЛЕННЫЕ В ТОМ ЧИСЛЕ НА СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
N п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Объем финансирования (бюджет Московской области), млн. руб. | Количество созданных рабочих мест/количество получателей поддержки, единиц |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала Московской области | 31.12.2021 | Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области | 600 | -/17 |
1.1 | Предоставление субсидии на обеспечение деятельности некоммерческой организации «Государственный фонд развития промышленности Московской области» | 31.12.2021 | Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области | 400 | -/12 |
1.2 | Предоставление субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для новых промышленных предприятий и для новых производственных мощностей существующих промышленных предприятий на территории Московской области | 31.12.2021 | Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области | 200 | -/5 |
2 | Реализация механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: | 31.12.2021 | Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области | 778 | 740/259 |
2.1 | Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) | 31.12.2021 | Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области | 550 | 440/111 |
2.2 | Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования | 31.12.2021 | Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области | 100 | 96/48 |
2.3 | Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, на цели, определяемые Правительством Московской области | 31.12.2021 | Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области | 100 | 192/96 |
2.4 | Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества | 31.12.2021 | Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области | 28 | 12/4 |
3 | Итого |
|
| 1378 |
|
4. Информация по вакансиям
Несмотря на проблемы, сложившиеся на рынке труда в 2020 году, количество вакансий, заявленных работодателями Московской области в государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения (далее - центры занятости), увеличилось к концу года до 48,7 тыс. единиц по сравнению с 41,8 тыс. единиц на начало 2020 года.
С учетом сфер экономической деятельности наметился заметный рост потребности в рабочих кадрах в следующих областях:
административная деятельность и сопутствующие дополнительные услуги - 2075 единиц (спрос на вакансии вырос на 62% по сравнению с началом 2020 года);
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 1835 единиц (на 54%);
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - 709 единиц (на 49%);
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 4173 единицы (на 30%);
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 1058 единиц (на 19%);
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение - 5434 единицы (на 18%);
обрабатывающие производства - 16652 единицы (на 17%).
В то же время в ряде направлений экономики отмечается снижение спроса на рабочую силу:
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания - 1449 единиц (уменьшение спроса на 33%);
транспортировка и хранение - 3025 единиц (на 26%).
Подробное сравнение заявленной потребности работодателей Московской области на начало и конец 2020 года представлено в таблице 3.
Таблица 3
N п/п | Показатели | 01.01.2020 | 31.12.2020 | Прирост (+/-) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Количество работодателей, заявивших сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), единиц | 4913 | 5170 | 257 |
2 | Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), единиц, в том числе по видам экономической деятельности: | 41776 | 48684 | 6908 |
2.1 | Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство | 847 | 1802 | 955 |
2.2 | Добыча полезных ископаемых | 43 | 48 | 5 |
2.3 | Обрабатывающие производства | 13772 | 16358 | 2586 |
2.4 | Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 1089 | 1119 | 30 |
2.5 | Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 858 | 1039 | 181 |
2.6 | Строительство | 2277 | 2314 | 37 |
2.7 | Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 2912 | 4099 | 1187 |
2.8 | Транспортировка и хранение | 3796 | 2972 | -824 |
2.9 | Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания | 1924 | 1423 | -501 |
2.10 | Деятельность в области информации и связи | 85 | 75 | -10 |
2.11 | Деятельность финансовая и страховая | 349 | 399 | 50 |
2.12 | Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 1148 | 1359 | 211 |
2.13 | Деятельность профессиональная, научная и техническая | 1574 | 1644 | 70 |
2.14 | Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги | 794 | 2038 | 1244 |
2.15 | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 4477 | 5338 | 861 |
2.16 | Образование | 1603 | 1855 | 252 |
2.17 | Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 3442 | 3716 | 274 |
2.18 | Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 365 | 696 | 331 |
2.19 | Предоставление прочих видов услуг | 422 | 390 | -32 |
2.20 | Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг | 0 | 0 | 0 |
2.21 | Деятельность экстерриториальных организаций и органов | 0 | 0 | 0 |
На протяжении ряда лет потребность в работниках по рабочим профессиям значительно превышает вакансии служащих. На конец 2020 года количество вакансий по рабочим профессиям - 35881 единица (72,4% от заявленной потребности), на начало 2020 года - 28753 единицы.
Величина средней заработной платы в вакансиях по Московской области по рабочим профессиям составляет 31588 руб., по должностям служащих - 35744 руб.
Распределение вакансий на 31.12.2020, приходящихся на одного гражданина, признанного безработным, по сферам деятельности представлено в таблице 4.
Таблица 4
N п/п | ОКВЭД | Количество вакансий, единиц | Количество безработных граждан, состоящих на учете на конец отчетного периода, человек | Число вакансий на одного безработного, единиц |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство | 1802 | 914 | 1,97 |
2 | Добыча полезных ископаемых | 48 | 165 | 0,29 |
3 | Обрабатывающие производства | 16358 | 13508 | 1,21 |
4 | Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 1119 | 1094 | 1,02 |
5 | Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 1039 | 697 | 1,49 |
6 | Строительство | 2314 | 3460 | 0,67 |
7 | Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 4099 | 27464 | 0,15 |
8 | Транспортировка и хранение | 2972 | 6187 | 0,48 |
9 | Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания | 1423 | 4003 | 0,36 |
10 | Деятельность в области информации и связи | 75 | 1719 | 0,04 |
11 | Деятельность финансовая и страховая | 399 | 4104 | 0,10 |
12 | Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 1359 | 2301 | 0,59 |
13 | Деятельность профессиональная, научная и техническая | 1644 | 2810 | 0,59 |
14 | Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги | 2038 | 2574 | 0,79 |
15 | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 5338 | 3193 | 1,67 |
16 | Образование | 1855 | 4247 | 0,44 |
17 | Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 3716 | 3917 | 0,95 |
18 | Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 696 | 1929 | 0,36 |
19 | Предоставление прочих видов услуг | 390 | 50015 | 0,01 |
20 | Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг | 0 | 33 | 0 |
21 | Деятельность экстерриториальных организаций и органов | 0 | 57 | 0 |
22 | Итого | 48684 | 134391 |
|
Для отдельных категорий граждан центрами занятости формируются специализированные банки вакансий.
Количество рабочих мест, которые предлагаются для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья, составляет 4641 единица, в том числе 4282 единицы - квотируемые рабочие места. Это вакансии для трудоустройства на профессии (должности): уборщик производственных и служебных помещений, специалист, дворник, подсобный рабочий, инженер, менеджер, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, укладчик-упаковщик, программист, уборщик территорий, бухгалтер и др. Для подбора подходящей работы учитываются допустимые степени ограничения и нарушения функций инвалида, имеющиеся в описании вакансий. Распоряжениями Министерства социального развития Московской области от 22.12.2017 N 19РВ-129 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социального развития Московской области государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников», от 17.05.2018 N 19РВ-32 «О предоставлении информации по квотированию рабочих мест» утверждены формы предоставления сведений о потребности в работниках, включающие описание рабочего места для трудоустройства инвалида, в том числе квотируемое рабочее место: специально оборудованное рабочее место, вид нарушения функции и заболевания, допустимые степени ограничения.
Центры занятости организуют взаимодействие с работодателями в целях формирования базы стажировок для выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования. За прошедшие три года изъявили желание принять участие в данном мероприятии 81 из 1166 опрошенных работодателей. Численность граждан, проинформированных о возможности прохождения стажировки в организациях Московской области, - 12428 человек.
По состоянию на конец 2020 года организации Московской области предлагают для прохождения стажировок 73 варианта вакансий (146 рабочих мест), сведения о которых опубликованы в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - портал «Работа в России»): инженер (27 ед.), слесарь по обслуживанию тепловых сетей (23 ед.), картограф (15 ед.), электромонтер (14 ед.), повар (7 ед.), стажер-исследователь (в области биологии) (5 ед.), карбонизаторщик (4 ед.), специалист (3 ед.), технолог (3 ед.), токарь (3 ед.), конструктор (2 ед.), конструктор одежды (2 ед.) и др.
5. Информация по трудоустройству выпускников образовательных
организаций Московской области
В 2020 году выпуск в образовательных организациях профессионального образования, подведомственных Министерству образования Московской области (далее - образовательные организации), составил 17918 человек (в 2019 году - 16777 человек). В 2021 году выпуск составил 22090 человек, в том числе выпускников по программам высшего образования в образовательных организациях высшего образования - 4352 человека, выпускников по программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях (далее - программы СПО) и образовательных организациях высшего образования - 17738 человек.
(В редакции Распоряжения Правительства Московской области от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
В целях обеспечения гарантированного трудоустройства выпускников и предупреждения безработицы выпускников Министерством образования Московской области разработан Комплекс мероприятий по обеспечению гарантированного трудоустройства выпускников (далее - Мероприятия).
В рамках реализации Мероприятий выполнены следующие мероприятия:
1. Министерством образования Московской области региональным оператором по вопросам содействия трудоустройству выпускников определен Центр опережающей профессиональной подготовки Московской области (далее - ЦОПП), который осуществлял информационное сопровождение поиска и подбора работы путем:
- заключения соглашения с HeadHunter, в рамках которого объединены база данных вакансий Московской области и резюме выпускников, благодаря чему выпускники адресно получают рассылку с вакансиями в Московской области по полученной специальности;
- заключения договора с Joblabmo, в соответствии с которым синхронизированы вакансии кадровых агентств Московской области с платформой ЦОПП и Telegram-каналом, на которые подписаны выпускники образовательных организаций Московской области;
- получения ЦОПП аккредитации на сайте «Работа в России» для размещения резюме выпускников.
Данными услугами воспользовалось более 2000 выпускников в 2020 году.
2. В целях обеспечения мобильности выпускников на рынке труда разработаны и реализованы с участием работодателей гибкие модульные образовательные программы. Обучение по указанным программам позволяет не менее чем 60% выпускников (8554 чел.) получить более двух дополнительных квалификаций, 15% (2138 чел.) - рабочий разряд.
3. Участие выпускников в независимой оценке квалификаций с участием работодателей позволяет трудоустроиться на выпускных курсах, во время прохождения практики (в 2019 году - 1200 человек, в 2020 году - 1600 человек, план на 2021 год - 1650 человек).
4. Развитие дуального и целевого обучения способствует трудоустройству выпускников.
Ежегодно увеличивается количество студентов, охваченных дуальным обучением, в общем количестве студентов в подведомственных Министерству образования Московской области образовательных организациях, реализующих программы СПО (далее - организации СПО): в 2019 году - 5072 человека (7,8%), в 2020 году - 7286 человек (11,8%), в 2021 году - 11834 человека (15%). Дуальное обучение осуществляется на базе 29 образовательных организаций Московской области по 31 направлению подготовки, в том числе машиностроение, приборостроение, оборонно-промышленный комплекс.
Выпускники, завершившие обучение по дуальной модели, трудоустраиваются на такие предприятия, как акционерное общество «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение», акционерное общество «Научно-производственное объединение им. С.А. Лавочкина», публичное акционерное общество «Красногорский завод им. С.А. Зверева», акционерное общество «Раменское приборостроительное конструкторское бюро», акционерное общество «Военно-промышленная корпорация «Научно-производственное объединение машиностроения».
Ежегодно увеличивается количество студентов, охваченных целевым обучением, в общем количестве студентов организаций СПО: в 2019 году - 8500 (13%), в 2020 году - 11103 (17,9%), в 2021 году - 12368 (16%).
В 2020 году 13% выпускников (1853 чел.) от общей численности выпускников были трудоустроены на основе договора о целевом обучении, в 2019 году - 7% (917 чел.), в 2021 году - 13,5% (1862 чел.).
Выпускники, завершившие обучение на основе договора о целевом обучении, трудоустраиваются на такие предприятия, как общество с ограниченной ответственностью «Домодедово Трейдинг», акционерное общество «Международный аэропорт «Шереметьево», акционерное общество «Мерседес-Бенц Рус», публичное акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания», акционерное общество «ФМ Ложистик Восток», публичное акционерное общество «Объединенная авиастроительная корпорация», публичное акционерное общество «Ракетно-космическая корпорация «Энергия» имени С.П. Королева», публичное акционерное общество «Авиационная корпорация «Рубин».
(В редакции Распоряжения Правительства Московской области от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
5. В образовательных организациях созданы центры (службы) содействия трудоустройству выпускников, в работе которых приняли участие 1650 представителей предприятий и организаций, включая предприятия МСП.
6. В региональной информационно-аналитической системе «Кадры Подмосковья» (https://kadry.mosreg.ru/) (далее - ИАС «Кадры») в 2020 году размещено более 70 тысяч личных кабинетов выпускников с их портфолио (включая профессиональные достижения), в 2021 году - 75 тысяч. Внедрение функции коммуникации «работодатель-выпускник» позволило в 2020 году 545 выпускникам получить через ИАС «Кадры» от работодателя непосредственное предложение об устройстве на работу.
(В редакции Распоряжения Правительства Московской области от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
7. Для адаптации выпускников к современному производству Министерством образования Московской области в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование» с участием предприятий-партнеров создано 25 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по одной компетенции. В 2021 году будет создано еще 20 мастерских.
8. В целях обеспечения возможности получения диплома в случае обязательного проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) выпускников по программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена организовано проведение демонстрационного экзамена в условиях пандемии в дистанционном формате. Демонстрационный экзамен сдали 1270 выпускников по 11 компетенциям из 27 колледжей Московской области. Для повышения качества результатов демонстрационного экзамена в апреле 2020 года организовано размещение на платформе ЦОППа 56 видеозанятий по подготовке выпускников Московской области к демонстрационному экзамену по 11 компетенциям. В 2021 году демонстрационный экзамен будут сдавать более 6 тысяч выпускников по 47 компетенциям из 44 колледжей Московской области.
9. Организовано проведение VI регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Московской области - 2020 в дистанционно-очном формате (89 компетенций, 658 участников), а также участие команды Московской области в Финале VIII Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в сентябре 2020 года. Команда Московской области в составе 214 участников соревновалась по 156 компетенциям и по итогам чемпионата завоевала 123 медали и заняла 3 место в медальном зачете субъектов Российской Федерации. Участие в чемпионатном движении по стандартам Ворлдскиллс обеспечивает подготовку студентов в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями и повышает конкурентоспособность выпускников на региональном рынке труда. В 2021 году планируется проведение регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Московской области по не менее чем 190 компетенциям.
10. В 2020 году в целях оказания мер поддержки в сфере занятости населения, а также предоставления возможности приобретения дополнительных профессиональных навыков выпускникам организаций профессионального образования, безработным и лицам, находящимся под риском увольнения, в рамках реализации федеральной программы организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в Московской области организовано обучение 3950 граждан (наибольшее количество по субъектам Российской Федерации) по 68 компетенциям на базе 40 организаций профессионального образования (финансирование из федерального бюджета в размере 101 млн. руб.).
В результате реализации Комплекса мероприятий доля трудоустройства выпускников в 2020 году по сравнению с 2019 годом увеличилась на 5% (1558 чел.). В 2020 году трудоустроено 12286 выпускников образовательных организаций профессионального образования, что составляет 69% (в 2019 году трудоустроено 10728 выпускников (64%).
Планируется, что процент трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования в 2021 году составит 65%, среднего профессионального образования - 66%.
6. Сведения о социально-экономических показателях
Московской области
Достигнутые итоговые значения социально-экономических показателей Московской области на 01.01.2020 и 31.12.2020 приведены в таблице 5.
Таблица 5
N п/п | Показатель | Единица измерения | 01.01.2020 | 31.12.2020 | Прирост (+/-) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Численность населения | человек | 7690863 | 7708499 | 17636 |
2 | Численность занятых в экономике 15 лет и старше | тыс. человек | 4075,3 | 4003,4 | -71,9 |
3 | Уровень безработицы (по методологии МОТ) | процент | 2,7 | 3,6 | 0,9 |
4 | Среднемесячная заработная плата работников <*> | рублей | 55555,3 | 58066,1 | -83,3 |
5 | Количество зарегистрированных самозанятых граждан | тыс. человек | 73,6 | 165,8 | 92,2 |
6 | Юридические лица | единица | 205753 | 191231 | -14522 |
7 | Индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства | единица | 272623 | 257038 | -15585 |
1) распределение в разрезе видов экономической деятельности на 01.01.2020 и на 01.12.2020:
Таблица 6
N п/п |
| Среднесписочная численность работников, чел. | Численность безработных граждан, чел. | Численность иностранной рабочей силы, чел. | Количество вакансий, ед. | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | ОКВЭД A Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство | 01.01.2020 | 32698 | 398 | 752 | 848 |
01.12.2020 | 32254 | 718 | 494 | 1804 | ||
Прирост +/- | -174 | 320 | -258 | 956 | ||
2 | ОКВЭД B Добыча полезных ископаемых | 01.01.2020 | 3008 | 64 | 0 | 43 |
01.12.2020 | 2607 | 109 | 0 | 44 | ||
Прирост +/- | -401 | 45 | 0 | 1 | ||
3 | ОКВЭД C Обрабатывающие производства | 01.01.2020 | 419988 | 3912 | 49637 | 13838 |
01.12.2020 | 430818 | 9351 | 31540 | 17082 | ||
Прирост +/- | 10820 | 5439 | -18097 | 3244 | ||
4 | ОКВЭД D Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 01.01.2020 | 64083 | 444 | 79 | 1089 |
01.12.2020 | 67721 | 738 | 34 | 1089 | ||
Прирост +/- | 638 | 294 | -45 | 0 | ||
5 | ОКВЭД E Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 01.01.2020 | 33944 | 302 | 2799 | 863 |
01.12.2020 | 34126 | 511 | 1975 | 1002 | ||
Прирост +/- | 182 | 209 | -824 | 139 | ||
6 | ОКВЭД F Строительство | 01.01.2020 | 107627 | 994 | 19408 | 2278 |
01.12.2020 | 107379 | 2419 | 7392 | 2340 | ||
Прирост +/- | -248 | 1425 | -12016 | 62 | ||
7 | ОКВЭД G Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 01.01.2020 | 405712 | 4564 | 0 | 2915 |
01.12.2020 | 431018 | 19357 | 0 | 4046 | ||
Прирост +/- | 25306 | 14793 | 0 | 1131 | ||
8 | ОКВЭД H Транспортировка и хранение | 01.01.2020 | 193575 | 2097 | 16834 | 3802 |
01.12.2020 | 198126 | 4338 | 10709 | 2919 | ||
Прирост +/- | 4551 | 2241 | -6125 | -883 | ||
9 | ОКВЭД I Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания | 01.01.2020 | 56080 | 484 | 5299 | 1927 |
01.12.2020 | 50517 | 2558 | 4878 | 1467 | ||
Прирост +/- | -5573 | 2074 | -421 | -460 | ||
10 | ОКВЭД J Деятельность в области информации и связи | 01.01.2020 | 35384 | 573 | 5247 | 85 |
01.12.2020 | 38183 | 1203 | 2597 | 87 | ||
Прирост +/- | 2799 | 630 | -2650 | 2 | ||
11 | ОКВЭД K Деятельность финансовая и страховая | 01.01.2020 | 19593 | 1341 | 947 | 348 |
01.12.2020 | 24344 | 2985 | 160 | 395 | ||
Прирост +/- | 4741 | 1644 | -787 | 47 | ||
12 | ОКВЭД L Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 01.01.2020 | 106978 | 1024 | 0 | 1145 |
01.12.2020 | 97508 | 1785 | 0 | 1467 | ||
Прирост +/- | -9470 | 761 | 0 | 322 | ||
13 | ОКВЭД M Деятельность профессиональная, научная и техническая | 01.01.2020 | 145230 | 1131 | 14980 | 1571 |
01.12.2020 | 144463 | 1974 | 9645 | 1663 | ||
Прирост +/- | -767 | 843 | -5335 | 92 | ||
14 | ОКВЭД N Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги | 01.01.2020 | 70769 | 618 | 340 | 787 |
01.12.2020 | 73455 | 1857 | 283 | 1967 | ||
Прирост +/- | 2686 | 1239 | -57 | 1180 | ||
15 | ОКВЭД O Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 01.01.2020 | 128336 | 1364 | 0 | 4536 |
01.12.2020 | 130693 | 2521 | 0 | 5265 | ||
Прирост +/- | 2357 | 1157 | 0 | 729 | ||
16 | ОКВЭД P Образование | 01.01.2020 | 202616 | 1362 | 685 | 1584 |
01.12.2020 | 204622 | 3189 | 440 | 2023 | ||
Прирост +/- | 2006 | 1827 | -245 | 439 | ||
17 | ОКВЭД Q Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 01.01.2020 | 181575 | 1467 | 0 | 3451 |
01.12.2020 | 179582 | 2896 | 0 | 3949 | ||
Прирост +/- | -1993 | 1429 | 0 | 498 | ||
18 | ОКВЭД R Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 01.01.2020 | 43608 | 519 | 3102 | 367 |
01.12.2020 | 43402 | 1424 | 1921 | 676 | ||
Прирост +/- | -206 | 905 | -1181 | 309 | ||
19 | ОКВЭД S Предоставление прочих видов услуг | 01.01.2020 | 17874 | 2397 | 16 | 430 |
01.12.2020 | 17087 | 37879 | 18 | 407 | ||
Прирост +/- | 2213 | 35482 | 2 | -23 | ||
20 | Итого | 01.01.2020 | 2265698 | 25055 | 120125 | 41907 |
01.12.2020 | 2305167 | 96969 | 72086 | 49600 | ||
Прирост +/- | -41469 | 71914 | -48039 | 7693 | ||
2) распределение безработных по возрастам на 01.01.2020 и 31.12.2020:
Таблица 7
N п/п | Численность безработных граждан | на 01.01.2020 | на 31.12.2020 | Прирост, чел. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | 16-17 лет | 89 | 243 | 154 |
2 | 18-19 лет | 246 | 1353 | 1107 |
3 | 20-24 лет | 1000 | 9122 | 8122 |
4 | 25-29 лет | 1376 | 15029 | 13653 |
5 | 30-49 лет | 12343 | 86251 | 73908 |
6 | 50 и старше | 7526 | 22393 | 14867 |
7 | Итого | 22580 | 134391 | 111811 |
3) распределение безработных по времени наступления незанятости:
Таблица 8
N п/п | Численность безработных, человек | с 01.12.2019 по 01.03.2020 | с 01.03.2020 по 01.09.2020 | с 01.09.2020 по 01.12.2020 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Впервые ищущие работу | 725 | 9278 | 2787 |
2 | Длительно неработающие (более года) | 2617 | 24283 | 8049 |
3 | Потерявшие работу | 20738 | 104295 | 94344 |
4) распределение безработных по образованию на 01.01.2020 и на 31.12.2020:
Таблица 9
N п/п | Численность зарегистрированных безработных граждан | на 01.01.2020 | на 31.12.2020 | Прирост, чел. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Имеющие высшее образование | 10009 | 31457 | 21448 |
2 | Имеющие среднее профессиональное образование | 7891 | 20669 | 12778 |
3 | Имеющие среднее общее образование | 2906 | 75732 | 72826 |
4 | Имеющие основное общее образование | 1643 | 4000 | 2357 |
5 | Не имеющие основного общего образования | 131 | 2533 | 2402 |
6 | Итого | 22580 | 134391 | 111811 |
7. Выводы
Московская область на протяжении многих лет входит в пятерку наиболее благополучных регионов по Российской Федерации и занимает второе место после Москвы по уровню безработицы по МОТ в Центральном федеральном округе.
По итогам 2020 года уровень занятости по МОТ в Московской области снизился по сравнению с четвертым кварталом 2019 года на 1,6%.
Восстановление уровня занятости будет достигнуто за счет исполнения всех показателей активной политики занятости, финансируемых из регионального бюджета, и ряда дополнительных мероприятий, финансируемых с привлечением федерального бюджета.
В 2020 году в Московской области произошло:
изменение гендерного баланса безработных граждан по причине традиционно большей занятости женщин в сферах торговли и услуг, наиболее пострадавших от кризиса в Московской области (рост в 6,4 раза: на 01.01.2020 - 13201 человек, на 31.12.2020 - 84626 человек);
концентрация безработных в городах, в большей степени примыкающих к городу Москве (уволенные из организаций, осуществляющих деятельность на территории города Москвы), например, города Видное, Балашиха, Люберцы, Красногорск, Химки (рост в 3,6 раза: на 01.01.2020 - 17354 человека, на 31.12.2020 - 62910 человек). При этом их доля в структуре зарегистрированных безработных с начала года снизилась с 77% до 47%;
сохранение возрастного состава безработных на прежнем уровне.
Изменение в структуре безработных и вакансий по сферам деятельности отсутствует, кроме увеличения доли родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей (рост в 8,7 раза: на 01.01.2020 - 6968 человек, на 31.12.2020 - 60657 человек).
Анализ ситуации на рынке труда Московской области в 2020 году показал, что несмотря на значительный рост безработицы, структуры безработных и вакансий остались аналогичными показателям 2019 года.
Рост численности длительно состоящих на учете безработных, стремящихся возобновить трудовую деятельность, может быть связан с продлением периода получения пособий по безработице и предоставлением иных преференций безработным гражданам со стороны государства (рост в 7,6 раза: на 01.01.2020 - 3461 человек, на 31.12.2020 - 26193 человека).
Рост численности безработных граждан, впервые ищущих работу, показывает движение из скрытой занятости, переход из общей безработицы в регистрируемую с целью получения пособия по безработице (рост в 9,5 раза: на 01.01.2020 - 791 человек, на 31.12.2020 - 7519 человек).
Рост численности выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, не имеющих опыта работы (рост в 5 раз: на 01.01.2020 - 753 человека, на 31.12.2020 - 3777 человек).
Незначительный рост численности отмечается у граждан предпенсионного возраста (рост в 1,9 раза: на 01.01.2020 - 4952 человека, на 31.12.2020 - 9271 человек). При этом их доля в структуре зарегистрированных безработных с начала года снизилась с 22% до 6,9%.
Незначительный рост численности отмечается среди граждан, имеющих инвалидность (рост в 1,6 раза: на 01.01.2020 - 1791 человек, на 31.12.2020 - 2842 человека). При этом их доля в структуре зарегистрированных безработных с начала года снизилась с 8% до 2%.
Прогноз предполагаемого высвобождения в 2021 году и введения режима простоя или неполного рабочего времени в организациях Московской области сдержанно оптимистичный. Данный показатель не будет выше значений текущего года и не окажет существенного влияния на рынок труда в Московской области.
Анализ показал, что традиционно на рынке труда наименее востребованными категориями среди работодателей Московской области являются граждане, не имеющие опыта работы (выпускники), женщины, имеющие несовершеннолетних детей, граждане с ограниченными возможностями, граждане, имеющие длительный перерыв в работе.
В целях восстановления численности занятого населения в Московской области в 2021 году до уровня 2019 года в Комплекс мер включены как мероприятия активной политики занятости населения, так и межведомственные мероприятия экономического/инвестиционного, сельскохозяйственного и образовательного блоков, а также дополнительные мероприятия по снижению безработицы с привлечением средств федерального бюджета.
Мероприятиями будут в первую очередь охвачены выпускники, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, и безработные граждане, испытывающие трудности при трудоустройстве.
8. Объемы финансирования, охват участников мероприятий,
предполагаемое трудоустройство и восстановление занятости
1. В связи с ростом в 2020 году более чем в 6 раз числа безработных граждан, в соответствии с государственной программой Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2024 годы (далее - государственная программа) в 2021 году будет организована работа в рамках мероприятий активной политики занятости для 15675 человек (ожидаемое трудоустройство - 13175 человек) на общую сумму из регионального бюджета - 194382 тыс. руб., в том числе:
- организация оплачиваемых общественных работ для 2951 гражданина (8897 тыс. руб.);
- организация временного трудоустройства 919 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (2771 тыс. руб.);
- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости 5581 безработного гражданина (99831 тыс. руб.);
- оказание 424 безработным гражданам единовременной финансовой помощи в размере 12-кратного максимального размера пособия по безработице на организацию собственного дела (64150 тыс. руб.);
- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 800 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (18733 тыс. руб.).
Для эффективного трудоустройства выпускников среднего и высшего профессионального образования, в том числе образовательных организаций Московской области, планируется охватить мероприятиями 22090 выпускников, прогнозная численность трудоустроенных выпускников среднего профессионального и высшего образования в Московской области составит 13784 человека (62,4%).
(В редакции Распоряжения Правительства Московской области от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
Будут заключаться соглашения с работодателями о замещении гражданами России вакантных рабочих мест, на которые предполагалось привлечение иностранных работников, с возможностью направления безработных граждан на обучение, повышение квалификации по необходимым профессиям. Предполагается замещение российскими гражданами 500 иностранных работников.
В рамках легализации неформальной занятости 33400 граждан предполагается оформить занятость в Московской области в 2021 году 16700 человек.
Будет организована занятость 400 граждан через заключение социальных контрактов, включающая трудоустройство, профессиональное обучение, развитие предпринимательства и личного подсобного хозяйства. Ожидаемое количество трудоустроенных - 370 человек.
(В редакции Распоряжения Правительства Московской области от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
Прогнозная численность трудоустроенных в Московской области за счет ввода в эксплуатацию новых инвестиционных проектов по созданию агропромышленных объектов составляет 2486 человек (внебюджетные источники финансирования).
Итого в рамках вышеперечисленных мероприятий межведомственного взаимодействия предполагается:
Общее количество граждан, обратившихся в службу занятости, составит 152000 чел. В рамках вышеперечисленных мероприятий межведомственного взаимодействия предполагается:
охват общего количество участников - 152000 чел.;
прогнозная численность трудоустроенных и оформивших занятость - 110936 чел.;
(В редакции Распоряжения Правительства Московской области от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
(Пункты 2,3утратили силу - Распоряжение Правительства Московской области от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
II. Целевые показатели
N п/п | Показатель | на 31.12.2019 | на 31.12.2020 | Дельта (+/-) | Целевой показатель на 2021 год | Численность трудоустроенных или иным образом восстановивших занятость | |||
чел. | % | чел. | % | чел. | % | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Численность рабочей силы | 4189439 | 100,0 | 4154000 | 100,0 | -39439 | 4189439 | 100,0 | 110936 |
2 | Занятые | 4075314 | 97,3 | 4004000 | 96,4 | -71314 | 4075314 | 97,3 | |
3 | Безработные (по методологии МОТ) | 114125 | 2,7 | 150000 | 3,6 | +35875 | 114125 | 2,7 | |
III. План мероприятий
Основные задачи реализуемого Комплекса мер, направленные на восстановление занятости на уровне 2019 года: создание новых рабочих мест в рамках реализации региональных инвестиционных проектов, в том числе в агропромышленном комплексе региона, трудоустройство в приоритетном порядке на эти места граждан, обратившихся в службу занятости Московской области;
организация оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, повышение квалификации безработных граждан и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, обратившихся в службу занятости;
(Абззац 4 утратил силу - Распоряжение Правительства Московской области от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
содействие гражданам в открытии собственного дела, в том числе в организации самозанятости;
усиление контроля за предоставлением вакансий работодателями в службу занятости населения, выделением и заполнением квот для трудоустройства инвалидов и других квотируемых категорий;
легализация неформальной занятости граждан;
обеспечение приоритетного права на трудоустройство российских граждан на рабочие места, ранее занимаемые иностранными гражданами.
МЕРОПРИЯТИЯ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Мероприятия, направленные на трудоустройство граждан
и восстановление занятости населения (обратившиеся
в службу занятости)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Объем финансирования, тыс. руб. | Участники мероприятия, чел. | Прогноз трудоустройства, чел. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Содействие в трудоустройстве граждан, обратившихся в службу занятости в поиске подходящей работы | 01.04.2021 01.07.2021 01.10.2021 31.12.2021 | Министерство социального развития Московской области | В рамках текущей деятельности | на 01.04.2021 - 45000, на 01.07.2021 - 77000, на 01.10.2021 - 105000, на 31.12.2021 - 152000 | на 01.04.2021 - 26100, на 01.07.2021 - 44660, на 01.10.2021 - 60900, на 31.12.2021 - 88100 |
| Итого |
|
|
| 152000 | 88100 |
| В том числе из них в рамках мероприятий активной политики занятости: | |||||
1.1 | Организация проведения оплачиваемых общественных работ (финансирование предусмотрено в рамках государственной программы) | 01.07.2021 31.12.2021 | Министерство социального развития Московской области | 8897,00 | на 01.07.2021 - 1475, на 31.12.2021 - 2951 | на 01.07.2021 - 1475, на 31.12.2021 - 2951 |
1.2 | Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (финансирование предусмотрено в рамках государственной программы) | 01.07.2021 31.12.2021 | Министерство социального развития Московской области | 2771,00 | на 01.07.2021 - 450, на 31.12.2021 - 919 | на 01.07.2021 - 450, на 31.12.2021 - 919 |
1.3 | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан (финансирование предусмотрено в рамках государственной программы) | 01.07.2021 31.12.2021 | Министерство социального развития Московской области | 99831,00 | на 01.07.2021 - 2000, на 31.12.2021 - 5581 | на 01.07.2021 - 2000, на 31.12.2021 - 5581 |
1.4 | Оказание безработным гражданам единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела (финансирование предусмотрено в рамках государственной программы) | 01.07.2021 31.12.2021 | Министерство социального развития Московской области | 64150,00 | на 01.07.2021 - 222, на 31.12.2021 - 424 | на 01.07.2021 - 222, на 31.12.2021 - 424 |
1.5 | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (финансирование предусмотрено в рамках государственной программы) | 01.10.2021 31.12.2021 | Министерство социального развития Московской области | 18733,00 | на 01.10.2021 - 400, на 31.12.2021 - 800 | на 01.10.2021 - 400, на 31.12.2021 - 800 |
1.6 | Организация информационно-консультационной работы с гражданами, предоставляющими заявления о постановке на учет в качестве безработных через портал «Работа в России», по вопросам качественного предоставления ими сведений о профессиональной квалификации в рамках модерации их резюме | 01.07.2021 31.12.2021 | Министерство социального развития Московской области | В рамках текущей деятельности | каждое полугодие - 100% граждан, подавших заявление | каждое полугодие - 100% граждан, подавших заявление |
1.7 | Опережающие меры по обеспечению кадрами инвестиционных проектов, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения Московской области | 31.12.2021 | Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области, Министерство социального развития Московской области | В рамках текущей деятельности | 5000 безработных граждан, обратившихся в службу занятости | 50%, 2500 безработных граждан, обратившихся в службу занятости |
| Итого |
|
| 194382,00 | 15675 | 13175 |
Мероприятия, направленные на трудоустройство выпускников
2021 года среднего и высшего профессионального
образования, в том числе образовательных
организаций Московской области
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Объем финансирования, тыс. руб. | Участники мероприятия, чел. | Прогноз трудоустройства, процент/чел. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Организация работы по трудоустройству выпускников через портал «Работа в России» | 01.01.2021-31.12.2021 | Министерство образования Московской области, ЦОПП | В рамках текущей деятельности | 4000 выпускников профессиональных образовательных организаций Московской области | 100/4000 |
2 | Обучение по модульным образовательным программам с целью получения выпускниками более двух дополнительных квалификаций и рабочего разряда | 01.01.2021-31.12.2021 | Министерство образования Московской области | В рамках текущей деятельности | 12296 выпускников (61%) - две и более квалификации | 100/12296 |
3225 выпускников (16%) - рабочий разряд | 100/3225 | |||||
3 | Организация проведения независимой оценки квалификации выпускников | 01.10.2021 | Министерство образования Московской области | В рамках текущей деятельности | 1650 выпускников | 60/990 |
4 | Организация дуального и целевого обучения | 31.12.2021 | Министерство образования Московской области | В рамках текущей деятельности | 7404 студента (12%) - дуальное обучение | 100/7404 |
11150 студентов (18%) - целевое обучение | 100/11150 | |||||
5 | Участие работодателей в работе центров служб содействия трудоустройству выпускников | 31.12.2021 | Министерство образования Московской области | В рамках текущей деятельности | 2100 представителей предприятий и организаций, включая предприятия малого и среднего бизнеса | - |
6 | Создание личных кабинетов выпускников в информационно-аналитической системе «Кадры Подмосковья» для работодателей с целью отслеживания процесса трудоустройства выпускников | 01.10.2021 | Министерство образования Московской области | В рамках текущей деятельности | 84000 | - |
7 | Создание современных мастерских по одной из компетенций | 31.12.2021 | Министерство образования Московской области | В рамках текущей деятельности | 20 современных мастерских | - |
8 | Организация проведения демонстрационного экзамена для выпускников профессионального образования | 01.10.2021 | Министерство образования Московской области | В рамках текущей деятельности | более 6000 участников, 47 компетенций | - |
9 | Организация и проведение регионального чемпионата Ворлдскилл Россия | 01.10.2021 | Министерство образования Московской области | В рамках текущей деятельности | не менее 180 участников, 190 компетенций | 100/180 |
| Итого: прогнозная численность трудоустроенных выпускников среднего и высшего профессионального образования в Московской области - 39245 человек | |||||
Мероприятия, направленные на легализацию неформальной
занятости в Московской области
(В редакции Распоряжения Правительства Московской области
от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Объем финансирования, тыс. руб. | Участники мероприятия, чел. | Прогноз трудоустройства, процент/чел. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Замещение гражданами Российской Федерации освобождаемых рабочих мест, на которые ранее предполагалось привлечение иностранных работников | 01.10.2021 | Министерство социального развития Московской области | В рамках текущей деятельности | 5000 безработных граждан, обратившихся в службу занятости | 10/500 |
2 | Координация деятельности муниципальных межведомственных комиссий (рабочих групп) по снижению неформальной занятости в муниципальных образованиях Московской области по активизации работы по оформлению трудовых отношений в организациях. Количество граждан, легализовавших трудовые отношения | 31.01.2021 28.02.2021 31.03.2021 30.04.2021 31.05.2021 30.06.2021 31.07.2021 31.08.2021 30.09.2021 31.10.2021 30.11.2021 31.12.2021 | Министерство социального развития Московской области | В рамках текущей деятельности | на 31.01.2021 - 2837, на 01.03.2021 - 5399, на 01.04.2021 - 8236, на 01.05.2021 - 10981, на 01.06.2021 - 13818, на 01.07.2021 - 16563, на 01.08.2021 - 19399, на 01.09.2021 - 22236, на 01.10.2021 - 24981, на 01.11.2021 - 27818, на 01.12.2021 - 30563, на 31.12.2021 - 33400 | - |
3 | Выявление работников в организациях с неоформленными трудовыми отношениями муниципальными межведомственными комиссиями (рабочими группами), на которые возложены вопросы по снижению неформальной занятости. Количество граждан, легализовавших трудовые отношения | 01.04.2021 01.07.2021 01.10.2021 31.12.2021 | Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области | В рамках текущей деятельности | на 01.04.2021 - 2837, на 01.07.2021 - 16563, на 01.10.2021 - 24981, на 31.12.2021 - 33400 | 50/16700 |
4 | Проведение информационной разъяснительной работы среди населения, направленной на снижение неформальной занятости. Количество публикаций, единиц | 01.04.2021 01.07.2021 01.10.2021 31.12.2021 | Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Министерство социального развития Московской области, ГУ Отделение ПФР по городу Москве и Московской области, УФНС России по Московской области, ГИТ в Московской области | В рамках текущей деятельности | на 01.04.2021 - 16, на 01.07.2021 - 32, на 01.10.2021 - 48, на 31.12.2021 - 64 | - |
| Итого: прогнозная численность трудоустроенных и оформивших занятость в Московской области в 2021 году - 17200 человек | |||||
МЕРОПРИЯТИЯ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ЗА СЧЕТ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Мероприятия по трудоустройству граждан на объекты
агропромышленного комплекса Московской области,
предполагающие создание новых рабочих мест в 2021 году
(В редакции Распоряжения Правительства Московской области
от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Объем финансирования, тыс. руб. | Участники мероприятия, чел. | Прогноз трудоустройства, чел. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Животноводческие комплексы молочного направления | |||||
1 | ООО «Ступинская Нива» Строительство животноводческого комплекса | 01.12.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 120 | 85/102 |
2 | ООО «МТФ Елгозино» Строительство молочной товарной фермы на 800 голов | 01.12.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 50 | 50/25 |
3 | ООО «ТИЭЙЧ-РУС Милк ФУД» Строительство МТФ на 6000 голов КРС | 01.02.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 311 | 100/311 |
4 | ООО «Русский Буйвол» Создание комбинированного комплекса по производству высококачественного коровьего и буйволиного молока | 01.12.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 120 | 50/60 |
5 | ООО «Экофарминг» Строительство козьей фермы на 6400 дойных коз | 01.08.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 62 | 50/31 |
6 | ООО «Русмолоко» Строительство МТФ на 1250 голов | 01.12.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 50 | 50/25 |
7 | ООО «Совхоз Головково» Создание МТФ на 1400 фуражных голов | 01.12.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 38 | 100/38 |
| Тепличные комплексы | |||||
8 | ООО «СпецПромКомпания» Строительство тепличного комплекса по выращиванию клубники площадью 12 га | 01.12.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 180 | 50/90 |
9 | ООО «Луховицкие овощи» Строительство 3 очереди тепличного комплекса с инженерными коммуникациями для круглогодичного выращивания овощей площадью 15 га | 01.09.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 280 | 15/42 |
10 | ООО «ТК Подмосковье» Строительство тепличного комплекса на 34,84 га | 01.12.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 542 | 90/487 |
11 | ООО «Агрокультура» Строительство 5 очереди тепличного комплекса | 01.04.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 450 | 15/67 |
12 | ООО «Ягодная поляна» Создание тепличного комплекса по производству ягод | 01.12.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 35 | 100/100 |
| Переработка/прочее | |||||
13 | ЗАО «Московская кофейня на ПАЯХЪ» Реконструкция и дооборудование завода по производству растворимого сублимированного кофе | 01.05.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 250 | 50/125 |
14 | ЗАО «Озерецкий Молочный комбинат» Строительство корпуса по производству цельномолочной и сырной продукции | 01.05.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 200 | 50/100 |
15 | ООО «Зиландия» Строительство завода по производству пищевых ингредиентов | 01.08.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 70 | 50/35 |
16 | ООО «Кондитерская фабрика «Победа» Создание дополнительной производственной линии по изготовлению вафельных тортов | 01.04.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 250 | 100/250 |
17 | ООО «Куршавальская сыроварня» Организация производства по глубокой переработке молока на территории агропарка Сырная долина мощностью переработки до 7 тонн полутвердых, твердых сыров в сутки | 01.07.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 62 | 20/12 |
18 | ООО «Сыровар» Организация производства по глубокой переработке молока на территории агропарка «Сырная долина» | 01.12.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 119 | 50/59 |
19 | ООО «Мегамол» Строительство комбината по переработке молока | 01.03.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 80 | 100/80 |
20 | ООО «Монэн Рус» Создание производственных линий по производству сиропов | 01.03.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 50 | 100/50 |
21 | ООО «Перфетти Ван Мелле» Строительство второго производственного корпуса | 01.04.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 32 | 100/32 |
22 | ООО «Агрофуд» Строительство мясоперерабатывающего завода мощностью 4,8 тыс. тонн | 01.05.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 123 | 50/61 |
23 | ООО ПЗП «Элика» Расширение производственного здания | 01.04.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 300 | 50/150 |
24 | ООО «Мистраль трейдинг» Организация производственно-складского комплекса для бакалейной продукции | 01.02.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 200 | 100/200 |
25 | АО «Агрофирма Бунятино» Создание картофелехранилища | 01.04.2020 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области | Внебюджетное финансирование | 15 | 100/15 |
| Итого: прогнозная численность трудоустроенных в Московской области за счет ввода в эксплуатацию новых объектов агропромышленного комплекса составляет 2486 человек | |||||
МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ К ФИНАНСИРОВАНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
( Мероприятие утратило силу - Распоряжение Правительства Московской области от 17.12.2021 г. N 1126-РП)
