Распоряжение Правительства Московской области от 18.04.2025 N 214-РП "О подготовке объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в Московской области к отопительному периоду 2025/2026 годов"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 апреля 2025 г. N 214-РП
Красногорск
О подготовке объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в Московской области к отопительному периоду 2025/2026 годов
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и в целях подготовки объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в Московской области (далее - объекты ТЭК, ЖКХ и соцсферы) к отопительному периоду 2025/2026 годов:
1. Министерству здравоохранения Московской области, Министерству культуры и туризма Московской области, Министерству социального развития Московской области, Министерству образования Московской области, Министерству физической культуры и спорта Московской области:
1) в срок до 20 апреля 2025 года провести проверки технического состояния объектов ТЭК, ЖКХ и соцсферы, находящихся на балансе подведомственных организаций;
2) в срок до 30 апреля 2025 года утвердить и представить в Министерство энергетики Московской области планы подготовки к отопительному периоду объектов ТЭК, ЖКХ и соцсферы, находящихся на балансе подведомственных организаций, к отопительному периоду 2025/2026 годов;
3) со дня завершения отопительного периода 2024/2025 годов и до 1 сентября 2025 года осуществлять контроль за проведением гидравлических испытаний тепловых сетей, находящихся на балансе подведомственных организаций;
4) в срок до 10 сентября 2025 года представить в Министерство энергетики Московской области реестры актов проведения гидравлических испытаний тепловых сетей, находящихся на балансе подведомственных организаций;
5) осуществлять контроль за подготовкой к отопительному периоду 2025/2026 годов объектов ТЭК, ЖКХ и соцсферы, находящихся на балансе подведомственных организаций. В срок до 15 сентября 2025 года обеспечить получение паспортов готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов жилищного фонда и объектов социальной сферы, находящихся на балансе подведомственных организаций;
6) установить персональную ответственность должностных лиц подведомственных организаций за неполучение паспортов готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов и аварийные ситуации, связанные с недостатками проведения подготовительных мероприятий;
7) осуществлять контроль за обеспечением объектов ТЭК, ЖКХ и соцсферы, находящихся на балансе подведомственных организаций, автономными резервными источниками электропитания и повышением категорийности их электроснабжения. В срок до 30 сентября 2025 года обеспечить получение паспортов обеспечения готовности объектов ТЭК к отопительному периоду 2025/2026 годов в подведомственных организациях;
8) предусмотреть укомплектование подготовленным эксплуатационным персоналом объектов ТЭК, ЖКХ и соцсферы либо привлечение специализированных эксплуатационных организаций;
9) осуществлять контроль за обеспечением котельных подведомственных организаций нормативным запасом жидкого (в том числе резервного) и твердого топлива.
2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями жилищно-коммунального хозяйства Московской области по подготовке объектов водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих социально значимые объекты и население, к отопительному периоду 2025/2026 годов.
3. Министерству энергетики Московской области:
1) осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями топливно-энергетического комплекса Московской области по подготовке объектов ТЭК, ЖКХ и соцсферы, накоплению нормативных запасов жидкого (в том числе резервного) и твердого топлива для котельных и нужд населения, формированию аварийных запасов материально-технических ресурсов эксплуатирующих организаций в муниципальных образованиях Московской области в целях устойчивого прохождения отопительного периода 2025/2026 годов;
2) в ходе подготовки и прохождения отопительного периода 2025/2026 годов проводить комплекс мероприятий по мониторингу запасов топлива, создаваемых на котельных, а также на электростанциях, расположенных на территории Московской области, осуществляющих производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
3) принять участие в проверках готовности аварийно-восстановительных формирований организаций жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Московской области к ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения.
4. Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области осуществлять координацию организации и контроль подготовки к отопительному периоду 2025/2026 годов в части вопросов регионального жилищного контроля (надзора) и участия в проверках готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов организаций, осуществляющих эксплуатацию и управление жилищным фондом, за ходом подготовки жилищного фонда к отопительному периоду 2025/2026 годов.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:
1) сформировать в соответствующем муниципальном образовании Московской области постоянно действующий штаб по подготовке объектов ТЭК, ЖКХ и соцсферы независимо от их форм собственности к отопительному периоду 2025/2026 годов и прохождению отопительного периода (далее - штаб), в том числе:
определить ответственных должностных лиц за выполнение мероприятий по подготовке объектов ТЭК, ЖКХ и соцсферы к отопительному периоду 2025/2026 годов;
определить ответственных должностных лиц за организацию мероприятий по устранению возможных технологических сбоев, аварийных ситуаций в отопительном периоде;
предусмотреть включение в состав штаба представителя Министерства энергетики Московской области;
определить регламент взаимодействия штаба с ресурсоснабжающими организациями, потребителями тепловой энергии, ремонтно-строительными и транспортными организациями при устранении возможных технологических сбоев, аварийных ситуаций в отопительном периоде 2025/2026 годов (далее - регламент);
предусмотреть в регламенте процедуру принятия решения о выполнении мероприятий по сливу теплоносителя из систем отопления потребителей;
установить персональную ответственность должностных лиц местного самоуправления за неполучение паспортов готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов и аварийные ситуации, связанные с недостатками проведения подготовительных мероприятий;
2) утвердить в установленный срок в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.11.2024 N 2234 «Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду» порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальных образованиях (в том числе с применением электронного моделирования аварийных ситуаций), разработанный с учетом порядков (планов) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, организаций в сфере электро-, газо- и водоснабжения, организаций, осуществляющих снабжение топливом, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, согласованный с Министерством энергетики Московской области, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и Главным Управлением МЧС России по Московской области;
3) в срок до 30 апреля 2025 года провести проверки технического состояния объектов ТЭК, ЖКХ и соцсферы, по результатам проверок представить в Министерство энергетики Московской области утвержденные планы подготовки муниципальных образований к отопительному периоду 2025/2026 годов;
4) в срок до 30 апреля 2025 года представить в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области утвержденные планы-графики готовности многоквартирных домов к эксплуатации в отопительный период 2025/2026 годов;
5) в срок до 30 апреля 2025 года образовать комиссии по проведению гидравлических испытаний тепловых сетей, обследованию основного оборудования котельных и резервуаров жидкого топлива (в том числе резервного) с участием представителей Министерства энергетики Московской области и государственного казенного учреждения Московской области «Московская областная специализированная аварийно-восстановительная служба»;
6) в срок до 1 июня 2025 года образовать комиссии по проведению оценки обеспечения готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2025/2026 годов, разработать и утвердить программы проведения оценки обеспечения готовности. Включить в состав комиссий по проведению оценки обеспечения готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду 2025/2026 годов представителей Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и единой теплоснабжающей организации, в состав комиссий по проведению оценки обеспечения готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2025/2026 годов представителей единых теплоснабжающих организаций и Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области;
7) начиная с даты завершения отопительного периода 2024/2025 годов и до 1 сентября 2025 года обеспечить проведение гидравлических испытаний тепловых сетей;
8) в срок до 1 сентября 2025 года обеспечить контроль за формированием аварийных запасов материально-технических ресурсов в эксплуатирующих организациях, находящихся на территории муниципальных образований Московской области, для оперативного выполнения ремонтно-восстановительных работ в отопительный период 2025/2026 годов. Информацию о выполнении данных мероприятий представить в Министерство энергетики Московской области;
9) в срок до 15 сентября 2025 года провести оценку обеспечения готовности жилищного фонда, объектов соцсферы и других потребителей тепловой энергии с выдачей паспортов обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов;
10) в срок до 10 сентября 2025 года обеспечить готовность объектов ТЭК, ЖКХ и соцсферы к отопительному периоду 2025/2026 годов и до 15 сентября 2025 года представить данную информацию в Министерство энергетики Московской области;
11) в срок до 15 сентября 2025 года обеспечить создание нормативных запасов жидкого (в том числе резервного) и твердого топлива для котельных, а также необходимых запасов на пунктах обеспечения населения топливными ресурсами;
12) в срок до 15 сентября 2025 года обеспечить заполнение систем теплоснабжения и теплопотребления химически очищенной водой, с постановкой под рабочее давление и включением циркуляции от теплоисточников, без подогрева теплоносителя;
13) начиная с 15 сентября 2025 года и до начала отопительного периода 2025/2026 годов обеспечить проведение пробных топок, в том числе на резервных видах топлива;
14) в срок до 15 сентября 2025 года обеспечить проведение практических занятий и противоаварийных тренировок в теплоснабжающих организациях, во взаимодействии с другими ресурсоснабжающими организациями, в целях отработки действий, необходимых для возобновления передачи тепловой энергии от источников тепловой энергии в возможных случаях полного прекращения подачи тепловой энергии потребителям и представить результаты в Министерство энергетики Московской области;
15) обеспечить объекты коммунальной инфраструктуры бесперебойным электроснабжением от двух независимых взаимно резервирующих источников электропитания с использованием устройств автоматического переключения или автономных источников электроснабжения аварийного резерва. Предусмотреть возможность оперативного подключения автономных теплоисточников к системам теплоснабжения;
16) обеспечить выполнение мероприятий по модернизации систем теплоснабжения и ликвидации задолженностей за потребленные топливно-энергетические ресурсы в целях сокращения сроков запуска тепла на объекты ЖКХ и соцсферы до 7 суток с началом отопительного периода 2025/2026 годов;
17) в срок до 30 сентября 2025 года провести оценку обеспечения готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций с выдачей паспортов обеспечения готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов. Обеспечить проведение выездных осмотров и проверок готовности к отопительному периоду 2025/2026 годов котельных с износом оборудования более 60%, с выслужившим нормативный эксплуатационный ресурс оборудованием, а также котельных, имеющих факты аварийных отключений теплоснабжения потребителей тепловой энергии;
18) в период с 1 июня по 1 ноября 2025 года ежемесячно представлять в Министерство энергетики Московской области обобщенные статистические данные по муниципальному образованию Московской области по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ЖКХ (зима) срочная «Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях», утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27.02.2006 N 7 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях»;
19) обеспечить взаимодействие с Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в целях проведения оценки обеспечения готовности муниципальных образований Московской области к отопительному периоду 2025/2026 годов и получения паспортов обеспечения готовности.
6. Рекомендовать руководителям организаций топливно-энергетического комплекса Московской области в срок до 10 сентября 2025 года:
1) выполнить организационно-технические мероприятия по подготовке эксплуатируемых объектов к отопительному периоду 2025/2026 годов;
2) укомплектовать эксплуатируемые объекты персоналом, техникой, запасом оборудования и материалов для оперативного выполнения аварийно-восстановительных работ, провести противоаварийные тренировки;
3) обеспечить оснащение в аварийных ситуациях резервными автономными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения населения;
4) создать нормативные запасы топлива;
5) обеспечить получение паспортов готовности организаций к отопительному периоду 2025/2026 годов;
7. Рекомендовать публичному акционерному обществу «Россети Московский регион» и филиалу публичного акционерного общества «Россети» Московское предприятие магистральных электрических сетей до 15 августа 2025 года представить на согласование в Министерство энергетики Московской области графики аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) на отопительный период 2025/2026 годов.
8. Рекомендовать акционерному обществу «Мособлгаз» и обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Москва» разработать и направить до 1 июля 2025 года в Министерство энергетики Московской области графики перевода потребителей газа в Московской области на резервные виды топлива в отопительный период 2025/2026 годов.
9. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего распоряжения на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru).
10. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 31.03.2025.
11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра энергетики Московской области Воропанова С.А.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов