Правовые акты Московской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 800 511-38-47

Закон Московской области от 16.07.2010 N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области"

 

16 июля 2010 года

N 95/2010-ОЗ

 

Принят

постановлением

Московской областной Думы

от 8 июля 2010 г. N 7/126-П

 

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами и физическими лицами в сфере развития предпринимательской деятельности в Московской области в соответствии с полномочиями Московской области, определенными федеральным законодательством.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

1. Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2. Субъекты предпринимательской деятельности - коммерческие организации и индивидуальные предприниматели.

2.1. Субъекты предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели и физические лица, определенные статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон), организации агропромышленного комплекса Московской области независимо от их организационно-правовых форм, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона.

3. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности (далее - также поддержка) - деятельность органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательской деятельности, направленная на развитие предпринимательской деятельности.

4. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательской деятельности в Московской области, - коммерческие и некоммерческие организации, специально созданные с целью оказания услуг субъектам предпринимательской деятельности, или одним из видов основной деятельности которых является предоставление услуг субъектам предпринимательской деятельности, и отвечающие требованиям, установленным государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) Московской области, муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

5. Субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области (далее - также субъекты малого и среднего предпринимательства) - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Московской области и отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства.

5.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) Московской области и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

6. Иные основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

 

Статья 3. Основная цель и задачи развития предпринимательской деятельности в Московской области

 

1. Целью развития предпринимательской деятельности в Московской области является наращивание экономического потенциала Московской области и муниципальных образований Московской области.

2. Основными задачами развития предпринимательской деятельности в Московской области являются:

1) повышение уровня жизни населения Московской области;

2) наращивание экономического оборота в Московской области;

3) обеспечение занятости населения и развитие индивидуальной трудовой деятельности;

4) создание условий для формирования конкурентной среды в экономике Московской области;

5) вовлечение в предпринимательскую деятельность населения Московской области.

 

Статья 4. Полномочия Московской областной Думы в сфере развития предпринимательской деятельности в Московской области

 

К полномочиям Московской областной Думы в сфере развития предпринимательской деятельности в Московской области относятся:

1) разработка и принятие законов Московской области в сфере развития предпринимательской деятельности;

2) осуществление мониторинга правоприменительной практики законов Московской области в сфере развития предпринимательской деятельности;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Московской области.

 

Статья 5. Полномочия Правительства Московской области в сфере развития предпринимательской деятельности в Московской области

 

К полномочиям Правительства Московской области в сфере развития предпринимательской деятельности в Московской области относятся:

1) участие в реализации государственной политики в сфере развития предпринимательской деятельности;

2) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Московской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие предпринимательской деятельности;

3) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

4) принятие мер по формированию инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательской деятельности в Московской области и обеспечение ее деятельности;

5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов предпринимательской деятельности;

6) принятие мер по организации методического обеспечения органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию предпринимательской деятельности на территориях муниципальных образований;

7) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития предпринимательской деятельности;

8) образование координационных или совещательных органов в сфере развития предпринимательской деятельности;

9) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Московской области.

 

Статья 6. Государственные и общественные институты развития предпринимательской деятельности

 

На территории Московской области действует система государственных и общественных институтов развития предпринимательской деятельности, элементами которой являются:

1) органы государственной власти Московской области;

1.1) Уполномоченный по защите прав предпринимателей Московской области;

2) координационные или совещательные органы в сфере развития предпринимательской деятельности;

3) торгово-промышленные палаты и иные некоммерческие организации, общественные объединения, представляющие интересы субъектов предпринимательской деятельности, сформированные по отраслевому или территориальному признаку;

4) организации, образующие инфраструктуру поддержки предпринимательской деятельности.

 

Статья 7. Цели поддержки субъектов предпринимательской деятельности

 

Поддержка субъектов предпринимательской деятельности может оказываться в целях:

1) обеспечения роста экономического оборота на всей территории Московской области, в том числе за счет развития малого и среднего предпринимательства;

2) повышения уровня социально-экономического развития муниципальных образований Московской области за счет развития предпринимательской деятельности, в том числе за счет развития малого и среднего предпринимательства;

3) стимулирования развития предпринимательской деятельности в сферах, установленных настоящим Законом;

4) увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) увеличения доли производимых и реализованных субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в обороте организаций на территории Московской области.

 

Статья 7.1. Формы поддержки субъектов предпринимательской деятельности

 

1. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности в целях развития предпринимательской деятельности на территории Московской области может оказываться в форме:

1) информационной поддержки;

2) консультационной поддержки;

3) содействия в организации выставочно-ярмарочной деятельности;

4) предоставления льгот по налогам, зачисляемым в бюджет Московской области, в порядке, предусмотренном Законом Московской области "О льготном налогообложении в Московской области";

5) реализации полномочий, предусмотренных законодательством о налогах и сборах в отношении специальных налоговых режимов;

6) предоставления отсрочек, списания задолженности по арендной плате и неустойке за пользование земельными участками, находящимися в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством Московской области;

7) установления дополнительных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита;

8) предоставления возможности осуществления предпринимательской деятельности на территориях индустриальных парков и иных зон развития территорий Московской области;

9) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям;

10) имущественной поддержки;

11) содействия развитию кооперации и аутсорсинга в сфере предпринимательской деятельности;

12) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

2. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности на территории Московской области может оказываться в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

 

Статья 7.2. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области

 

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области осуществляют поддержку субъектов предпринимательской деятельности на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с положениями, установленными федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области создают условия для развития малого и среднего предпринимательства на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в том числе формируют и осуществляют муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

3. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области оказывается в целях:

1) обеспечения экономического роста на территории соответствующего муниципального образования Московской области, в том числе за счет развития малого и среднего предпринимательства;

2) стимулирования развития предпринимательской деятельности в сферах, установленных настоящим Законом;

3) увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Иные цели предоставления муниципальной поддержки субъектов предпринимательской деятельности (направления поддержки субъектов предпринимательской деятельности) устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области на основании результатов проведенного анализа состояния предпринимательской деятельности соответствующего муниципального образования Московской области в зависимости от потребностей конкретного муниципального образования Московской области.

5. Формы предоставления муниципальной поддержки субъектов предпринимательской деятельности устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и нормативными правовыми актами соответствующих муниципальных образований Московской области.

 

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

В СФЕРЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Статья 8. Полномочия Правительства Московской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Московской области

 

К полномочиям Правительства Московской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Московской области относятся:

1) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Московской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

2) организация оказания содействия деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

3) принятие мер по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Московской области;

4) принятие решений о финансировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Московской области;

5) принятие решений по вопросам поддержки муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

6) организация проведения анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Московской области;

7) принятие мер по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области и обеспечение ее деятельности;

8) утратил силу с 20 декабря 2020 года. - Закон Московской области от 27.07.2020 N 163/2020-ОЗ;

9) определение центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, уполномоченного в сфере методического руководства и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области по развитию малого и среднего предпринимательства;

10) определение полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по развитию малого и среднего предпринимательства в подведомственной сфере;

11) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Московской области.

 

Статья 9. Координационный орган в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Московской области

 

1. Для координации деятельности по реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Московской области может быть образован постоянно действующий совещательный орган, осуществляющий работу на общественных началах (далее - орган).

2. Порядок образования, положение и состав органа определяются Правительством Московской области.

 

Статья 9.1. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

 

1. В целях развития малого и среднего предпринимательства на территории Московской области создаются организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства вправе получить в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, поддержку, предусмотренную настоящим Законом для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка, в том числе гарантийная поддержка, предоставляется организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, включенным в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. На территории муниципальных образований Московской области могут создаваться муниципальные организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории соответствующего муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области вправе оказывать поддержку муниципальным организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории соответствующего муниципального образования Московской области.

 

Статья 10. Основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления

 

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, определенным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, к участию в государственных программах (подпрограммах) Российской Федерации, государственных программах (подпрограммах) Московской области, муниципальных программах (подпрограммах), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

4) открытость процедур оказания поддержки;

5) ответственность субъектов малого и среднего предпринимательства за несоблюдение условий оказания поддержки;

6) открытость и доступность сведений, содержащихся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

 

Статья 11. Условия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

 

1. Основными условиями получения поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:

отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на момент подачи документов на получение поддержки;

непроведение в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

неприостановление деятельности в отношении заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

отсутствие задолженности по выплате заработной платы на момент подачи документов на получение поддержки.

2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и минеральных питьевых вод, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.

3. Иные условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) Московской области, муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

4. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получающие поддержку за счет средств бюджета Московской области, ежегодно представляют в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - Уполномоченный орган), информацию о результатах использования полученной поддержки.

5. Состав указанной информации, сроки, порядок и форма ее представления устанавливаются Уполномоченным органом.

 

Статья 11.1. Муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства

 

1. В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области формируют и осуществляют муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, а также на поддержку физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

2. Для оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям Московской области из бюджета Московской области предоставляются субсидии на софинансирование реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, содержащихся в муниципальных программах (подпрограммах), разработанных в соответствии с требованиями к муниципальным программам (подпрограммам), установленными Правительством Московской области на основании настоящего Закона.

3. Субсидии на софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, выделяются из бюджета Московской области в случае, если в указанной муниципальной программе (подпрограмме) установлены:

1) цели оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) перечень приоритетных направлений развития (видов деятельности) малого и среднего предпринимательства;

3) перечень показателей, характеризующих достижение поставленных в муниципальной программе (подпрограмме), содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, целей, их целевые значения;

4) мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в соответствующем муниципальном образовании Московской области;

5) иные требования к муниципальным программам (подпрограммам), установленные Правительством Московской области.

 

Статья 11.2. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"

 

1. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), вправе обратиться за оказанием поддержки, предусмотренной статьями 12 - 15 настоящего Закона, в органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, включаются в государственные программы (подпрограммы) Московской области, муниципальные программы (подпрограммы).

3. Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Московской области, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Московской области, муниципальных программ (подпрограмм).

 

Статья 12. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Законом за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области и внебюджетных источников.

2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств бюджета Московской области осуществляется в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Московской области, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в следующих формах:

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства;

предоставление бюджетных инвестиций путем участия в капиталах организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление гарантийной поддержки.

3. В целях оказания финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из бюджета Московской области могут предоставляться субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства.

4. Субсидия может предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Московской области на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат, возникающих в связи с:

1) приобретением оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, спецтехники, относящихся ко второй и выше амортизационным группам классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утверждаемым Правительством Российской Федерации (далее - Классификация основных средств), для создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) и монтажом указанного оборудования (если затраты на монтаж предусмотрены договором (контрактом) на приобретение оборудования);

2) оплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга с российскими лизинговыми организациями на:

приобретение в лизинг оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, спецтехники, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств;

приобретение в лизинг универсальных мобильных платформ, а именно мобильной службы быта, мобильного шиномонтажа, мобильного пункта быстрого питания, мобильного пункта производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и прочее), мобильного ремонта обуви, мобильного центра первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильного пункта заготовки молочной продукции;

3) арендными платежами в соответствии с заключенным договором аренды (субаренды);

4) выкупом помещения для осуществления видов деятельности, установленных государственными программами (подпрограммами) Московской области, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

5) текущим ремонтом помещения (в случае наличия права собственности лица на помещение или использование лицом помещения по договору аренды (субаренды), заключенному на срок не менее 11 месяцев);

6) капитальным ремонтом помещения (в случае наличия права собственности лица на помещение или использование лицом помещения по договору аренды (субаренды), заключенному на срок не менее трех лет);

7) реконструкцией помещения (при условии, что получатель субсидии является собственником помещения);

8) приобретением основных средств (за исключением легковых автотранспортных средств);

9) оплатой коммунальных услуг;

10) приобретением сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции;

11) участием в региональных, межрегиональных и международных выставочных и выставочно-ярмарочных мероприятиях;

12) приобретением оборудования (игровое оборудование для детей, бытовая техника, мультимедийное оборудование, интерактивные доски, информационное и коммуникационное оборудование, оборудование для видеонаблюдения, противопожарное оборудование, рециркуляторы воздуха, кондиционеры, очистители и увлажнители воздуха), мебели, материалов (материалы для проведения обучения, воспитания и игр детей, материалы для врачебного кабинета), инвентаря (игрушки, подушки, одеяла, покрывала, ковры, покрытия на стены и пол, санитарно-технический инвентарь, инвентарь для уборки территории);

13) повышением квалификации и (или) участием в образовательных программах работников субъекта предпринимательской деятельности;

14) медицинским обслуживанием детей;

15) приобретением комплектующих изделий при производстве и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;

16) созданием, и (или) реконструкцией, и (или) модернизацией сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства, на:

инженерные изыскания, проектную документацию, получение исходно-разрешительной документации, необходимые для осуществления строительства и (или) реконструкции и ввода сооружений в эксплуатацию (в том числе лицензии, разрешения, согласования);

ремонтно-отделочные работы, в том числе капитальный ремонт, сооружений;

создание объектов инженерной инфраструктуры, не относящихся к объектам капитального строительства;

приобретение и монтаж инженерных систем, в том числе систем отопления, вентиляции и кондиционирования, водоснабжения и водоотведения, слаботочных систем и внутренней электрики, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, систем пожаротушения, пожарной сигнализации;

17) осуществлением предпринимательской деятельности в рамках договора коммерческой концессии;

18) продвижением (экспонированием) товаров, работ, и услуг на торговых площадках в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сервисах по доставке продуктов питания;

19) выплатой процентов по кредитам и займам;

20) получением разрешений (лицензий), необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления видов деятельности, установленных государственными программами (подпрограммами) Московской области, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

21) размещением сезонных (летних) кафе.

5. Субъекты малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, указанных в части 4 настоящей статьи, должны соответствовать следующим основным требованиям (критериям):

1) регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Московской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке и отнесение к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) размер среднемесячной заработной платы работников субъектов предпринимательской деятельности, составляющий не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи заявления;

3) осуществление видов и (или) направлений деятельности, установленных государственными программами (подпрограммами) Московской области, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, для получателей субсидий из бюджета Московской области.

6. Конкретизация видов недополученных доходов и (или) затрат, указанных в части 4 настоящей статьи устанавливается Правительством Московской области в порядках предоставления соответствующих субсидий. В порядках предоставления таких субсидий также могут устанавливаться дополнительные требования (критерии) для предоставления субсидии получателям поддержки, предусмотренным настоящей статьей.

 

Статья 12.1. Гарантийная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

1. Оказание гарантийной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Московской области гарантийными организациями, являющимися участниками национальной гарантийной системы.

2. Оказание гарантийной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется путем предоставления поручительств и (или) независимых гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Московской области.

 

Статья 13. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества (в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов) на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

2. Органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления утверждают перечни государственного (Московской области), муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), при этом:

1) государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.

3. Перечни государственного и муниципального имущества подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления.

4. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 2 настоящей статьи перечней, устанавливается соответственно Правительством Московской области и муниципальными правовыми актами.

5. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

6. Размер арендной платы и условия предоставления и использования государственного и муниципального недвижимого имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяются договором аренды в порядке, установленном законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 14. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области путем размещения в пределах их компетенции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своих официальных сайтах следующей информации:

1) о законодательстве в сфере малого и среднего предпринимательства;

2) о реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

3) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Московской области, муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

4) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе о количестве микропредприятий, и об их классификации по видам экономической деятельности;

5) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе на микропредприятиях, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

6) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятиями, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

7) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе о финансово-экономическом состоянии микропредприятий;

8) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

9) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информации (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информации, информации в области маркетинга).

 

Статья 15. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;

2) иные виды консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 16. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

 

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в сфере малого и среднего предпринимательства;

2) учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 16.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства

 

1. Органы государственной власти Московской области могут оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, при соответствии их деятельности условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. В целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями, в дополнение к видам деятельности, направленным на достижение общественно полезных целей и способствующих решению социальных проблем общества, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", устанавливаются следующие виды деятельности:

образование дополнительное детей и взрослых;

предоставление услуг по дневному уходу за детьми;

производство изделий народно-художественных промыслов.

3. Категории граждан, занятость которых обеспечивает субъект малого и среднего предпринимательства, в дополнение к категориям граждан, указанным в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями, устанавливаются Правительством Московской области.

4. Перечень документов, необходимых для признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями по дополнительным видам деятельности, указанным в части 2 настоящей статьи, и по дополнительным категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, устанавливается Правительством Московской области.

5. Взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, осуществляет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 17. Утратила силу с 20 декабря 2020 года. - Закон Московской области от 27.07.2020 N 163/2020-ОЗ.

 

Статья 18. Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Московской области

 

1. Для оценки степени достижения целей поддержки субъектов предпринимательской деятельности, определенных в статье 7 настоящего Закона, Правительством Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области проводится анализ состояния предпринимательской деятельности.

2. При проведении анализа состояния предпринимательской деятельности проводится оценка следующих показателей по сферам предпринимательской деятельности:

1) оборот организаций;

2) средняя начисленная заработная плата по организациям, по малым и средним организациям;

3) индекс роста промышленного производства;

4) фонд заработной платы;

5) рост поступлений:

а) по налогу на прибыль организаций;

б) по специальным налоговым режимам;

6) рост налогооблагаемой базы (или поступлений) по налогу на имущество организаций;

7) рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства по сферам предпринимательской деятельности;

8) рост количества индивидуальных предпринимателей по сферам предпринимательской деятельности;

9) рост доли производимых и реализованных субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в экономическом обороте Московской области;

10) рост доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Московской области.

3. Иные показатели в сфере предпринимательской деятельности, характеризующие состояние предпринимательства в Московской области, а также порядок и методика их расчета устанавливаются паспортом национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и региональными проектами, направленными на достижение его целей.

4. Результаты проведенного органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области анализа состояния предпринимательской деятельности в соответствующем муниципальном образовании Московской области представляются в Уполномоченный орган по установленной Уполномоченным органом форме.

 

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 19. Оказание поддержки субъектам предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства

 

1. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства осуществляется путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, а также грантов, предоставляемых в форме субсидий, на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение и (или) возмещение части затрат, связанных с производством (реализацией) продукции сельского хозяйства, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Московской области.

2. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства осуществляется по следующим направлениям:

1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса Московской области;

2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;

3) обеспечение производства продукции растениеводства и животноводства;

4) развитие отраслей растениеводства, в том числе элитного семеноводства, обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними;

5) развитие животноводства, в том числе племенного;

6) развитие пищевой промышленности;

7) повышение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных земель;

8) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе;

9) обеспечение модернизации и технического перевооружения агропромышленного производства Московской области;

10) развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса Московской области;

11) обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Московской области;

12) создание, и (или) реконструкция, и (или) модернизация объектов агропромышленного комплекса Московской области в следующих формах:

возмещение части затрат на производство, реализацию (отгрузку), в том числе на собственную переработку, а также на приобретение сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства;

финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на приобретение, содержание, воспроизводство сельскохозяйственных животных, в том числе племенных, для ведения сельского хозяйства;

финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение комплекса мероприятий в области растениеводства и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях;

возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования;

возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;

возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса Московской области;

возмещение части затрат по мероприятиям, реализуемым в целях развития экспорта продукции агропромышленного комплекса Московской области;

возмещение части затрат на приобретение лекарственных, дезинфицирующих и акарицидных средств для ветеринарного применения, а также замену неблагополучного по лейкозу крупного рогатого скота, коров и нетелей.

3. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства, направленная на компенсацию прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса Московской области, осуществляется в случаях, порядке и по направлениям, установленным федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Московской области, принятыми с 24 июня 2015 года.

4. Субъекты предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства для предоставления поддержки, предусмотренной настоящей статьей, в случае, если нормативными правовыми актами Правительства Московской области предусмотрена процедура конкурсного отбора, должны соответствовать следующим основным требованиям (критериям):

1) для предоставления субсидий:

использование современных технологий при создании и (или) модернизации объектов агропромышленного комплекса;

создание рабочих мест;

минимальные и максимальные производственные мощности создаваемых, реконструируемых или модернизируемых объектов агропромышленного комплекса, создание (увеличение) основных средств производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе скотомест;

обеспеченность объекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме 100 процентов от заявленной проектной мощности с подтверждением исходной разрешительной документацией и техническими условиями присоединения;

2) для предоставления грантов в форме субсидий:

рост объема производимой и (или) переработанной сельскохозяйственной продукции на дату окончания реализации плана развития к началу реализации плана развития;

рентабельность представленного участником конкурсного отбора плана развития малых форм хозяйствования.

Мероприятия, предусматривающие государственную поддержку субъектов предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства, определяются законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период и государственной программой Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья".

5. Нормативными правовыми актами Правительства Московской области, регулирующими предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) из бюджета Московской области, могут устанавливаться дополнительные требования (критерии) для предоставления субсидий (грантов в форме субсидий) получателям, предусмотренным в настоящей статье.

 

Статья 19.1. Финансовая поддержка субъектов предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и (или) сфере обращения с отходами

 

1. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и (или) сфере обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на обеспечение и (или) возмещение затрат в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с положениями настоящей статьи.

2. Субъекты предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и (или) сфере обращения с твердыми коммунальными отходами для предоставления субсидии из бюджета Московской области должны соответствовать следующим основным требованиям (критериям):

1) регистрация на территории Московской области в качестве юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Московской области;

или постановка на учет в налоговых органах на территории Московской области в качестве обособленного подразделения организации;

или регистрация на территории Российской Федерации и предоставление права временного владения, пользования или временного пользования недвижимым имуществом коммунального назначения, и (или) объектом обработки, и (или) сортировки, и (или) утилизации отходов, в том числе посредством обособленного подразделения, и осуществляющему деятельность на территории Московской области;

2) осуществление деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и (или) сфере обращения с отходами на территории Московской области.

3. Поддержка предоставляется на обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением следующих видов работ и (или) услуг и (или) мероприятий, направленных на:

1) ремонт объектов холодного и (или) горячего водоснабжения, и (или) водоотведения, и (или) электроснабжения, и (или) газоснабжения, и (или) теплоснабжения, и (или) приобретение, и (или) монтаж оборудования для них;

2) сбор, и (или) накопление, и (или) транспортирование, и (или) обработка, и (или) сортировка, и (или) утилизации отходов, и (или) обезвреживание, и (или) размещение, и (или) обращение с твердыми коммунальными отходами;

3) управление, и (или) содержание, и (или) ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

4) возмещение (обеспечение) затрат (расходов), связанных с оказанием коммунальных услуг.

4. Нормативными правовыми актами Правительства Московской области могут устанавливаться дополнительные требования (критерии) для предоставления субсидии получателям поддержки, предусмотренным настоящей статьей.

 

Статья 20. Условия оказания поддержки субъектам предпринимательской деятельности в иных сферах

 

Законами Московской области могут устанавливаться дополнительные преференции субъектам предпринимательской деятельности в целях:

1) развития образования и науки;

2) проведения научных исследований;

3) защиты окружающей среды;

4) социальной защиты населения;

5) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

6) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

7) развития физической культуры и спорта;

8) охраны труда;

9) охраны здоровья граждан;

10) развития промышленной деятельности;

11) развития инновационной деятельности.

 

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

 

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

16 июля 2010 года

N 95/2010-ОЗ

Закон Московской области "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области" от 16.07.2010 N 95/2010-ОЗ