Правовые акты Московской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 800 511-38-47

Закон Московской области от 10.02.2011 N 15/2011-ОЗ "Об инновационной политике органов государственной власти Московской области"

 

10 февраля 2011 года

N 15/2011-ОЗ

 

Принят

постановлением

Московской областной Думы

от 3 февраля 2011 г. N 5/144-П

 

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти Московской области и субъектами инновационной деятельности, возникающие в процессе инновационной деятельности на территории Московской области, и направлен на стимулирование инновационной активности, вовлечение результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот, развитие инновационной инфраструктуры в целях модернизации производства и социальной сферы.

 

Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

 

1. В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:

1) инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;

2) инновационная продукция - продукция (товары, услуги), обладающая новыми потребительскими качествами или результат интеллектуальной деятельности, оформленный в виде конечного продукта готового к применению;

3) перечень инновационной продукции - сведения о продукции, обладающей уникальными характеристиками, отвечающей задачам, требующим инновационного решения;

4) инновационная политика органов государственной власти Московской области (далее - инновационная политика) - система форм и методов стимулирования инновационной деятельности, применяемых органами государственной власти Московской области;

5) субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность;

6) объекты инновационной деятельности - новые технологии, программы для вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, а также услуги, обладающие новыми качествами, свойствами и иными отличительными от существующих аналогов признаками;

7) инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов. Инновационный проект характеризуется высоким допустимым уровнем риска, возможностью недостижения запланированного результата, в том числе экономического эффекта от реализации такого проекта;

8) инновации - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;

9) бизнес-инкубатор инновационного типа - организация, созданная для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров;

10) специализированная организация инновационного территориального кластера (далее - специализированная организация) - организация, осуществляющая координацию деятельности организаций-участников инновационного территориального кластера, а также методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера;

11) инновационный территориальный кластер - совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга образовательных, научных организаций и других хозяйствующих субъектов, связанных отношениями территориальной близости, функциональной зависимости, а также наличием специализированной организации;

12) центр молодежного инновационного творчества - объект инновационной инфраструктуры, созданный субъектом малого и среднего предпринимательства на территории Московской области, ориентированный на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах, включающий в себя материально-техническую, экономическую и информационную базы, позволяющие использовать технологии цифрового производства, выполнять быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции.

2. Иные понятия и термины, используемые в целях настоящего Закона, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

 

Статья 3. Принципы инновационной политики

 

Инновационная политика основывается на следующих принципах:

законности;

экономической эффективности;

рационального использования научно-промышленного потенциала;

равноправия и презумпции добросовестности субъектов инновационной деятельности;

невмешательства в деятельность субъектов инновационной деятельности, за исключением случаев защиты законных прав и интересов иных лиц;

защиты законных прав субъектов инновационной деятельности;

взаимной ответственности органов государственной власти Московской области и субъектов инновационной деятельности;

программном подходе и измеримости целей при планировании и осуществлении стимулирования инновационной деятельности;

регламентации, открытости, гласности процедур по стимулированию субъектов инновационной деятельности;

доступности мероприятий по стимулированию инновационной деятельности для всех ее участников, включая субъекты малого и среднего предпринимательства;

целевом характере использования бюджетных средств, направляемых на стимулирование инновационной деятельности.

 

Статья 4. Цель и задачи инновационной политики

 

1. Целью инновационной политики является создание условий для внедрения результатов интеллектуальной деятельности в экономику и социальную сферу.

Показатели, характеризующие достижение целей инновационной политики, отражаются в стратегии социально-экономического развития Московской области.

2. Задачами инновационной политики являются:

1) формирование системы мер по стимулированию инновационной деятельности;

2) содействие созданию условий для производства и реализации инновационной продукции;

3) создание условий для развития системы профессионального образования на территории Московской области, направленной на подготовку высококвалифицированных кадров для участия в инновационной деятельности;

4) обеспечение условий для развития инновационной инфраструктуры на территории Московской области;

5) проведение анализа состояния инновационной деятельности.

 

Статья 5. Формы стимулирования инновационной деятельности

 

Органы государственной власти Московской области осуществляют стимулирование инновационной деятельности в следующих формах:

принятие нормативных правовых актов;

координация действий участников инновационной деятельности;

государственная поддержка инновационной деятельности.

Органы государственной власти Московской области могут применять иные формы стимулирования инновационной деятельности, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Московской области.

 

Статья 6. Методы стимулирования инновационной деятельности

 

Органы государственной власти Московской области при стимулировании инновационной деятельности используют следующие методы:

1) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Московской области;

2) участие в создании технопарков, технико-внедренческих особых экономических зон, инновационных территориальных кластеров и иных территорий развития, создаваемых в целях развития инновационной деятельности;

3) содействие развитию инновационной инфраструктуры;

4) предоставление налоговых льгот;

5) предоставление имущества, находящегося в собственности Московской области;

6) предоставление бюджетных ассигнований;

7) предоставление государственных гарантий Московской области;

8) предоставление инвестиционного налогового кредита;

9) информационная поддержка инновационной деятельности;

10) утратил силу. - Закон Московской области от 18.12.2019 N 264/2019-ОЗ;

11) иные методы стимулирования инновационной деятельности, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Московской области.

 

Статья 7. Разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Московской области

 

Разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Московской области, содержащих мероприятия по стимулированию инновационной деятельности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Московской области.

 

Статья 8. Утратила силу. - Закон Московской области от 31.10.2016 N 129/2016-ОЗ.

 

Статья 9. Развитие инновационной инфраструктуры

 

1. Инновационной инфраструктурой является совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг.

2. Стимулирование субъектов инновационной инфраструктуры органами государственной власти Московской области может осуществляться методами, аналогичными установленным настоящим Законом для стимулирования инновационной деятельности.

 

Статья 10. Предоставление налоговых льгот

 

Льготы по налогам, зачисляемым в бюджет Московской области, устанавливаются для субъектов инновационной деятельности в порядке, предусмотренном Законом Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области".

 

Статья 11. Предоставление имущества, находящегося в собственности Московской области

 

Имущество, находящееся в собственности Московской области и необходимое для использования в целях осуществления инновационной деятельности, предоставляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области путем:

предоставления имущества в аренду;

передачи имущества в доверительное управление;

вложения имущества в уставный капитал (фонд) общества (предприятия);

предоставления имущества в безвозмездное пользование;

предоставления имущества в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

 

Статья 12. Предоставление бюджетных ассигнований

 

Бюджетные ассигнования из бюджета Московской области в целях стимулирования инновационной деятельности могут выделяться на:

предоставление бюджетных инвестиций;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

 

Статья 12.1. Финансовая поддержка субъектов предпринимательской деятельности в сфере инновационной политики в Московской области

 

1. Финансовая поддержка субъектам предпринимательской деятельности в сфере инновационной политики осуществляется путем предоставления субсидии из бюджета Московской области на частичную компенсацию затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества, в целях приобретения высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, оборудования для проведения видеоконференций, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечение связи и проведения проектных работ по направлению технологического предпринимательства, которые должны соответствовать следующим основным требованиям (критериям):

1) регистрация в качестве юридического лица (за исключением государственного (муниципального) учреждения) или индивидуального предпринимателя на территории Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", принявшего на себя обязательства по созданию и (или) обеспечению деятельности центра молодежного инновационного творчества путем формирования или развития материально-технической, экономической, информационной базы;

2) наличие у субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии, проекта создания и (или) обеспечения центра молодежного инновационного творчества;

3) наличие в проекте создания и (или) обеспечения центра молодежного инновационного творчества обязательства по обеспечению функционирования центра молодежного инновационного творчества не менее 5 лет со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2. Нормативными правовыми актами Правительства Московской области могут устанавливаться дополнительные требования (критерии) для предоставления субсидии получателям поддержки, предусмотренным настоящей статьей.

 

Статья 13. Государственные гарантии Московской области

 

1. Государственные гарантии Московской области в целях стимулирования инновационной деятельности могут быть предоставлены субъектам инновационной деятельности для обеспечения их обязательств перед третьими лицами, возникающих в процессе осуществления инновационного проекта (далее - государственные гарантии).

2. Государственные гарантии могут быть предоставлены в случае реализации инновационного проекта в сфере, соответствующей цели и задачам инновационной политики.

Предоставление государственных гарантий субъектам инновационной деятельности осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

 

Статья 14. Предоставление инвестиционного налогового кредита

 

Инвестиционный налоговый кредит в целях стимулирования инновационной деятельности может быть предоставлен субъектам инновационной деятельности, состоящим на учете в налоговых органах Московской области, при наличии оснований, указанных в Налоговом кодексе Российской Федерации и Законе Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области".

 

Статья 15. Информационная поддержка инновационной деятельности

 

Органы государственной власти Московской области в целях информационной поддержки инновационной деятельности обеспечивают размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

информации о нормативных правовых актах, устанавливающих порядок осуществления отдельных форм и методов поддержки инновационной деятельности в Московской области;

информации о дате и месте проведения массовых мероприятий, организуемых органами государственной власти Московской области (выставок, ярмарок, круглых столов и так далее), содержании обсуждаемых вопросов, принятых рекомендациях, затрагивающих интересы субъектов инновационной деятельности;

перечня инновационной продукции;

иных сведений.

 

Статья 15.1. Формирование и ведение перечня инновационной продукции

 

Формирование и ведение перечня инновационной продукции осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в инновационной сфере, в порядке им установленном.

 

Статья 16. Заключительные и переходные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

2. Утратила силу. - Закон Московской области от 06.05.2016 N 38/2016-ОЗ.

 

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

10 февраля 2011 года

N 15/2011-ОЗ

Закон Московской области "Об инновационной политике органов государственной власти Московской области" от 10.02.2011 N 15/2011-ОЗ