Закон Московской области от 27.04.2012 N 39/2012-ОЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения"
27 апреля 2012 года | N 39/2012-ОЗ |
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 19 апреля 2012 г. N 9/13-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 1
1. Настоящим Законом устанавливается порядок предоставления участков недр местного значения на территории Московской области.
2. В целях настоящего Закона применяются понятия и термины, определенные Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах").
Статья 2
Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области (далее - уполномоченный орган) по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
Статья 3
1. Право пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, предоставляется юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальным предпринимателям, являющимся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявитель), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, по результатам аукциона решением аукционной комиссии, за исключением случаев, установленных статьей 4 настоящего Закона.
В случае, если аукцион признан не состоявшимся в связи с наличием только одного лица, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования данным участком недр предоставляется указанному лицу или единственному участнику аукциона.
2. Аукцион на право пользования участком недр местного значения (далее - аукцион) проводится в электронной форме в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".
Принятие решения о проведении аукциона, о составе аукционной комиссии осуществляется уполномоченным органом.
Статья 4
1. По решению уполномоченного органа без проведения аукциона право пользования участками недр местного значения предоставляется:
1) для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в случае, если участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых, включен в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом (за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом);
3) для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
4) для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в случае, если участок недр местного значения включен в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом;
5) для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
6) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7) для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
8) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.
2. Заявитель подает в уполномоченный орган заявление на предоставление права пользования участками недр местного значения в случаях, установленных частью 1 настоящей статьи.
Требования к заявлению на предоставление права пользования участками недр местного значения и прилагаемым к нему документам, порядок и сроки рассмотрения заявлений устанавливаются уполномоченным органом.
3. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в его предоставлении в срок, не превышающий шестидесяти рабочих дней.
Статья 5
1. Отказ в приеме заявления на предоставление права пользования участком недр местного значения, в соответствии со статьей 4 настоящего Закона по решению уполномоченного органа может последовать в следующих случаях:
1) заявление на предоставление права пользования участком недр местного значения подано с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;
4) если в случае предоставления права пользования участком недр местного значения данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
2. Уполномоченный орган в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в приеме заявления на получение права пользования участком недр местного значения с указанием причин отказа в срок не позднее трех дней со дня принятия соответствующего решения.
3. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением на предоставление права пользования тем же участком недр в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в приеме заявления на предоставление права пользования данным участком недр, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи.
Статья 6
Документом, удостоверяющим право пользования участком недр местного значения, является лицензия на пользование участками недр местного значения.
Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, порядок внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 7
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Московской области N 29/2009-ОЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
27 апреля 2012 года
N 39/2012-ОЗ