Закон Московской области от 06.07.2012 N 102/2012-ОЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, их возврата"

Принят

постановлением

Московской областной Думы

от 28 июня 2012 г. N 18/20-П

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ИХ ХРАНЕНИЯ, ОПЛАТЫ СТОИМОСТИ

ПЕРЕМЕЩЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,

ИХ ВОЗВРАТА

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку (далее - спецстоянка), за исключением транспортных средств, указанных в части 9 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, их возврата на территории Московской области.

Статья 2. Правовая основа перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, их возврата

Правовую основу перемещения задержанных транспортных средств на спецстоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, их возврата составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Московской области.

Статья 3. Основные понятия

В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:

транспортные средства - автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, и маломерные суда;

спецстоянка - специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств;

перемещение задержанного транспортного средства - транспортировка транспортного средства при помощи другого транспортного средства с места задержания на спецстоянку;

хранение задержанного транспортного средства - действия, совершаемые после помещения транспортного средства в место хранения на спецстоянке, связанные с обеспечением сохранности транспортного средства и находящегося в нем имущества в период нахождения транспортного средства на спецстоянке;

возврат задержанного транспортного средства - выдача транспортного средства его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством;

хозяйствующие субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые в соответствии с законодательством вправе осуществлять деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату.

Статья 4. Деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату

1. Организационное обеспечение деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, определенным Правительством Московской области (далее - уполномоченный орган Московской области), в пределах его компетенции.

2. Деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату осуществляют хозяйствующие субъекты, определенные в порядке, установленном Правительством Московской области.

3. Требования к составу действий, работ и услуг, обязательных для выполнения хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату, устанавливаются Правительством Московской области.

3.1. Информация о спецстоянках и размещенных на них задержанных транспортных средствах размещается на официальном сайте уполномоченного органа Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Уполномоченный орган Московской области осуществляет контроль за осуществлением хозяйствующими субъектами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату.

Статья 4.1. Порядок перемещения задержанных транспортных средств

1. Если иное не предусмотрено частью 2 настоящей статьи, уполномоченный представитель хозяйствующего субъекта на основании протокола о задержании транспортного средства в присутствии должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, а также владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством:

1) осуществляет осмотр задержанного транспортного средства;

2) опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в задержанное транспортное средство пломбировочными лентами;

3) составляет акт по форме, утвержденной уполномоченным органом Московской области.

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи в следующих случаях:

1) при осуществлении указанных действий в отсутствие водителя (судоводителя);

2) при отказе водителя (судоводителя) от подписания акта, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

3. После совершения действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель хозяйствующего субъекта осуществляет перемещение задержанного транспортного средства.

3.1. Если до начала движения транспортного средства, при помощи которого осуществляется перемещение задержанного транспортного средства, должностным лицом, уполномоченным осуществлять задержание транспортного средства, принято решение о прекращении задержания транспортного средства, задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте его задержания в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, Правилами плавания судов по внутренним водным путям, задержанное транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 3.1 статьи 7 настоящего Закона.

4. Перемещение задержанных транспортных средств осуществляется круглосуточно.

5. После перемещения задержанного транспортного средства оно помещается на хранение.

Статья 5. Порядок хранения задержанных транспортных средств

1. Прием на хранение задержанного транспортного средства осуществляется круглосуточно.

2. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в сутках с момента его выгрузки на спецстоянке по окончании перемещения до момента возврата транспортного средства.

3. Хозяйствующий субъект ведет учет задержанных транспортных средств на спецстоянке в журнале учета задержанных транспортных средств (далее - журнал учета), который ведется по форме и в порядке, утвержденным уполномоченным органом Московской области, и должен содержать следующие данные:

1) дату и время помещения задержанного транспортного средства на спецстоянку;

2) километраж от места задержания до спецстоянки, на которую перемещено задержанное транспортное средство для хранения;

3) сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак (идентификационный номер)) и его владельце (фамилия, имя, отчество);

4) основания помещения задержанного транспортного средства на спецстоянку (протокол о задержании транспортного средства с указанием его реквизитов (номер, дата));

5) сведения об уполномоченном представителе хозяйствующего субъекта, осуществившем перемещение задержанного транспортного средства (должность, фамилия, имя, отчество), его подпись;

6) сведения об уполномоченном представителе хозяйствующего субъекта, принявшем задержанное транспортное средство на хранение (должность, фамилия, имя, отчество), его подпись;

7) сведения о должностном лице, выдавшем разрешение на выдачу задержанного транспортного средства, помещенного на спецстоянку (должность, фамилия, имя, отчество);

8) дату и время возврата задержанного транспортного средства;

9) сведения о владельце, представителе владельца или лице, имеющем при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, получившем данное транспортное средство (фамилия, имя, отчество), его подпись;

10) сведения об уполномоченном представителе хозяйствующего субъекта, возвратившем транспортное средство (должность, фамилия, имя, отчество), его подпись;

11) сведения об осуществленном доступе к задержанному транспортному средству в период его хранения.

4. Доступ владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, к данному транспортному средству, находящемуся на спецстоянке, не связанный с устранением причины задержания транспортного средства, осуществляется в присутствии уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта.

4.1. Доступ владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, иных транспортных средств к задержанному транспортному средству, находящемуся на спецстоянке, связанный с устранением причины задержания транспортного средства, в том числе путем транспортировки задержанного транспортного средства к месту устранения технической неисправности или перегрузки груза или его части на другое транспортное средство в случае истребования такового груза владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется по результатам рассмотрения уполномоченным представителем хозяйствующего субъекта письменного заявления владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, по месту хранения задержанного транспортного средства. При истребовании груза или его части применяются положения частей 5 - 7 настоящей статьи.

4.2. Для доступа к задержанному транспортному средству в период его нахождения на спецстоянке владелец, представитель владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, обязан предоставить представителю хозяйствующего субъекта комплект документов, перечень которых устанавливается Правительством Московской области.

Непредоставление документов, указанных в абзаце первом настоящей части, является основанием для отказа в доступе к задержанному транспортному средству.

Срок рассмотрения заявления и информирования владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, уполномоченным представителем хозяйствующего субъекта составляет не более 3 часов с момента подачи заявления.

4.3. Доступ владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, иных транспортных средств к данному транспортному средству, находящемуся на спецстоянке, для устранения причины задержания транспортного средства, в том числе путем транспортировки задержанного транспортного средства к месту устранения технической неисправности или перегрузки груза или его части на другое транспортное средство в случае истребования груза или его части из транспортного средства, находящегося на спецстоянке, осуществляется в присутствии уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта с применением средств фото- и видеофиксации.

5. Об изъятии из находящегося на спецстоянке задержанного транспортного средства его владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, имущества (далее - изъятие имущества) уполномоченным представителем хозяйствующего субъекта составляется акт изъятия по форме, утвержденной уполномоченным органом Московской области.

6. В акте изъятия указываются:

1) дата и время изъятия имущества;

2) сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак (идентификационный номер)), из которого осуществлено изъятие имущества, и его владельце (фамилия, имя, отчество);

3) сведения об изъятом имуществе, позволяющие его идентифицировать;

4) сведения о нарушении при изъятии имущества пломбировочных лент;

5) сведения о владельце, представителе владельца или лице, имеющем при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществившем изъятие имущества (фамилия, имя, отчество), его подпись;

6) сведения об уполномоченном представителе хозяйствующего субъекта, в присутствии которого осуществлено изъятие имущества (должность, фамилия, имя, отчество), его подпись.

7. Акт изъятия составляется в двух экземплярах, один из которых остается у хозяйствующего субъекта, а второй выдается владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществившему изъятие имущества.

8. Хозяйствующему субъекту запрещается нарушение пломбировочных лент, за исключением случаев изъятия имущества, и запуск двигателя перемещенного транспортного средства.

9. Хранение задержанного транспортного средства осуществляется хозяйствующим субъектом в условиях, исключающих свободный доступ к транспортному средству посторонних лиц и причинение вреда.

Статья 6. Порядок оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств

1. Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства оплачивает лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, в сроки и по тарифам, которые устанавливаются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, наделенным Правительством Московской области полномочиями в области государственного регулирования цен (тарифов), в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

2. Хозяйствующие субъекты обеспечивают возможность круглосуточного приема денежных средств в счет оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств.

3. Оплата стоимости хранения задержанного транспортного средства взимается за каждые полные сутки, прошедшие с момента его выгрузки на спецстоянке по окончании перемещения до момента возврата транспортного средства.

Статья 7. Порядок возврата задержанных транспортных средств

1. Возврат задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания, а также при предъявлении уполномоченному представителю хозяйствующего субъекта следующих документов:

1) утратил силу. - Закон Московской области от 23.11.2016 N 137/2016-ОЗ;

2) документа, подтверждающего право владения транспортным средством (при возврате транспортного средства его владельцу или представителю владельца), либо документов, необходимых для управления данным транспортным средством;

2.1) документа, подтверждающего полномочия представителя владельца транспортного средства на получение данного транспортного средства, в случае возврата транспортного средства представителю его владельца;

3) утратил силу. - Закон Московской области от 23.11.2016 N 137/2016-ОЗ;

4) решение (в письменной форме) должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, о возврате задержанного транспортного средства, помещенного на спецстоянку.

2. При возврате задержанного транспортного средства уполномоченный представитель хозяйствующего субъекта и владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляют осмотр транспортного средства, пломбировочных лент на конструктивно предусмотренных местах доступа в транспортное средство, находящегося в нем имущества на предмет установления соответствия их состояния на момент помещения транспортного средства на спецстоянку и на момент возврата транспортного средства.

3. О результатах осмотра задержанного транспортного средства, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, и возврате задержанного транспортного средства составляется акт по форме, утвержденной уполномоченным органом Московской области.

3.1. В случае, предусмотренном частью 3.1 статьи 4.1 настоящего Закона, возврат задержанного транспортного средства осуществляется в следующем порядке:

1) владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, до возврата задержанного транспортного средства предъявляет уполномоченному представителю хозяйствующего субъекта документы, предусмотренные пунктами 1, 2 и 2.1 части 1 настоящей статьи, а также решение должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, о прекращении задержания транспортного средства;

2) уполномоченный представитель хозяйствующего субъекта и владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляют осмотр транспортного средства, пломбировочных лент на конструктивно предусмотренных местах доступа в транспортное средство, находящегося в нем имущества на предмет установления соответствия их состояния на момент составления акта, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4.1 настоящего Закона, и на момент окончания разгрузочных работ, предшествующих возврату транспортного средства;

3) о результатах осмотра задержанного транспортного средства, предусмотренного пунктом 2 настоящей части, и возврате задержанного транспортного средства делаются отметки в акте, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 4.1 настоящего Закона.

4. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

5. Возврат задержанных транспортных средств осуществляется круглосуточно.

Статья 8. Ответственность в сфере деятельности по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств

Вред, причиненный задержанному транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при перемещении транспортного средства на спецстоянку и его хранении, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Закона и до проведения конкурсного отбора, предусмотренного частью 2 статьи 4 настоящего Закона, но не позднее чем до 1 января 2013 года деятельность по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств осуществляют хозяйствующие субъекты, определенные в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Московской области

С.К. Шойгу

6 июля 2012 года

N 102/2012-ОЗ