Закон Московской области от 29.11.2019 N 248/2019-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 29 ноября 2019 г. N 248/2019-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

(В редакции законов Московской области

 от 10.12.2020 г. N 269/2020-ОЗ; от 06.04.2021 г. N 46/2021-ОЗ) 

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 14 ноября 2019 г. N 5/99-П

Статья 1

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 января 2002 года N 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – государственные полномочия).

Статья 2

Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года;

(Пункт 2 статьи 2 в редакции Закона Московской области от 10.12.2020 г. N 269/2020-ОЗ)

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 3

1. Государственный контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Губернатором Московской области, а также центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным Правительством Московской области (далее – уполномоченный орган).

2. Губернатор Московской области в рамках осуществления государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий:

1) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, аналогичной отчетности, утвержденной федеральным исполнительным органом, ответственным за проведение Всероссийской переписи населения, а также периодичность ее представления;

2) назначает проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей финансовых средств;

3) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий органами местного самоуправления, подготавливает предложения об изъятии указанных полномочий у органов местного самоуправления и вносит в Московскую областную Думу соответствующий законопроект на рассмотрение.

3. Уполномоченный орган в рамках осуществления государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий:

1) проводит проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей финансовых средств;

2) в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке;

3) запрашивает и получает в двухнедельный срок необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 4

1. Органы местного самоуправления вправе:

принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

определять ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из бюджета Московской области для осуществления государственных полномочий;

своевременно представлять в уполномоченный орган отчетность об осуществлении государственных полномочий, по форме, утвержденной Губернатором Московской области, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций.

Статья 5

Уполномоченный орган обязан своевременно представлять в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения 2020 года, сводный отчет об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

(Статья 5 в редакции Закона Московской области от 10.12.2020 г. N 269/2020-ОЗ) 

Статья 6

1. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на 2020 и 2021 годы.

(Часть 1 статьи 6 в редакции Закона Московской области от 10.12.2020 г. N 269/2020-ОЗ)

2. Прекращение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется законом Московской области в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или нецелесообразности дальнейшего исполнения государственных полномочий органами местного самоуправления.

Статья 7

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, предусматривается в бюджете Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в форме субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

2. Общий объем субвенций, предоставляемых на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года, по всем муниципальным образованиям Московской области (Vмо) определяется по формуле:

                                                             n

                                                 Vмо=SUM Vобщi,

                                                            i=1

где:

n – количество муниципальных образований Московской области по состоянию на 1 января 2021 года;

i –  муниципальное образование Московской области;

Vобщi – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области (тыс. рублей).

3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области (Vобщi), определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Voxpi + Vтрсi,

где:

Vрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании Московской области;

Vохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании Московской области;

Vтрсi – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании Московской области.

4. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании Московской области (Vрпуi) определяется по формуле:

Vрпуi = Сбi х Пn x Bn x Кпi,

где:

Сбi – базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании Московской области, или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании Московской области;

Пn – норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi – количество помещений в i-м муниципальном образовании Московской области (единиц).

5. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании Московской области (Vохрi) определяется по формуле:

Vохрi = Соn x Поn x Воn x Коi,

где:

Cоn – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании Московской области (тыс. рублей в сутки);

Поn – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);

Воn – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Коi – количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании Московской области (единиц).

6. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании Московской области (Vтрсi) определяется по формуле:

Vтрсi = Стn х Тn х Тi + Сn х Сс х Тсi,

где:

Стn – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);

Тn – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (часов);

Тi – количество транспортных средств в i-м муниципальном образовании Московской области (единиц);

Сn – норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Сс – норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi – количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании Московской области (единиц).

7. Нормативы для определения объема субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, источником финансового обеспечения которых являются субвенции бюджету Московской области, предоставленные из федерального бюджета, на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, а также их предельная стоимость: 

8. Средства на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

(Статья 7 в редакции Закона Московской области от 06.04.2021 г. N 46/2021-ОЗ)

Статья 8

Настоящий Закон вводится в действие законом Московской области о бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов при условии, что законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом.

Губернатор

Московской области                                                          А.Ю. Воробьев