Закон Московской области от 24.07.2020 N 149/2020-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в области пчеловодства и в области охраны пчел на территории Московской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 24 июля 2020 г.    N 149/2020-ОЗ

Утратил силу

 - Закон  Московской области

 от 29.06.2021 г. N 120/2021-ОЗ

О регулировании отдельных отношений в области пчеловодства и в области охраны пчел на территории Московской области

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 9 июля 2020 г. N 51/122-П

Статья 1. Предмет и цели настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации, и законодательством Московской области, нормативными актами органов местного самоуправления Московской области устанавливает общие принципы правового регулирования, организации и осуществления пчеловодства, а также охраны пчел на территории Московской области.

2.  Целями настоящего Закона являются:

1) удовлетворение потребностей населения в высококачественных, экологически чистых продуктах пчеловодства;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Московской области;

3) создание благоприятных условий для разведения, содержания пчел, обширного использования пчел для опыления сельскохозяйственных культур с целью повышения урожайности; 

4) развитие производства продуктов пчеловодства;

5) обеспечение безопасности граждан от неблагоприятного воздействия пчел;

6) охрана домашних медоносных пчел и среды их обитания;

7) сохранение и улучшение генофонда пчел.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона основные термины и определения используются в следующих значениях:

пчеловодство – отрасль сельского хозяйства, связанная с разведением, содержанием и использованием пчел для производства продуктов пчеловодства и опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений;

пчеловод – физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, занимающиеся пчеловодством;

энтомофильные растения – растения, нуждающиеся в опылении насекомыми;

пасека – производственное обособленное подразделение хозяйства, включающее земельный участок, ульи с пчелиными семьями, необходимые для работы с ними постройки, инвентарь, оборудование и принадлежности, на которое оформлен ветеринарно-санитарный паспорт пасеки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии;

стационарная пасека – пасека, находящаяся в течение всего пчеловодного сезона на одном месте;

кочевая пасека – пасека, временно размещенная у источников медосбора для опыления энтомофильных растений и получения продуктов пчеловодства;

улей – искусственное сооружение для содержания одной или нескольких пчелиных семей;

пчелиная семья – группа взаимосвязанных и взаимозависимых пчел, живущих в естественном или искусственном жилище, включающая рабочих пчел, одну пчелиную матку, трутней, а также гнездо с расплодом в активный период и период корма;

главный медосбор – интервал времени, в течение которого пчелы собирают наибольшее за сезон количество нектара;

вывоз пчел на медосбор – перевозка пчелиных семей к массивам медоносных растений для сбора нектара и опыления энтомофильных растений;

болезнь пчел – нарушение нормальной жизнедеятельности пчелиной семьи под влиянием неблагоприятных внешних и внутренних факторов, вызывающее гибель отдельных особей, расплода, ослабление и снижение продуктивности или гибель пчелиной семьи;

продукты пчеловодства – мед, цветочная пыльца, прополис, маточное молочко, перга, воск, пыльца, пчелиный яд, трутневый гомогенат, пчелиная обножка, иные продукты, получаемые на пасеке в результате жизнедеятельности пчелиной семьи, а также сами пчелы во всех биологических формах и стадиях жизненного цикла, пчелиные матки и пчелиные семьи;

мед натуральный – природный сладкий продукт питания, результат жизнедеятельности пчел, вырабатываемый из нектара растений, или выделений живых частей растений, или выделений насекомых, паразитирующих на живых частях растений, которые пчелы собирают, преобразуют, смешивая с производимыми ими особыми веществами, складывают в ячейки сот, обезвоживают, накапливают и оставляют в сотах для созревания;

фальсифицированный продукт пчеловодства – продукт пчеловодства, не соответствующий по органолептическим и физико-химическим показателям установленным требованиям, умышленно измененный (поддельный) и (или) имеющий скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной;

районная кочевая карта (план) – документ, разрабатываемый органом местного самоуправления городского округа, в котором определяются места и сроки расположения кочевых пасек, вывезенных на медосбор;

ветеринарно-санитарный паспорт пасеки – документ, подтверждающий ветеринарно-санитарное состояние пасеки, оформленный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии, по месту нахождения пасеки.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Московской области в сфере пчеловодства

1. Полномочия Московской областной Думы в сфере пчеловодства:

1) принятие законов Московской области в сфере пчеловодства;

2) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2. Полномочия Правительства Московской области в сфере пчеловодства:

1) проведение государственной политики в сфере пчеловодства;

2) принятие нормативных правовых актов Московской области в сфере пчеловодства;

3) определение уполномоченного органа исполнительной власти Московской области в сфере пчеловодства;

4) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Московской области в сфере пчеловодства осуществляет полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе:

1) реализацию государственной политики в сфере пчеловодства в Московской области;

2) обеспечение осуществления мероприятий по предупреждению болезней пчел, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии;

3) обеспечение организации работ по оформлению ветеринарно-санитарного паспорта пасеки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии.

Статья 4. Права и обязанности пчеловодов

1. Пчеловоды вправе свободно осуществлять свою деятельность для удовлетворения собственных потребностей в продуктах пчеловодства, а также в целях предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и если деятельность не нарушает прав третьих лиц.

2. Пчеловоды имеют право:

1) размещать стационарные пасеки на земельных участках, находящихся в их собственности, аренде или пользовании в соответствии с целевым назначением и видами разрешенного использования земельного участка с учетом ветеринарно-санитарных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии;

2) размещать кочевые пасеки на медосбор на земельных участках, находящихся в их собственности, аренде или пользовании в соответствии с целевым назначением и видами разрешенного использования земельного участка с учетом ветеринарно-санитарных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии;

3) получать ветеринарную помощь при проведении мероприятий по предупреждению болезней пчел, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей;

4) получать от органов государственной власти, осуществляющих деятельность в сферах охраны окружающей среды и ветеринарии, в пределах их компетенции своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для пчел;

5) возмещать убытки, нанесенные им физическими или юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Пчеловод обязан:

1) соблюдать зоотехнические, ветеринарно-санитарные нормы и правила содержания, кормления и разведения пчел, установленные законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии, и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации;

2) сообщать в государственные учреждения ветеринарии Московской области по месту нахождения пасеки о массовых случаях заболеваний или внезапной массовой гибели пчел;

3) зарегистрировать пасеку в государственных учреждениях ветеринарии Московской области по месту нахождения пасеки путем оформления ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, удостоверяющего ее ветеринарно-санитарное состояние;

4) проводить диагностические исследования заразных болезней пчел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии;

5) осуществлять перевозку пчелиных семей только при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки и ветеринарных сопроводительных документов, оформленных и выданных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии;

6) иметь при реализации продуктов пчеловодства документы о соответствии качества продукции установленным требованиям, оформленные и выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии;

7) обеспечить учет и идентификацию пчел, содержащихся в хозяйстве, в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии.

Статья 5. Использование пчелиных семей для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений

1. Граждане и сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность по возделыванию сельскохозяйственных энтомофильных растений, в целях повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в собственности других лиц, для организации опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений в соответствии с гражданским законодательством.

2. В случае отсутствия оформленных в соответствии с гражданским законодательством договорных отношений между гражданами, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность по возделыванию сельскохозяйственных этмофильных растений, и пчеловодами все возникающие между ними споры разрешаются в судебном порядке.

Статья 6. Регистрация и размещение пасек

1. Регистрация пасек, находящихся в собственности пчеловодов, осуществляется государственными учреждениями ветеринарии Московской области.

2. Регистрация пасек осуществляется путем оформления собственнику пасеки на каждую пасеку по месту ее нахождения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки в порядке, установленном законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии.

3. На одной пасеке должно быть не более 150 пчелиных семей. При содержании пчел в населенных пунктах их количество не должно превышать двух пчелосемей на 100 квадратных метров участка.

4. При размещении на соседних земельных участках пасек разных владельцев летки не должны быть направлены в сторону соседней пасеки.

5. Размещение пасек осуществляется при соблюдении собственниками пасек ветеринарно-санитарных правил, установленных законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии.

6. Не допускается размещение пасек либо единичных ульев в особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения и их охранных зонах.

Статья 7.  Организация охраны пчел

1. Охрана пчел обеспечивается посредством:

1) соблюдения зоотехнических, ветеринарно-санитарных норм и правил содержания, кормления и разведения пчел; 

2) соблюдения требований и запретов на период главного медосбора, предусмотренных пунктом 23 приказа Минсельхоза России от 19.05.2016 N 194 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства»;

3) охраны ульев с пчелиными семьями от разорения и умышленного уничтожения;

4) создания, сохранения и увеличения медоносных конвейеров; 

5) научно обоснованного, рационального использования и воспроизводства пчел;

6) охраны естественной среды обитания пчел, условий их размножения, путей миграции и кочевок;

7) предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами;

8) беспрепятственной перевозки пчелиных семей при наличии ветеринарных сопроводительных документов;

9) пропаганды пчеловодства и поощрения деятельности пчеловодов, направленной на охрану и сохранение пчел;

10) воспитания в гражданах бережного и гуманного обращения с пчелами.

2. Организация охраны пчел осуществляется их собственником, общественными объединениями пчеловодов, а также органом государственной власти, осуществляющим деятельность в сфере ветеринарии, в пределах его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3. Применяемые в сельском и лесном хозяйствах химические средства защиты растений должны использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.

4. Сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны соблюдать требования по применению пестицидов и агрохимикатов, определенные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2010 N 17 «Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10» (вместе с «СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы»).

Статья 8. Ответственность за нарушение законодательства в сфере пчеловодства

Нарушение законодательства в сфере пчеловодства влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатор

Московской области                                                                А.Ю. Воробьев