Закон Московской области от 29.01.2021 N 4/2021-ОЗ "Об активных видах туризма в Московской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 29 января 2021 г. N 4/2021-ОЗ
Об активных видах туризма в Московской области
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 21 января 2021 г. N 2/135-П
Настоящий Закон определяет цели, задачи, формы государственной поддержки и меры по обеспечению безопасности активных видов туризма в Московской области, направлен на создание благоприятных условий для развития активных видов туризма на территории Московской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) активные виды туризма – путешествия, походы и экскурсии в природной среде с активными способами передвижения, для которых требуется специальная физическая подготовка и владение определенными навыками и умениями, в том числе по использованию снаряжения и средств передвижения;
2) организатор активного вида туризма – субъект туристской индустрии Московской области, осуществляющий деятельность по организации и (или) реализации активных видов туризма.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и ином законодательстве Российской Федерации, а также в Законе Московской области N 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области» и иных нормативных правовых актах Московской области.
Статья 2. Активные виды туризма в Московской области
1. Настоящим Законом устанавливаются следующие основные активные виды туризма в Московской области:
1) лыжный туризм – туризм, включающий прохождение туристом (экскурсантом) на лыжах туристских маршрутов, в том числе с преодолением природных препятствий;
2) горнолыжный туризм – разновидность лыжного туризма, заключающегося в спуске с заснеженных склонов и гор на горных лыжах или сноуборде по горнолыжной трассе, осуществляемого в том числе на территории горнолыжного комплекса в физкультурно-спортивных, оздоровительных и рекреационной целях;
3) водный туризм – туризм, включающий перемещение туриста (экскурсанта) по воде, в том числе с целью развлечения с использованием различных плавательных средств;
4) пешеходный туризм – туризм, включающий прохождение туристом (экскурсантом) пешком туристских маршрутов, предусматривающих в том числе преодоление природных препятствий;
5) велосипедный туризм – туризм, связанный с передвижением туриста (экскурсанта) по туристскому маршруту на велосипеде;
6) конный туризм – туризм, связанный с передвижением туриста (экскурсанта) по туристскому маршруту на лошадях;
7) экстремальный туризм – туризм, в том числе в развлекательных целях, требующий специальных навыков и знаний, связанный с повышенной травмоопасностью, риском, с применением специального оборудования (устройств, приспособлений) и (или) технических средств, которые могут являться источниками повышенной опасности;
8) комбинированный туризм – путешествия, включающие прохождение туристских маршрутов по участкам, характерным для нескольких активных видов туризма.
2. Субъектами туристской индустрии могут организовываться иные активные виды туризма в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
Статья 3. Цели и задачи государственной поддержки развития активных видов туризма в Московской области
Целями и задачами государственной поддержки развития активных видов туризма в Московской области являются:
1) содействие развитию активных видов туризма;
2) создание благоприятных условий для развития активных видов туризма;
3) популяризация активных видов туризма и туристских маршрутов в Московской области;
4) соблюдение мер по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов);
5) формирование представления о Московской области как о субъекте Российской Федерации, привлекательном для туристов (экскурсантов);
6) стимулирование туристской деятельности, направленной на организацию и развитие активных видов туризма;
7) развитие инфраструктуры активных видов туризма и повышение эффективности использования туристских ресурсов Московской области.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Московской области в сфере развития активных видов туризма в Московской области
1. К полномочиям Московской областной Думы в сфере развития активных видов туризма в Московской области относятся полномочия, установленные статьей 5 Закона Московской области N 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области».
2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере развития активных видов туризма в Московской области относятся полномочия, установленные статьей 6 Закона Московской области N 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области».
3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области, помимо указанных в части 2 настоящей статьи, относятся:
1) взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития активных видов туризма на территории Московской области;
2) методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию активных видов туризма на территориях муниципальных образований Московской области;
3) мониторинг организации и порядка предоставления услуг организаторами активных видов туризма на территории Московской области в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области.
Статья 5. Формы государственной поддержки развития активных видов туризма в Московской области
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области формами государственной поддержки могут являться:
1) разработка и реализация мер, направленных на обеспечение безопасности туристов (экскурсантов) в Московской области;
2) предоставление организаторам активных видов туризма нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказание организационной, информационной и консультационной помощи;
3) содействие в разработке и организации туристских маршрутов в сфере активных видов туризма;
4) координация деятельности субъектов туристской индустрии Московской области, представителей общественных и иных организаций, участвующих в организации и развитии активных видов туризма в Московской области;
5) организация и проведение в Московской области туристских мероприятий, в том числе выставок, конференций, семинаров, круглых столов, симпозиумов и других мероприятий по вопросам развития активных видов туризма, а также содействие субъектам туристской индустрии Московской области в участии данных мероприятий;
6) содействие в подготовке и повышении квалификации специалистов в сфере активных видов туризма;
7) включение информации об активных видах туризма на безвозмездной основе в рекламно-информационные, справочные издания и в иную продукцию, характеризующую и популяризирующую туристские ресурсы Московской области и выпускаемую за счет средств бюджета Московской области;
8) иные формы государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
2. Порядок и условия предоставления соответствующих форм государственной поддержки, установленных настоящей статьей, определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 6. Меры по обеспечению безопасности активных видов туризма в Московской области
1. Безопасность активных видов туризма для жизни, здоровья, имущества туристов (экскурсантов) обеспечивается в рамках своих компетенций органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также организаторами активных видов туризма и туристами (экскурсантами) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
2. Организаторы активных видов туризма осуществляют меры по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, в том числе:
1) предоставление туристам (экскурсантам) исчерпывающей информации о рисках, связанных с жизнью и (или) здоровьем человека, которые возникают и (или) могут возникнуть при оказании услуг в сфере активных видов туризма;
2) проведение инструктажа туристов (экскурсантов) по вопросам соблюдения техники безопасности, предупреждению и профилактике травматизма, несчастных случаев, оказанию первой помощи и медицинской помощи;
3) разработка и предоставление туристам (экскурсантам) информационных материалов по соблюдению техники безопасности при оказании услуг в сфере активных видов туризма и поведению в экстремальных ситуациях;
4) обеспечение туристов (экскурсантов) специализированным снаряжением и (или) спортивным оборудованием в зависимости от активного вида туризма, средствами, обеспечивающими защиту жизни и здоровья человека;
5) обучение работников организаций, осуществляющих деятельность по организации и (или) реализации активных видов туризма, приемам оказания первой помощи и медицинской помощи;
6) обеспечение сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником на туристском маршруте, представляющем повышенную опасность для их жизни и здоровья;
7) не позднее, чем за десять рабочих дней до начала путешествия, похода, экскурсии информирование в установленном порядке территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев