Закон Московской области от 04.07.2024 N 110/2024-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 04 июля 2024 г. N 110/2024-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджете Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 20 июня 2024 г. N 4/88-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 241/2023-ОЗ «О бюджете Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (с изменением, внесенным Законом Московской области N 72/2024-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1
1. Утвердить основные характеристики бюджета Московской области на 2024 год:
общий объем доходов бюджета Московской области в сумме 1070852781 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 91530215 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Московской области в сумме 1155707654 тыс. рублей;
дефицит бюджета Московской области в сумме 84854873 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Московской области на плановый период 2025 и 2026 годов:
общий объем доходов бюджета Московской области на 2025 год в сумме 1151824219 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 74257352 тыс. рублей, и на 2026 год в сумме 1254923537 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 57488004 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Московской области на 2025 год в сумме 1194926894 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 206260811 тыс. рублей, и на 2026 год в сумме 1264205135 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 301679283 тыс. рублей;
дефицит бюджета Московской области на 2025 год в сумме 43102675 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 9281598 тыс. рублей.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год в сумме 50811238 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 36167054 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 36779626 тыс. рублей.»;
2) в абзаце втором части 1 статьи 10 слова «размеры денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря,» заменить словом «размер»;
3) часть 2 статьи 13 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) транспорта.»;
4) в статье 14:
часть 1 после слова «объектов» дополнить словом «, мероприятий»;
часть 2 после слова «объектами» дополнить словом «, мероприятиями»;
часть 3 после слов «полученных из федерального бюджета» дополнить словами «, объекты, мероприятия, сведения о которых являются сведениями, составляющими государственную тайну, объекты, мероприятия, информация о которых является информацией, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации»;
5) в статье 17:
цифры «337350060» заменить цифрами «368689712»;
цифры «256160668» заменить цифрами «281588904»;
цифры «260799370» заменить цифрами «271328942»;
6) в статье 18:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, объем межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов Московской области на 2024 год в сумме 331971775 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 245313805 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 228987840 тыс. рублей, в том числе:
объем дотаций на 2024 год в сумме 8053372 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 15037785 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 13040859 тыс. рублей;
объем субсидий на 2024 год в сумме 158376961 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 78368732 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 66439911 тыс. рублей;
объем субвенций на 2024 год в сумме 150783066 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 149986760 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 149356996 тыс. рублей;
объем иных межбюджетных трансфертов на 2024 год в сумме 14758376 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 1920528 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 150074 тыс. рублей.»;
7) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19
1. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, объем межбюджетных трансфертов федеральному бюджету на 2024 год в сумме 1065547 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 19523 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 19931 тыс. рублей, в том числе:
объем субвенции на 2024 год в сумме 18981 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 19523 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 19931 тыс. рублей на финансовое обеспечение содержания имущества, передаваемого Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области для реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Московской области о передаче Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 3244-р;
объем иных межбюджетных трансфертов на 2024 год в сумме 1000000 тыс. рублей на реализацию проектов развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов;
объем иных межбюджетных трансфертов на 2024 год в сумме 46566 тыс. рублей в связи с передачей имущества из собственности Московской области в федеральную собственность.
2. Расходы, определенные абзацем вторым части 1 настоящей статьи, предусматриваются центральному исполнительному органу государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области и проводящему государственную политику в области защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, гражданской обороны, в сфере обеспечения пожарной безопасности, а также осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.
3. Предоставление средств, предусмотренных абзацем вторым части 1 настоящей статьи, осуществляется при условии заключения соглашения между Правительством Московской области и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о предоставлении субвенции федеральному бюджету из бюджета Московской области на содержание имущества, находящегося в собственности Московской области, передаваемого в безвозмездное пользование Главному управлению МЧС России по Московской области в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Московской области о передаче Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 3244-р.
4. Расходы, определенные абзацем третьим части 1 настоящей статьи, предусматриваются центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах транспортного комплекса Московской области, транспортного обслуживания населения, использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, в том числе на платной основе, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, в целях обеспечения безопасности дорожного движения на них, организации дорожного движения и осуществления парковочной деятельности.
5. Предоставление средств, предусмотренных абзацем третьим части 1 настоящей статьи, осуществляется при условии заключения соглашения между Правительством Московской области и Федеральным агентством железнодорожного транспорта о предоставлении в 2024 году межбюджетного трансферта из бюджета Московской области федеральному бюджету на реализацию проектов развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла с учетом организации диаметральных маршрутов.
6. Расходы, определенные абзацем четвертым части 1 настоящей статьи, предусматриваются центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере культуры и туризма.»;
8) в части 1 статьи 20:
в абзаце первом цифры «1809081» заменить цифрами «4346181»;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) на дополнительное финансовое обеспечение реализации Московской областной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования на 2024 год в сумме 2537100 тыс. рублей.»;
9) в части 1 статьи 21:
в абзаце первом цифры «26691151» заменить цифрами «26719261»;
в абзаце втором цифры «26614090» заменить цифрами «26642200»;
10) статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22
1. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, объем иных межбюджетных трансфертов бюджету города Москвы на 2024 год в сумме 4586948 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 4748823 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 4938775 тыс. рублей, в том числе:
в связи с предоставлением установленных законами Московской области дополнительных мер социальной поддержки по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве отдельным категориям граждан на 2024 год в сумме 4566175 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 4748823 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 4938775 тыс. рублей;
в связи с передачей имущества из собственности Московской области в собственность города Москвы на 2024 год в сумме 20773 тыс. рублей.
2. Расходы, определенные абзацем вторым части 1 настоящей статьи, предусматриваются центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах транспортного комплекса Московской области, транспортного обслуживания населения, использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, в том числе на платной основе, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, в целях обеспечения безопасности дорожного движения на них, организации дорожного движения и осуществления парковочной деятельности.
3. Предоставление средств, предусмотренных абзацем вторым части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании соглашения между Правительством Москвы от имени города федерального значения Москвы и Правительством Московской области об организации транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе федерального значения Москве или Московской области, в 2024-2026 годах, заключенного на следующих основных условиях:
предмет соглашения - оказание гражданам дополнительных мер социальной поддержки в части осуществления пассажирских перевозок отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области или в городе федерального значения Москве;
срок действия соглашения - по 31 декабря 2026 года (включительно) в части организации транспортного обслуживания; в части взаиморасчетов за транспортное обслуживание до полного выполнения сторонами соглашения своих обязательств.
4. Расходы, определенные абзацем третьим части 1 настоящей статьи, предусматриваются центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере культуры и туризма.»;
11) дополнить статьей 221 следующего содержания:
«Статья 221
Утвердить субсидии, подлежащие перечислению в бюджет Московской области из бюджетов городских округов Московской области, в которых расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) и неналоговые доходы (плата за негативное воздействие на окружающую среду; плата от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также за счет средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков; плата от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) на одного жителя городского округа Московской области в 2021 году превышали 1,9-кратный средний уровень по городским округам Московской области в расчете на одного жителя, на 2024 год согласно приложению 161 к настоящему Закону.»;
12) в статье 24:
в части 1 слова «на 2024 год в сумме 1000000 тыс. рублей» заменить словами «на 2024 год в сумме 1568000 тыс. рублей»;
дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Установить, что центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, вправе в пределах объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов, не превышающего 568000 тыс. рублей, предоставлять бюджетные кредиты для погашения долговых обязательств городских округов Московской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным городскими округами Московской области от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, за счет бюджетных кредитов, возвращенных в бюджет Московской области из бюджетов городских округов Московской области в 2024 году.
Процентная ставка за пользование бюджетным кредитом составляет 0,1 процента годовых.
Предоставление, распределение, использование и возврат бюджетных кредитов бюджетам городских округов Московской области, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, осуществляется на возвратной и возмездной основах в порядке, установленном Правительством Московской области.»;
13) в статье 25:
в части 1 цифры «410486971» заменить цифрами «320384206»;
в части 2 цифры «447478191» заменить цифрами «357375426»;
в части 3 цифры «450470233» заменить цифрами «360367468»;
в части 4:
цифры «259496258» заменить цифрами «200288491»;
цифры «354566152» заменить цифрами «295356335»;
цифры «365060342» заменить цифрами «304740914»;
в части 5 цифры «21917832» заменить цифрами «6924840»;
в части 11 цифры «35000000» заменить цифрами «34000000»;
14) в статье 26:
в части 1:
в абзаце втором цифры «70746184» заменить цифрами «91373944»;
в абзаце третьем цифры «76137433» заменить цифрами «81606550»;
в абзаце четвертом цифры «76486585» заменить цифрами «81486585»;
в части 2:
в пункте 1:
в абзаце втором цифры «70304187» заменить цифрами «90967479»;
в абзаце пятом цифры «381521» заменить цифрами «345989»;
в абзаце втором пункта 2 цифры «75650690» заменить цифрами «81119807»;
в абзаце втором пункта 3 цифры «76001279» заменить цифрами «81001279»;
15) в абзаце втором статьи 27 слова «на 2024 год в сумме 7500000 тыс. рублей» заменить словами «на 2024 год в сумме 10000000 тыс. рублей»;
16) дополнить статьей 271 следующего содержания:
«Статья 271
1. Установить, что в расходах бюджета Московской области на 2024 год предусматривается 215610 тыс. рублей, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты в форме дотаций (грантов), предоставляемые в 2024 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для поощрения региональных и муниципальных управленческих команд.
2. Расходы, определенные частью 1 настоящей статьи, предусматриваются центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельности на территории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах.
3. Методика распределения и правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам городских округов Московской области на цели поощрения муниципальных управленческих команд, порядок поощрения региональных и муниципальных управленческих команд устанавливаются Правительством Московской области.»;
17) приложение 3 «Нормативы распределения доходов бюджета Московской области, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и бюджетов городских округов Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону;
18) приложение 4 «Поступления доходов в бюджет Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону;
19) приложение 5 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему Закону;
20) приложение 6 «Ведомственная структура расходов бюджета Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему Закону;
21) приложение 7 «Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему Закону;
22) приложение 8 «Расходы бюджета Московской области на осуществление государственной поддержки семьи и детей на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему Закону;
23) в приложении 9 «Методика определения центральными исполнительными органами государственной власти Московской области прогноза налогового потенциала, расчетных доходов бюджетов городских округов Московской области и расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов городских округов Московской области, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»:
абзац четвертый пункта 27.2 раздела 27 «Расходы по разделу «Образование» изложить в следующей редакции:
«N2i - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью, на участие в реализации молодежной политики, реализацию мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, реализацию муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организацию и осуществление мониторинга реализации молодежной политики, дифференцированный по группам городских округов для i-го городского округа Московской области;»;
раздел 210 «Расходы по разделу «Средства массовой информации» изложить в следующей редакции:
«210. Расходы по разделу «Средства массовой информации»
Расчетные показатели финансового обеспечения расходов бюджетов городских округов Московской области на обнародование муниципальных правовых актов, доведение до сведения жителей городских округов Московской области официальной информации определены по следующей формуле:
Ri сми = Нj x Чнj, где
Ri сми - расчетный показатель расходов бюджета i-го городского округа Московской области на обнародование муниципальных правовых актов, доведение до сведения жителей городских округов Московской области официальной информации;
Нj - норматив расходов в сфере массовой информации, в рублях на одного жителя Московской области старше 18 лет, в год;
Чнj - численность населения j-го муниципального образования старше 18 лет, имеющего место жительства в Московской области, по состоянию на 1 января 2023 года, человек.»;
24) приложение 13 «Субсидии бюджетам городских округов Московской области из бюджета Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему Закону;
25) в приложении 14 «Субвенции бюджетам городских округов Московской области из бюджета Московской области на 2024 год»:
таблицы 2, 4, 5, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 16, 18, 19, 20 изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящему Закону;
таблицу 17 признать утратившей силу;
26) в приложении 15 «Субвенции бюджетам городских округов Московской области из бюджета Московской области на плановый период 2025 и 2026 годов»:
наименование таблицы 4 изложить в следующей редакции:
«Распределение субвенций на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на плановый период 2025 и 2026 годов»;
таблицы 11, 12, 14 изложить в редакции согласно приложению 9 к настоящему Закону;
таблицу 17 признать утратившей силу;
27) в приложении 16 «Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских округов Московской области из бюджета Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»:
таблицы 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 18, 19, 20 изложить в редакции согласно приложению 10 к настоящему Закону;
таблицу 15 признать утратившей силу;
дополнить таблицами 21 - 35 согласно приложению 11 к настоящему Закону;
28) дополнить приложением 161 «Субсидии, подлежащие перечислению в бюджет Московской области из бюджетов городских округов Московской области, в которых расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) и неналоговые доходы (плата за негативное воздействие на окружающую среду; плата от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также за счет средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков; плата от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) на одного жителя городского округа Московской области в 2021 году превышали 1,9-кратный средний уровень по городским округам Московской области в расчете на одного жителя, на 2024 год» согласно приложению 12 к настоящему Закону;
29) приложение 17 «Программа государственных внутренних заимствований Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» изложить в редакции согласно приложению 13 к настоящему Закону;
30) приложение 19 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» изложить в редакции согласно приложению 14 к настоящему Закону.
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункт 2 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июля 2024 года.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев