Закон Московской области от 25.02.2025 N 13/2025-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О местном референдуме в Московской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 25 февраля 2025 г. N 13/2025-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области «О местном референдуме в Московской области»
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 14 февраля 2025 г. N 9/104-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 14/2005-ОЗ, N 148/2005-ОЗ, N 78/2006-ОЗ, N 174/2006-ОЗ, N 8/2007-ОЗ, N 88/2008-ОЗ, N 138/2008-ОЗ, N 1/2010-ОЗ, N 89/2010-ОЗ, N 164/2010-ОЗ, N 24/2011-ОЗ, N 190/2012-ОЗ, N 57/2013-ОЗ, N 171/2013-ОЗ, N 2/2014-ОЗ, N 43/2014-ОЗ, N 64/2014-ОЗ, N 122/2014-ОЗ, N 6/2015-ОЗ, N 74/2015-ОЗ, N 128/2016-ОЗ, N 13/2018-ОЗ, N 48/2019-ОЗ, N 231/2019-ОЗ, N 111/2020-ОЗ, N 199/2020-ОЗ, N 22/2021-ОЗ, N 129/2021-ОЗ, N 7/2022-ОЗ, N 76/2022-ОЗ, N 38/2023-ОЗ, N 92/2023-ОЗ, N 88/2024-ОЗ) следующие изменения:
1) в пункте 8 статьи 1 слова «законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти» заменить словами «законодательных и исполнительных органов Московской области»;
2) в пункте 2 статьи 2 слово «местный» исключить;
3) во втором предложении статьи 7 слова «московского областного» заменить словом «регионального»;
4) в статье 8:
а) в пункте 1 слова «о регистрации группы» заменить словами «о регистрации инициативной группы по проведению референдума»;
б) во втором предложении пункта 2 слова «(соответственно уровню референдума)» исключить;
в) в абзаце первом пункта 4 слово «местного» исключить;
г) в пункте 5 слова «в комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума,» заменить словами «в Совет депутатов муниципального образования»;
5) в статье 9:
а) в третьем предложении пункта 3 слова «по месту учебы,» исключить;
б) во втором предложении пункта 4 слова «собирающим подписи» заменить словами «осуществляющим сбор подписей»;
6) во втором предложении абзаца второго пункта 3 статьи 12 слова «государственной власти» исключить;
7) в статье 14:
а) в первом предложении пункта 6 слова «глава городского округа» заменить словами «глава муниципального образования»;
б) второе и третье предложения пункта 9 исключить;
в) первое предложение абзаца второго пункта 15.1 дополнить словами «, или указанная копия может быть изготовлена в электронном виде, и в таком случае она подписывается электронными подписями председателя, секретаря участковой комиссии референдума»;
8) в первом предложении пункта 5 статьи 15 слова «главой городского округа» заменить словами «главой муниципального образования»;
9) в статье 16:
а) в третьем предложении пункта 2 слова «эта инициативная группа» заменить словами «, эта инициативная группа»;
б) в первом предложении пункта 3 слова «государственной власти» заменить словами «Московской области»;
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. В целях обеспечения реализации положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (при предоставлении помещений территориальным, участковым комиссиям референдума - без возмещения и оплаты комиссиями референдума затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения документации референдума (до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом) и технологического оборудования участковых комиссий референдума, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.»;
г) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13. В целях обеспечения реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям референдума в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;
10) пункт 3 статьи 19 дополнить предложением следующего содержания: «На участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, участковая комиссия референдума формируется территориальной комиссией (по решению территориальной комиссии - командиром соответствующей воинской части) из числа военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.»;
11) в первом предложении пункта 11 статьи 21 слова «и пунктом 11 статьи 20» заменить словами «, пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75»;
12) в статье 23:
а) в пункте 1.2 слова «или возмездного гражданско-правового» исключить;
б) в пункте 9:
в подпункте «д» слова «- к лицу, его замещающему» заменить словами «к лицу, его замещающему,»;
в подпункте «ж» слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума»;
в) пункт 11.1 после слов «в день голосования,» дополнить словами «в дни досрочного голосования,»;
г) дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:
«14. Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с настоящим Законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.
15. Осуществление фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на участках референдума, образованных в воинских частях, допускается только аккредитованными в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром соответствующей воинской части.»;
13) во втором предложении пункта 3 статьи 25 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума,»;
14) пункт 7 статьи 27 после слов «до момента окончания голосования» дополнить словами «на территории соответствующего округа референдума»;
15) в статье 29:
а) в пункте 2 слова «и (или) в уставном» заменить словами «, и (или) в уставном»;
б) в пункте 5 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума,»;
в) в первом предложении пункта 6 слова «избирательную комиссию муниципального образования» заменить словами «комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума,»;
16) в пункте 6 статьи 30:
а) первое предложение подпункта «б» после слов «или служебных обязанностей» дополнить словами «, кроме случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи,»;
б) подпункт «е» изложить в новой редакции:
«е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;»;
17) в пункте 1 статьи 33:
а) в абзаце первом слова «законодательном (представительном)» заменить словом «законодательном»;
б) в первом предложении абзаца второго слово «местного» исключить;
18) в статье 38:
а) пункт 1 после слов «не должны содержать» дополнить словами «признаки экстремизма,»;
б) дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
«1.2. Не допускается проведение инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума агитации по вопросам референдума с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети «Интернет», доступ к которым ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».»;
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для кампании референдума и стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.»;
г) в пункте 7 слова «избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,»;
д) в пункте 8 «избирательную комиссию муниципального образования» заменить словами «комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума,»;
19) пункт 2 статьи 50 дополнить словами «, а также с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должны быть определены места для наблюдателей и указанных в пункте 1.2 статьи 23 настоящего Закона представителей средств массовой информации»;
20) в статье 51:
а) пункт 4 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума, одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.»;
б) в пункте 10:
второе предложение дополнить словами «, за исключением случая проведения дистанционного электронного голосования в соответствии с пунктом 15 статьи 52 настоящего Закона»;
дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «В этом случае количество передаваемых бюллетеней определяется решением организующей референдум комиссии, если иное не установлено федеральным законом.»;
21) в статье 52:
а) в первом предложении пункта 12 слова «опечатанные ящики для голосования» заменить словами «опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании»;
б) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15. Дистанционное электронное голосование осуществляется в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
22) в пункте 8 статьи 53 слова «(если предусмотрено досрочное голосование в помещении участковой комиссии референдума не ранее чем за три дня до дня голосования)» исключить;
23) в статье 54:
а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Указанный реестр может быть составлен в электронном виде в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;
б) в пункте 6 слова «членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и» исключить;
в) подпункт «в» пункта 8.1 дополнить словами «, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
г) в первом предложении пункта 11 слова «адрес места жительства» исключить;
д) в пункте 16 слова «никто из членов» заменить словами «соответствующий член»;
24) в статье 56:
а) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: «При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.»;
б) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: «При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.»;
в) в пункте 5:
подпункт «а» дополнить словами «(без учета числа выбывших участников референдума)»;
в подпункте «в» после слов «для голосования» дополнить словами «в день голосования»;
г) в пункте 6:
третье предложение абзаца первого дополнить словами «, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола»;
в подпункте «б» слово «досрочно» заменить словами «, проголосовавшим досрочно»;
в абзаце шестом слова «, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета» исключить;
д) второе предложение пункта 12 после слова «печатей» дополнить словом «(пломб)»;
е) пункт 13 после слова «печатей» дополнить словом «(пломб)»;
ж) в пятом предложении пункта 15 слова «двух и более» заменить словами «двух или более»;
з) первое предложение пункта 20 дополнить словами «(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной законом»;
и) во втором предложении подпункта «д» пункта 21.1 слова «в том числе,» заменить словами «в том числе»;
й) пункт 22 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания.»;
25) в пункте 2 статьи 58 слова «государственной власти» исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев