Постановление Правительства Московской области от 19.12.2025 N 1743--ПП "О внесении изменений в Положение о государственной информационной системе Московской области «Терминал»"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2025 г. N 1743-ПП
О внесении изменений в Положение о государственной информационной системе Московской области «Терминал»
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 26.01.2024 N 50-ПП «О создании государственной информационной системы Московской области «Терминал» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 16.08.2024 N 876-ПП, от 26.03.2025 N 297-ПП, от 23.04.2025 N 431-ПП, от 26.06.2025 N 728-ПП, от 24.10.2025 N 1465-ПП).
2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 19 декабря 2025 г. N 1743-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ТЕРМИНАЛ»
Положение о государственной информационной системе Московской области «Терминал» изложить в следующей редакции:
«Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 26 января 2024 г. N 50-ПП
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 19 декабря 2025 г. N 1743-ПП)
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ТЕРМИНАЛ»
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи и функции государственной информационной системы Московской области «Терминал» (далее - Система), структуру Системы, правомочия обладателя информации Системы, полномочия уполномоченного органа государственной власти Московской области, ответственного за создание, развитие и эксплуатацию Системы, полномочия оператора Системы, перечень участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы, порядок и сроки ее предоставления, размещения, порядок доступа к данным Системы и порядок взаимодействия с внешними информационными системами.
2. Перечень терминов, определений и сокращений:
1) СМИ - средства массовой информации;
2) инфоповоды - информационные события, которые имеют значимость для широкой аудитории и становятся объектом массового обсуждения, в том числе в чрезвычайных и кризисных ситуациях, требующих незамедлительного информационного сопровождения;
3) социальные сети - социальные сети в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) ИИ - искусственный интеллект;
5) внешние информационные системы - информационные системы:
ВКонтакте;
Telegram;
Одноклассники;
сайты СМИ;
Медиабанк событий Подмосковья;
мобильное приложение;
Интеграция с ИИ генерации картинок;
Интеграция с ИИ генерации текста;
Интеграции с ИИ определения тональности;
Интеграции с ИИ расшифровки аудио.
3. В Системе обрабатывается информация, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации и Московской области, включая персональные данные, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
Состав обрабатываемых персональных данных:
фамилия;
имя;
отчество (при наличии);
должность;
адрес электронной почты;
номер телефона;
профили в мессенджерах;
наименование организации.
4. Информация, содержащаяся в Системе, является государственным информационным ресурсом Московской области.
5. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет Министерство информации и молодежной политики Московской области (далее - МИМП Московской области).
Обладатель информации осуществляет правомочия, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
II. Классификация Системы в соответствии с требованиями
о защите информации
6. В Системе обеспечено выполнение требований по обеспечению информационной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применяемая система защиты информации обеспечивает конфиденциальность, целостность и доступность информации, хранящейся и обрабатывающейся в Системе.
7. Размещение, обработка, хранение и предоставление информации, содержащейся в Системе, осуществляются с учетом требований федерального законодательства о персональных данных. Доступ к персональным данным, содержащимся в Системе, имеют пользователи Системы, определяемые оператором Системы.
8. В Системе обрабатываются:
1) иные категории персональных данных в соответствии с пунктом 5 требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (далее - требования);
2) персональные данные менее чем 100000 субъектов персональных данных, не являющихся сотрудниками оператора Системы.
9. В соответствии с пунктом 12 требований в Системе потребуется обеспечение 4-го уровня защищенности персональных данных.
10. В соответствии с приложением N 1 к Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденным приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 11.02.2013 N 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах», Система предполагает следующие классификационные признаки:
1) уровень значимости информации - УЗ 3;
2) масштаб системы - объектовая;
3) класс защищенности Системы - КЗ.
III. Задачи Системы
11. Система предназначена для решения следующих задач:
1) создание удобного инструментария для оперативной публикации новостей, работы с пресс-релизами, генерации трафика и индекса цитирования;
2) оценка качественных показателей освещения в СМИ деятельности органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, а также организаций и учреждений, находящихся в их ведении;
3) оперативная отработка негативных инфоповодов и своевременное адресное информирование жителей Московской области в СМИ и социальных сетях;
4) создание единой системы технологических средств и приемов коммуникации, служащих для передачи конкретному потребителю информационного сообщения в том или ином виде (далее - медиа);
5) установление единых стандартов освещения новостей для различных типов подмосковных медиа;
6) формирование аналитики и отчетов по инфоповодам центральных исполнительных органов Московской области, публикациям в СМИ и в социальных сетях с возможностью создания необходимой отчетности по установленным параметрам;
7) производство видеороликов, увеличение количества видеоматериалов в социальных сетях, подведомственных СМИ, для освещения изменений на территории Московской области;
8) оперативное уведомление сотрудников центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также организаций, находящихся в их ведении, о появлении информационных угроз Московской области в СМИ или социальных сетях для незамедлительного реагирования и контроль за распространением негативных инфоповодов в СМИ и социальных сетях;
9) автоматизация медиапланирования мероприятий с участием центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также организаций, находящихся в их ведении.
IV. Структура Системы: подсистемы и функции
12. Подсистемы и функции Системы.
Таблица N 1
|
Наименование подсистемы Системы |
Наименование функций подсистем Системы |
|
Административная панель Терминал |
функция управления справочниками |
|
функция управления пользователями |
|
|
функция обеспечения безопасности |
|
|
функция группировки СМИ и источников |
|
|
функция логирования событий |
|
|
функция для взаимодействия с мобильным приложением |
|
|
Пользовательский web-интерфейс Терминал |
функция создания инфоповода |
|
функция согласования инфоповода |
|
|
функция фильтрации инфоповодов |
|
|
функция распределения инфоповодов по вкладкам в зависимости от статуса и роли пользователя |
|
|
функция предпросмотра инфоповода |
|
|
функция переключения цветовой темы |
|
|
функция уведомлений |
|
|
функция комментирования |
|
|
функция редактирования профилей пользователя |
|
|
функция восстановления пароля |
|
|
функция поиска |
|
|
функция жизненного цикла инфоповода |
|
|
функция согласования инфоповода |
|
|
функция доработки инфоповода |
|
|
функция многопользовательской работы над представлением |
|
|
функция создания задачи |
|
|
функция тегирования инфоповодов |
|
|
функция просмотра истории изменений инфоповода |
|
|
функция индикации инфоповодов |
|
|
функция сортировки списка инфоповодов |
|
|
функция автоматического скрытия старых инфоповодов |
|
|
Отчеты и аналитика Терминала |
функция создания аналитики и отчетов для модуля «Задачи» |
|
функция для учета email-рассылок в общей отчетности Терминала |
|
|
функция отображения аналитического дашборда для визуализации данных |
|
|
функция формирования отчетов учитывая индикацию инфоповодов |
|
|
функция генерации отчетов по пользователям |
|
|
функция фильтрации на странице отчетов |
|
|
функция формирования отчетов и аналитики |
|
|
функция отображения аналитики по СМИ и соцсетям |
|
|
функция автоматических email-рассылок |
|
|
Взаимодействие Терминала с внешними сервисами |
функция обмена комментариями с внешними сервисами |
|
функция для получения статистики от внешних СМИ через Яндекс.Метрику |
|
|
функция для получения статистики из «Одноклассников» |
|
|
функция для получения статистики из «Вконтакте» |
|
|
функция взаимодействия с внешними сайтами (сайты СМИ) |
|
|
функция интеграции с нейросетью для рерайта текстов |
|
|
Административная панель для управления информационными угрозами |
функция управления информационными угрозами |
|
функция статусной модели информационной угрозы |
|
|
функция управления муниципалитетами в подсистеме «Административная панель для управления информационными угрозами» |
|
|
функция управления источниками в подсистеме «Административная панель для управления информационными угрозами» |
|
|
функция управления ведомствами в подсистеме «Административная панель для управления информационными угрозами» |
|
|
функция управления пользователями в подсистеме «Административная панель для управления информационными угрозами» |
|
|
функция обеспечения безопасности в подсистеме «Административная панель для управления информационными угрозами» |
|
|
функция авторизации и аутентификации пользователей |
|
|
Пользовательский web-интерфейс для отображения информационных угроз |
функция формирования дашборда, который отображает негативные сообщения и обращения жителей |
|
функция уведомлений в подсистеме «Единая платформа информационных угроз Московской области» |
|
|
Отчеты и аналитика информационных угроз |
функция составления отчетности по информационным угрозам |
|
функция аналитики по информационным угрозам |
|
|
Мобильное приложение для работы с информационными угрозами |
функция пуш-уведомлений |
|
функция формирования ленты информационных угроз для пользователей |
|
|
функция регистрации в системе через мобильное приложение |
|
|
функция управления профилем пользователя |
|
|
функция настройки уведомлений |
|
|
функция навигации по приложению |
|
|
Мониторинг информационных угроз |
функция взаимодействия с Telegram |
|
функция взаимодействия с «Вконтакте» |
|
|
функция мониторинга Telegram |
|
|
функция мониторинга информационных угроз в СМИ |
|
|
Административная панель подсистемы «Автоматическая генерация роликов оперативного монтажа» (далее - ГРОМ) |
функция управления роликами |
|
функция управления дизайн-шаблонами |
|
|
функция управления пользователями в подсистеме ГРОМ |
|
|
функция управления справочниками ведомств в подсистеме ГРОМ |
|
|
Взаимодействие ГРОМ с внешними сервисами |
функция интеграции с монтажной программой |
|
функция интеграции с модулем инфоповодов |
|
|
Отчеты и аналитика ГРОМ |
функция отчета по созданным в системе роликам |
|
функция фильтрации отчетности |
|
|
функция взаимодействия с инфоповодами |
|
|
Мобильное приложение для работы с инфоповодами |
функция формирования дашборда вывода главных новостей |
|
функция формирования дашборда |
|
|
функция формирования аналитики |
|
|
функция управления жизненным циклом |
|
|
«Нейронный контент-менеджер» (далее - НКМ) |
функция создания канала для автоведения |
|
функция группировки каналов по гео или тематике |
|
|
функция настройки параметров автопостинга |
|
|
функция рерайта и суммаризации для текстов постов |
|
|
функция генерации изображений к постам |
|
|
функция отображения ленты публикаций |
|
|
функция статусной модели постов |
|
|
функция фильтрации постов по статусу/модератору |
|
|
функция мониторинга инфоповодов для постов |
|
|
функция выбора инфоповодов для автоматической публикации |
|
|
функция ведения справочников НКМ |
|
|
функция ролевой модели системы НКМ |
|
|
функция сбора отчетности |
|
|
«Медиакалендарь» |
функция создания текстового описания карточки события |
|
функция редактирования карточки события |
|
|
функция ведения календаря |
|
|
функция назначения исполнителей к событию |
|
|
функция комментирования событий |
|
|
функция статусной модели событий |
|
|
функция отчетности по событиям |
|
|
функция уведомлений о событиях |
|
|
функция аналитики по событиям |
|
|
функция истории изменений карточки события |
|
|
Telegram-бот подсистемы ведения учета участников Информационного центра Московской области с системой уведомлений через бота («Песочницы») |
функция интеграции бота по API |
|
функция отправки уведомлений через Telegram-бота |
|
|
Административная панель подсистемы ведения учета участников Информационного центра Московской области с системой уведомлений через бота («Песочницы») |
функция работы с анкетами сотрудников |
|
функция экспорта данных |
|
|
функция управления структурой базы сотрудников |
V. Участники информационного взаимодействия,
их права и обязанности
13. Участниками информационного взаимодействия являются:
1) оператор Системы;
2) пользователи Системы:
Губернатор Московской области;
первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области;
Вице-губернатор Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области;
Вице-губернаторы Московской области;
первые заместители Председателя Правительства Московской области;
заместители Председателя Правительства Московской области;
заместитель Председателя Правительства Московской области - министр благоустройства Московской области;
заместитель Председателя Правительства Московской области - министр здравоохранения Московской области;
заместитель Председателя Правительства Московской области - министр инвестиций, промышленности и науки Московской области;
представители Администрации Губернатора Московской области;
представители центральных исполнительных органов Московской области;
структурные подразделения центральных исполнительных органов Московской области, ответственные за взаимодействие со СМИ;
структурные подразделения подведомственных организаций центральных исполнительных органов Московской области, ответственные за взаимодействие со СМИ;
представители органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
структурные подразделения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, ответственные за взаимодействие со СМИ;
структурные подразделения подведомственных организаций органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, ответственные за взаимодействие со СМИ;
специальные корреспонденты, привлекаемые оператором Системы к оперативной подготовке инфоповодов;
лица, привлекаемые оператором Системы для реализации целей создания Системы.
14. Оператор Системы:
разрабатывает требования по организации защиты информации, содержащейся в Системе, а также осуществляет контроль их выполнения;
осуществляет разработку и утверждение порядка информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия Системы;
обеспечивает ввод Системы в эксплуатацию;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
15. Пользователи Системы:
осуществляют пользование Системой;
вносят предложения оператору Системы по развитию Системы.
16. Все участники информационного взаимодействия Системы имеют право на:
безвозмездный круглосуточный доступ к сведениям, включенным в Систему, за исключением времени проведения плановых технических работ, в ходе которых Система может быть недоступна, для ознакомления и использования, а также для их автоматической обработки программно-аппаратными средствами внешних информационных систем в предусмотренном объеме прав;
получение безвозмездного консультационно-методологического сопровождения при использовании Системы.
17. Все участники информационного взаимодействия Системы обязаны обеспечивать:
полноту, актуальность и достоверность формируемой и размещаемой информации;
сохранность своих учетных данных для использования функциональных возможностей Системы, неразглашение указанных данных и недопущение использования их третьими лицами.
18. Уполномоченный орган государственной власти Московской области, ответственный за создание, развитие и эксплуатацию Системы, обеспечивает:
создание Системы;
эксплуатацию Системы;
развитие Системы;
ввод модернизированной Системы в эксплуатацию;
вывод Системы из эксплуатации.
VI. Перечень статистической и иной документированной
информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы,
порядок и сроки ее предоставления, размещения
19. Перечень информации, размещенной в информационной системе, и схема информационного взаимодействия со смежными системами:
Информационное взаимодействие участников информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с Порядком информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия государственной информационной системы Московской области «Терминал», утвержденным распоряжением Министерства информации и молодежной политики Московской области от 28.10.2024 N 27Р-44 «Об утверждении Порядка информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия государственной информационной системы Московской области «Терминал» (далее - Порядок).
Схема информационного взаимодействия
Таблица N 2
|
N |
Наименование информации |
Срок хранения информации |
|
1.1 вх |
Просмотры, реакции, комментарии (количественные данные), ссылки на посты и тексты постов из «Вконтакте» |
бессрочно |
|
1.2 вх |
Просмотры, реакции, комментарии (количественные данные), ссылки на посты и тексты постов из мессенджера Telegram |
бессрочно |
|
1.3 вх |
Ссылки на посты и тексты постов из «Одноклассников», количественные данные по постам (отказы, без реакции) |
бессрочно |
|
1.4 вх |
Просмотры с сайтов СМИ (из административных панелей сайтов СМИ, подключенных по API, или через «Яндекс. Метрику»), факт публикации инфоповода или отказа от публикации, ссылка на публикацию (из административных панелей сайтов СМИ при интеграции по API) |
бессрочно |
|
1.4 исх |
Инфоповоды, медиафайлы, источники инфоповодов (для административных панелей сайтов СМИ, подключенных по API) |
6 месяцев |
|
1.5 вх |
Тексты и медиафайлы для создания черновиков инфоповодов из Медиабанка событий Подмосковья |
бессрочно |
|
1.5 исх |
Отправка на доработку черновика инфоповода модератором ГИС Терминал в Медиабанк событий Подмосковья |
1 месяц |
|
1.6 вх |
Данные об изменении (редактировании, создании новых инфоповодов, информационных угроз, загрузке медиафайлов) |
бессрочно |
|
1.6 исх |
Данные для отображения инфоповодов, информационных угроз, медиафайлов, аналитических данных, пользовательских, отправка push-уведомлений согласно пользовательским настройкам |
бессрочно |
|
1.7 вх |
Сгенерированные с помощью ИИ медиафайлы |
1 год |
|
1.7 исх |
Пользовательские настройки и промпт для генерации картинок с помощью ИИ |
1 месяц |
|
1.8 вх |
Сгенерированный с помощью ИИ текст |
1 год |
|
1.8 исх |
Пользовательские настройки и промпт для генерации текста с помощью ИИ |
1 месяц |
|
1.9 вх |
Тип тональности текста исходного поста из ИИ |
неотфильтрованные данные хранятся 2 недели, отфильтрованные по заданным пользователями параметрам - 6 месяцев |
|
1.9 исх |
Текст исходного поста для определения тональности в ИИ |
неотфильтрованные данные хранятся 2 недели, отфильтрованные по заданным пользователями параметрам - 6 месяцев |
|
1.10 исх |
Аудиофайл в ИИ для расшировки |
неотфильтрованные данные хранятся 2 недели, отфильтрованные по заданным пользователями параметрам - 6 месяцев |
|
1.10 вх |
Текст расшифрованного файла из ИИ |
неотфильтрованные данные хранятся 2 недели, отфильтрованные по заданным пользователями параметрам - 6 месяцев |
|
2 исх |
информация об инфоповодах, медиафайлы |
3 года |
|
2 вх |
аналитика, связанная с информацией об инфоповодах, медиафайлами |
3 года |
|
3 исх |
информация об инфоповодах, медиафайлы |
3 года |
VII. Порядок взаимодействия с внешними
информационными системами
20. Взаимодействие Системы с внешними информационными системами осуществляется в соответствии с Порядком.
Информационное взаимодействие Системы с внешними информационными системами, указанными в подпункте 5 пункта 2 настоящего Положения, осуществляется в автоматизированном и (или) автоматическом режиме на основании обмена информационными запросами и информационными сообщениями, а также электронными документами в структурируемой форме.
Не допускается передача информации из Системы в иные информационные системы, не соответствующие требованиям о защите информации, установленным статьей 16 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
VIII. Порядок доступа к данным Системы
21. Доступ пользователей к Системе предоставляется оператором Системы в соответствии с Порядком.
22. Для работы в Системе пользователь должен быть авторизован и иметь учетную запись в Системе с настроенными полномочиями для доступа к функциям и данным Системы.».