Постановление Правительства Московской области от 23.12.2025 N 1773-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 03.06.2020 N 304/15 «О государственной информационной системе Московской области «Информационная система обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области»"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2025 г. N 1773-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 03.06.2020 N 304/15 «О государственной информационной системе Московской области «Информационная система обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области»

Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 03.06.2020 N 304/15 «О государственной информационной системе Московской области «Информационная система обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 07.10.2022 N 1080/33, от 11.07.2023 N 497-ПП, от 12.10.2023 N 943-ПП, от 05.02.2024 N 82-ПП, от 06.05.2024 N 431-ПП, от 23.10.2024 N 1275-ПП).

2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                     И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 23 декабря 2025 г. N 1773-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.06.2020 N 304/15 «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБРАБОТКИ ДАННЫХ ОПРОСОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ НОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ С ЖИТЕЛЯМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Пункт 1.1 признать утратившим силу.

2. Положение о государственной информационной системе Московской области «Информационная система обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области», утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 3 июня 2020 г. N 304/15

(в редакции

постановления Правительства

Московской области

от 23 декабря 2025 г. N 1773-ПП)

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБРАБОТКИ ДАННЫХ ОПРОСОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ НОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ С ЖИТЕЛЯМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи и функции государственной информационной системы Московской области «Информационная система обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области» (далее - Система, ИС СОДООМ), структуру Системы, правомочия обладателя информации Системы, полномочия уполномоченного органа государственной власти Московской области, ответственного за создание, развитие и эксплуатацию Системы, полномочия оператора Системы, перечень участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы, порядок и сроки ее предоставления, размещения, порядок доступа к данным Системы и порядок взаимодействия с внешними информационными системами.

2. Перечень терминов, определений и сокращений:

1) администратор ИС СОДООМ - Министерство информации и молодежной политики Московской области, имеет расширенные полномочия работы с ИС СОДООМ, позволяющие предоставлять/отзывать доступ к ИС СОДООМ, а также вносить изменения в настройки ИС СОДООМ;

2) ведомственный контур - ведомственный контур безопасности информации ИС СОДООМ, предназначенный для загрузки, обработки и хранения персональных данных, доступ к которым осуществляется с использованием средств защиты информационных ресурсов от несанкционированного доступа, а также для загрузки и обработки обезличенных персональных данных и других сведений, не содержащих персональные данные;

3) открытый контур - открытый контур ИС СОДООМ, предназначенный для взаимодействия с представителями целевой аудитории, для анализа опросов и обработки сведений, не содержащих персональные данные;

4) внешние информационные системы - информационные системы:

ИС ПКДСМ - Информационная система планирования и контроля деятельности центральных исполнительных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при размещении ими информации в социальных медиа и реагирования на жалобы жителей Московской области в социальных медиа;

ЕИСОУ - Государственная информационная система Московской области «Единая информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Московской области». Посредством ЕИСОУ обеспечивается передача в Систему информации, в том числе из следующих внешних источников:

РПГУ - Государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области», включая подсистему «Единая книга жалоб и предложений Московской области»;

ЕМИАС - Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области;

ИСУОД - Единая информационная система учета и мониторинга образовательных достижений обучающихся общеобразовательных организаций Московской области;

АСУ «Очередь» - автоматизированная информационная система «Дистанционное управление, мониторинг и контроль очереди заявителей, обращающихся в МФЦ Московской области»;

Сервис массовой рассылки электронных почтовых сообщений (e-mail);

Сервис массовой рассылки SMS-сообщений;

5) загрузка и очистка данных из внешних источников ИС СОДООМ - загрузка в хранилище данных ведомственного контура актуальных персональных данных, полученных из внешних источников ИС СОДООМ, с выполнением форматного и логического контроля, объединения информации и удаления повторов;

6) информационная кампания - акция, цель которой - передача информационных сообщений одной или более групп людей. Целью информационной кампании является одновременное тематическое информирование группы людей, которые имеют сходные характеристики;

7) обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;

8) обогащение шаблонов электронных сообщений - действия по наполнению дополнительными сведениями шаблонов электронных сообщений для проведения информационной кампании;

9) оператор ИС СОДООМ - Министерство информации и молодежной политики Московской области;

10) пользователь ИС СОДООМ - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, которое имеет доступ к внешнему контуру;

11) пользователь оператора ИС СОДООМ - уполномоченное должностное лицо Министерства информации и молодежной политики Московской области, использующее ИС СОДООМ для решения задач, определенных в соответствии с настоящим Положением;

12) пользователь с расширенными правами - акционерное общество «Телеканал 360», государственное автономное учреждение Московской области «Информационное агентство «Контент-центр», которые имеют доступ к открытому контуру;

13) участники информационного взаимодействия - оператор, администратор и пользователь ИС СОДООМ, пользователь с расширенными правами, осуществляющие поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, распространение, систематизацию, использование и обмен информацией, а также иные действия посредством государственных информационных систем Московской области.

3. В Системе обрабатывается информация, доступ к которой ограничен федеральным законодательством и законодательством Московской области, включая персональные данные, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

Состав обрабатываемых персональных данных:

фамилия;

имя;

отчество (при наличии);

дата рождения;

пол;

социальный статус;

место рождения;

адрес проживания;

адрес регистрации;

адрес электронной почты;

номер телефона;

страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

4. Информация, содержащаяся в Системе, является государственным информационным ресурсом Московской области.

5. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет Министерство информации и молодежной политики Московской области (далее - МИМП Московской области).

Обладатель информации осуществляет правомочия, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

II. Классификация Системы в соответствии с требованиями

о защите информации

6. В Системе обеспечено выполнение требований по обеспечению информационной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применяемая система защиты информации обеспечивает конфиденциальность, целостность и доступность информации, хранящейся и обрабатывающейся в Системе.

7. Размещение, обработка, хранение и предоставление информации, содержащейся в Системе, осуществляются с учетом требований федерального законодательства о персональных данных. Доступ к персональным данным, содержащимся в Системе, имеют пользователи Системы, определяемые оператором Системы.

8. В Системе обрабатываются:

1) общедоступные и иные категории персональных данных в соответствии с пунктом 5 требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (далее - требования);

2) персональные данные более чем 100000 субъектов персональных данных, не являющихся сотрудниками оператора Системы.

9. В соответствии с пунктом 11 требований в Системе потребуется обеспечение 3-го уровня защищенности персональных данных.

10. В соответствии с приложением N 1 к Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденным приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 11.02.2013 N 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах», Система предполагает следующие классификационные признаки:

1) уровень значимости информации - УЗ 3;

2) масштаб Системы - региональная;

3) класс защищенности Системы - К3.

III. Задачи Системы

11. Система предназначена для решения следующих задач:

1) проведение мониторингов, информационных кампаний, а также кампаний по продвижению государственных, муниципальных услуг, опросов целевой аудитории в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) сбор, автоматическая и автоматизированная обработка данных о событиях, связанных с деятельностью органов государственной власти Московской области, включая автоматическое выделение информационных поводов, отслеживание роста аудитории выделенных информационных поводов;

3) предоставление комплексной отчетности по результатам проведения информационных кампаний и опросов.

IV. Структура Системы: подсистемы и функции

12. Подсистемы и функции Системы.

Таблица 1

V. Участники информационного взаимодействия,

их права и обязанности

13. Участниками информационного взаимодействия являются:

1) оператор Системы;

2) администратор Системы;

3) пользователь Системы;

4) пользователь Системы с расширенными правами.

14. Оператор Системы:

разрабатывает требования по организации защиты информации, содержащейся в Системе, а также осуществляет контроль их выполнения;

осуществляет разработку и утверждение порядка информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия Системы;

обеспечивает ввод Системы в эксплуатацию;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

15. Администратор Системы:

осуществляет администрирование Системы, информационное взаимодействие Системы с государственными информационными системами Московской области, целостность и неизменность информации, хранящейся в Системе, предоставление методической поддержки по вопросам использования функциональных возможностей Системы;

осуществляет ведение системных справочников Системы;

осуществляет управление учетными записями пользователей Системы, включая создание, редактирование, а также предоставление и отзыв доступа учетной записи пользователей к Системе;

разрабатывает шаблоны электронных сообщений информационных кампаний, осуществляет адресную доставку электронных сообщений.

16. Пользователь Системы:

выполняет планирование, запуск и остановку информационных кампаний;

анализирует результативность информационных кампаний;

проводит опросы в социальных сетях.

17. Пользователь Системы с расширенными правами обладает всеми полномочиями пользователя Системы, а также правом на выполнение запросов на обогащение шаблонов электронных сообщений информационной кампании персональными данными для осуществления адресной доставки электронных сообщений.

18. Все участники информационного взаимодействия Системы имеют право на:

безвозмездный круглосуточный доступ к сведениям, включенным в Систему, за исключением времени проведения плановых технических работ, в ходе которых Система может быть недоступна, для ознакомления и использования, а также для их автоматической обработки программно-аппаратными средствами внешних информационных систем в предусмотренном объеме прав;

получение безвозмездного консультационно-методологического сопровождения при использовании Системы.

19. Все участники информационного взаимодействия Системы обязаны обеспечивать:

полноту, актуальность и достоверность формируемой и размещаемой информации;

сохранность своих учетных данных для использования функциональных возможностей Системы, неразглашение указанных данных и недопущение использования их третьими лицами.

20. Уполномоченный орган государственной власти Московской области, ответственный за создание, развитие и эксплуатацию Системы, обеспечивает:

создание Системы;

эксплуатацию Системы;

развитие Системы;

ввод модернизированной Системы в эксплуатацию;

вывод Системы из эксплуатации.

VI. Перечень статистической и иной документированной

информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы,

порядок и сроки ее предоставления, размещения

21. Перечень информации, размещенной в информационной системе, и схема информационного взаимодействия со смежными системами:

Информационное взаимодействие участников информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с Порядком информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия государственной информационной системы Московской области «Информационная система обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области», утвержденным распоряжением Министерства информации и молодежной политики Московской области от 04.12.2024 N 27Р-62 «Об утверждении Порядка информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия государственной информационной системы Московской области «Информационная система обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области» (далее - Порядок).

Таблица 2

VII. Порядок взаимодействия с внешними

информационными системами

22. Взаимодействие Системы с внешними информационными системами осуществляется в соответствии с Порядком.

Информационное взаимодействие Системы с внешними информационными системами, указанными в подпункте 4 пункта 2 настоящего Положения, осуществляется в автоматизированном и (или) автоматическом режиме на основании обмена информационными запросами и информационными сообщениями, а также электронными документами в структурируемой форме.

Не допускается передача информации из Системы в иные информационные системы, не соответствующие требованиям о защите информации, установленным статьей 16 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

VIII. Порядок доступа к данным Системы

23. Доступ пользователей к Системе предоставляется оператором Системы в соответствии с Порядком.

24. Для работы в Системе пользователь должен быть авторизован и иметь учетную запись в Системе с настроенными полномочиями для доступа к функциям и данным Системы.».