Закон Московской области от 26.12.2025 N 262/2025-ОЗ "О регулировании в Московской области отдельных правоотношений в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 26 декабря 2025 г. N 262/2025-ОЗ

О регулировании в Московской области отдельных правоотношений в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов

Принят

постановлением

Московской областной Думы

от 18 декабря 2025 г. N 44/126-П

Статья 1

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (далее - Федеральный закон от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ) регулирует отдельные правоотношения в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ.

Статья 3. Формы увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа

1. Основные формы увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа реализуются в соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ.

2. По решению органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), общественно-государственных объединений, общественных объединений мероприятия по увековечению на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа могут осуществляться в иных формах, в том числе посредством:

1) содействия деятельности общественно-государственных объединений, общественных объединений, уполномоченных на проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установление имен жертв геноцида советского народа и увековечение памяти жертв геноцида советского народа;

2) содействия деятельности историко-краеведческих организаций в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа;

3) оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям при проведении поисковой работы, направленной на выявление неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установление имен жертв геноцида советского народа, если такая деятельность предусмотрена их учредительными документами;

4) содействия организациям и гражданам в реализации общественно значимых инициатив по увековечению на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа

1. К полномочиям Московской областной Думы в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа;

2) утверждение в составе бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период финансовых средств на реализацию мероприятий, направленных на увековечение на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа;

3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением настоящего Закона, иных законов Московской области в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа;

4) иные полномочия в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. К полномочиям Правительства Московской области в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа относятся:

1) нормативное правовое регулирование в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

2) определение основных направлений государственной политики Московской области в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа;

3) определение уполномоченного органа Московской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа (далее - уполномоченный орган Московской области);

3. К полномочиям уполномоченного органа Московской области относятся:

1) разработка нормативных правовых актов в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа в рамках своих полномочий, установленных настоящим Законом;

2) осуществление в соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ мероприятий по увековечению на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа, в том числе принятие решения о захоронении непогребенных останков жертв геноцида советского народа и (или) решения о перемещении захоронений останков жертв геноцида советского народа;

3) установление порядка проведения поисковой работы, направленной на выявление неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установление имен жертв геноцида советского народа и увековечение на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа (далее - поисковая работа), и осуществления контроля за ее проведением;

4) обеспечение проведения на территории Московской области всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков жертв геноцида советского народа;

5) осуществление в рамках своих полномочий взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа и объединениями, указанными в статье 10 Федерального закона от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ, по вопросам увековечения памяти жертв геноцида советского народа;

6) установление в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ ограничения в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых останки жертв геноцида советского народа могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения;

7) принятие решения о продлении срока ограничения, указанного в пункте 6 части 3 настоящей статьи, в связи с повышенной сложностью проведения мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков жертв геноцида советского народа;

8) координация деятельности центральных исполнительных органов Московской области по реализации мероприятий по увековечению на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа;

9) координация деятельности поисковых объединений, осуществляющих подготовку и проведение поисковой работы;

10) иные полномочия в сфере увековечения на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4. К полномочиям центральных исполнительных органов Московской области относится реализация мероприятий в формах, указанных в статье 3 настоящего Закона, в рамках своей компетенции и в соответствии со сферами деятельности.

5. К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

1) ведение государственного учета захоронений останков жертв геноцида советского народа в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ;

2) осуществление мероприятий по содержанию в порядке, восстановлению и благоустройству захоронений останков жертв геноцида советского народа, которые находятся на территориях соответствующих муниципальных образований Московской области;

3) создание резерва площадей для новых захоронений останков жертв геноцида советского народа;

4) согласование строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в результате которых могут быть повреждены захоронения останков жертв геноцида советского народа;

5) осуществление взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, органами государственной власти Московской области, в том числе с уполномоченным органом Московской области, национальным оператором по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в случаях, установленных Федеральным законом от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ;

6) определение в пределах своей компетенции ответственных лиц органа местного самоуправления по реализации мероприятий по увековечению на территории соответствующего муниципального образования Московской области памяти жертв геноцида советского народа;

7) установка на захоронениях останков жертв геноцида советского народа информационных надписей и обозначений, содержащих информацию о таком захоронении;

8) иные полномочия в сфере увековечения на территории соответствующего муниципального образования Московской области памяти жертв геноцида советского народа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

6. Мероприятия, направленные на благоустройство общественных территорий, увековечивающих на территории Московской области память жертв геноцида советского народа, создание произведений монументально-декоративного искусства на таких общественных территориях осуществляются Правительством Московской области, уполномоченным органом Московской области, органами местного самоуправления в рамках своих полномочий, установленных Законом Московской области N 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области».

Статья 5. Организация и проведение поисковой работы на территории Московской области

1. Поисковая работа на территории Московской области проводится в бывших районах боевых действий на основании данных, полученных в архивах, войсковых частях, музеях, а также при опросах местных жителей, участников и свидетелей событий войны.

2. Поисковая работа проводится поисковыми объединениями в соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области, регламентирующими вопросы увековечения памяти жертв геноцида советского народа.

Статья 6. Финансовое обеспечение мероприятий по увековечению на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа

Расходы на реализацию мероприятий, связанных с увековечением на территории Московской области памяти жертв геноцида советского народа, осуществляются за счет средств бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области в соответствии с компетенцией органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления, иных источников финансирования, не запрещенных федеральным законодательством.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев