Постановление Правительства Московской области от 15.02.2017 N 109/6 "Об утверждении порядка ведения Красной книги Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
15 февраля 2017 г. N 109/6
г. Красногорск
Об утверждении Порядка
ведения Красной книги Московской области
В соответствии с
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды", Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном
мире", Законом Московской области N
230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области", Законом
Московской области N
240/2006-ОЗ "Об охране окружающей среды в Московской области"
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить
прилагаемый Порядок ведения Красной книги Московской области.
2. Признать
утратившими силу:
1) постановление
Правительства Московской области от
13.02.1997 N 11/4 "Об учреждении Красной книги Московской
области";
2) постановление
Правительства Московской области от
15.03.2005 N 168/10 "О внесении изменений в постановление
Правительства Московской области от 13.02.1997 N 11/4 "Об учреждении
Красной книги Московской области".
3. Главному
управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное
опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.
Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства
Московской области в Интернет-портале
Правительства Московской области.
Губернатор
Московской области
А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 15.02.2017 г. N 109/6
ПОРЯДОК
ведения Красной
книги Московской области
I.
Общие положения
1. В
соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды", Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О
животном мире" в Московской области учреждена и ведется Красная книга
Московской области.
2. Красная книга
Московской области является официальным документом и содержит свод
документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса
редкости и мерах охраны с целью обеспечения сохранения и восстановления
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких
животных и дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и
растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории (акватории)
Московской области.
3. Занесенные в
Красную книгу Московской области объекты животного и растительного мира на
территории Московской области подлежат особой охране. Действия, которые могут
привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания
занесенных в Красную книгу Московской области объектов животного и растительного
мира, не допускаются. Добывание (отлов, отстрел, сбор) и
продажа животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Московской
области, а также их гнезд, яиц, икры, плодов, семян, частей или продуктов
запрещаются, кроме случаев, связанных с искусственным воспроизводством или
изучением в целях их сохранения. В указанных случаях добывание
допускается по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и
природопользования Московской области (далее - Министерство), за исключением
объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации.
4. Ведение
Красной книги Московской области осуществляет Министерство.
5. С целью
научного обеспечения ведения Красной книги Московской области при Министерстве
создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным,
растениям и грибам (далее - Комиссия).
6. Комиссия
формируется из числа представителей Министерства и научных экспертов по группам
видов животных, растений и грибов (по согласованию). Комиссия
осуществляет взаимодействие с научными организациями, а также с федеральными
органами исполнительной власти (в частности, Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральным агентством по
рыболовству, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования),
осуществляющими полномочия в области охраны и использования животного мира, в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области охраны водных
биологических ресурсов и в области лесных отношений.
II.
Основные мероприятия по ведению Красной книги Московской области
7. Ведение
Красной книги Московской области включает:
1) занесение в
Красную книгу Московской области (исключение из Красной книги Московской
области) объектов животного и растительного мира;
2) подготовку и
ведение государственного учета объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Московской области (включая сбор и анализ научных
данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния);
3) организацию и
ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Московской области;
4) подготовку и
ведение государственного кадастра объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Московской области;
5) разработку и
реализацию мер по охране и восстановлению объектов животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу Московской области;
6) подготовку к
изданию, издание и распространение Красной книги Московской области.
III.
Занесение в Красную книгу Московской области (исключение из Красной книги
Московской области) объектов животного и растительного мира
8. В Красную
книгу Московской области заносятся объекты животного и растительного мира,
постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на
территории (акватории) Московской области, которые подлежат особой охране.
9. В Красную
книгу Московской области заносятся объекты животного и растительного мира,
нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:
объекты
животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;
уязвимые, узкоареальные и редкие объекты животного и растительного
мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны
различных природно-климатических зон.
10. Министерство
рассматривает предложения о занесении в Красную книгу Московской области
(исключении из Красной книги Московской области) или об изменении категорий
статуса редкости объектов животного растительного мира, поступившие от органов
государственной власти, организаций, граждан, и направляет указанные
предложения для экспертных заключений в Комиссию.
11. Основанием для занесения в Красную книгу Московской области или
изменения категории статуса редкости объекта животного или растительного мира
являются данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала,
увеличении фрагментации ареала, о неблагоприятных изменениях условий
существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости
принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
Акклиматизированные
виды в Красную книгу Московской области не заносятся, за исключением объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации.
12. Основанием для исключения из Красной книги Московской области или
изменения категории статуса редкости объекта животного или растительного мира
являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных
изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об
отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и
восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
13. Решение о
занесении в Красную книгу Московской области (исключении из Красной книги
Московской области) объекта животного или растительного мира, а также изменении
категорий его статуса редкости принимается Министерством по представлению
Комиссии и оформляется распоряжением Министерства.
14. Объект животного и растительного мира, включенный в списки объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области,
относят к одной из категорий статуса редкости: категория 0 ("Вероятно
исчезнувшие"), категория 1 ("Находящиеся под угрозой
исчезновения"), категория 2 ("Сокращающиеся в численности и/или
распространении"), категория 3 ("Редкие"), категория 4 ("Не
определенные по статусу"), категория 5 ("Восстанавливаемые и
восстанавливающиеся"), а также степень и первоочередность
принимаемых и планируемых природоохранных мер.
Объекты
животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации
и населяющие постоянно или временно территорию Московской области, заносятся в
Красную книгу Московской области в категорию, соответствующую их статусу
редкости на территории Московской области.
IV.
Подготовка и ведение государственного учета, государственного мониторинга и
государственного кадастра объектов животного и растительного мира, занесенных в
Красную книгу Московской области (включая сбор и анализ научных данных о
современном состоянии и тенденциях изменения состояния)
15. Сбор и
анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния
объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской
области, осуществляется при ведении государственного мониторинга состояния
растительного и животного мира.
16. Ведение государственного учета объектов животного и растительного
мира, включая сбор и анализ научных данных об объектах животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области,
осуществляется путем составления Министерством списка видов объектов животного
и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Московской
области, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания,
который представляется в Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации не реже одного раза в три года.
17.
Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира, занесенных
в Красную книгу Московской области, является частью государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и
представляет собой систему регулярных наблюдений за объектами животного и
растительного мира, их распространением, численностью, физическим состоянием, а
также структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания).
18. Организацию
и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Московской области, осуществляет Министерство в
рамках реализации государственных программ Московской области.
19.
Государственный кадастр объектов животного и растительного мира, занесенных в
Красную книгу Московской области, содержит совокупность сведений о географическом
распространении объектов животного и растительного мира, их численности,
структуре популяций, а также характеристику среды обитания, информацию о
лимитирующих факторах, о мерах их охраны и другие необходимые данные.
20. Министерство
ведет государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов животного и растительного мира в форме Красной книги Московской
области.
V.
Разработка и реализация мер по охране и восстановлению объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области
21. Министерство рассматривает предложения от заинтересованных органов
государственной власти, организаций и граждан о мерах по охране и
восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Московской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий,
специализированных питомников по воспроизводству объектов животного и
растительного мира для реинтродукции (интродукции) в
природу, создание генетических банков.
22. Министерство совместно с органами государственной власти, органами
местного самоуправления муниципальных образований Московской области и
организациями разрабатывает меры по охране и восстановлению объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области, документами стратегического планирования, в том числе
Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030
года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
17.02.2014 N 212-р.
23. Мероприятия по сохранению объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Московской области, осуществляются на основании
государственных программ Московской области в области охраны и воспроизводства
объектов животного и растительного мира и среды их обитания органами
государственной власти, организациями и гражданами, деятельность которых
связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской
области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
VI.
Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Московской
области
24. Министерство
осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги Московской
области, а также распространение Красной книги Московской области.
25. Подготовка к
изданию Красной книги Московской области включает:
1)
формирование списков объектов животного и растительного мира, занесенных в
Красную книгу Московской области, и списков объектов животного и растительного
мира, исключенных из Красной книги Московской области, в соответствии с пунктом
13 настоящего Порядка;
2) подготовку
рукописи Красной книги Московской области и электронного макета, включая
необходимый иллюстративный и картографический материал с учетом предложений
Комиссии.
26. Решение о
занесении в Красную книгу Московской области (исключении из Красной книги
Московской области) объекта животного или растительного мира, а также изменения
и дополнения к нему, которые являются составной частью Красной книги Московской
области, размещаются на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
27. Издание
Красной книги Московской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет на
электронном и бумажном носителях.
28. Красная
книга Московской области распространяется в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в том числе путем размещения на официальном сайте
Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.