Постановление Правительства Московской области от 26.03.2019 N 153/9 "Об утверждении Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2019 г. N 153/9
г. Красногорск
Утратил силу –
Постановление Правительства
Московской области
от 13.07.2020 г. N 413/20
Об утверждении Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области
В целях повышения эффективности расходов бюджета Московской области и качества управления средствами бюджета Московской области Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Московской области от 01.07.2015 N 508/25 "Об утверждении Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области";
2) постановление Правительства Московской области от 16.08.2017 N 651/28 "О внесении изменений в Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области".
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 26 марта 2019 г. N 153/9
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области проводится Министерством экономики и финансов Московской области (далее - оценка качества финансового менеджмента).
2. В настоящей Методике используются следующие сокращения, термины и определения:
БО - бюджетные обязательства;
ГАДБ - главный администратор доходов бюджета Московской области;
ГИС РЭБ - государственная информационная система "Региональный электронный бюджет Московской области";
ГРБС - главный распорядитель средств бюджета Московской области;
ЛБО - лимиты бюджетных обязательств;
Министерство - Министерство экономики и финансов Московской области;
ПБС - получатель средств бюджета Московской области, подведомственный ГРБС;
РБС - распорядитель средств бюджета Московской области;
АУ - автономное учреждение Московской области, подведомственное учредителю;
БУ - бюджетное учреждение Московской области, подведомственное учредителю;
КУ - казенное учреждение Московской области, подведомственное ГРБС;
Закон о бюджете - закон о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период без учета изменений;
Порядок N 44 - распоряжение Министерства финансов Московской области от 3 апреля 2007 г. N 44 "Об утверждении Порядка учета и хранения исполнительных документов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Московской области";
журнал учета исполнительных документов - приложение N 1 к Порядку N 44;
уведомление о приостановлении операций по расходованию средств - приложение N 4 к Порядку N 44;
Порядок N 18 - распоряжение Министерства финансов Московской области от 31.03.2011 N 18 "Об утверждении Порядка ведения учета и осуществления хранения Министерством экономики и финансов Московской области исполнительных документов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области, и документов, связанных с их исполнением";
журнал учета исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области, - приложение N 1 к Порядку N 18;
уведомление о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа - приложение N 8 к Порядку N 18;
Порядок N 8н - приказ Казначейства России от 10.10.2008 N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов";
заявка на получение наличных денег - приложение N 2 к Порядку N 8н;
Правила N 10н - приказ Федерального казначейства от 30.06.2014 N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)";
заявка на получение денежных средств, перечисляемых на карту, - приложение N 3 к Правилам N 10н;
Порядок N 63 - распоряжение Министерства финансов Московской области от 13.11.2013 N 63 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Московской области в текущем финансовом году";
прогноз кассовых выплат - приложение N 2 к Порядку N 63;
прогноз кассовых поступлений - приложение N 1 к Порядку N 63;
отчетный период - первый квартал, полугодие и девять месяцев, год;
Порядок N 152 - распоряжение Министерства финансов Московской области от 30.12.2008 N 152 "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов Министерством экономики и финансов Московской области";
отчет о состоянии лицевого счета ПБС - приложение 8 к Порядку N 152;
отчет об исполнении бюджетных обязательств - приложение к лицевому счету приложения 8 к Порядку N 152;
отчет о состоянии лицевого счета ГРБС (РБС) - приложение 7 к Порядку N 152;
отчет о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения (лицевой счет автономного учреждения) - приложение 17 к Порядку N 152;
Постановление N 715/31 - постановление Правительства Московской области от 29.08.2017 N 715/31 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Московской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на очередной финансовый год и плановый период";
материалы для формирования бюджета - материалы, представленные в Министерство в соответствии с Постановлением N 715/31;
Постановление N 13/2 - постановление Правительства Московской области от 27.01.2014 N 13/2 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами государственной власти Московской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Московской области и (или) находящимися в их ведении государственными казенными учреждениями Московской области";
Инструкция N 191н - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
Инструкция N 33н - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений";
отчет об исполнении бюджета - форма по ОКУД 0503127 Инструкции N 191н;
сведения по дебиторской и кредиторской задолженности - для КУ форма по ОКУД 0503169 Инструкции N 191н, для АУ и БУ форма по ОКУД 0503769 Инструкции N 33н;
отчет о расходах и численности работников - форма по ОКУД 0503074 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2017 N 259н "Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления";
платежный документ - платежное поручение, заявки на получение наличных денег, заявки на получение денежных средств, перечисляемых на карту;
платежное поручение - приложение 2 к Положению Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств";
ГУП - государственное унитарное предприятие Московской области;
Порядок N 86н - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта";
7-ФЗ - Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
НПА - нормативные правовые акты;
www.bus.gov.ru - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях.
3. Оценка качества финансового менеджмента проводится ежеквартально (ежеквартальная оценка качества финансового менеджмента) и по итогам завершения очередного финансового года (годовая оценка качества финансового менеджмента).
4. Оценке качества финансового менеджмента по итогам завершения очередного финансового года подлежат все ГРБС, осуществляющие деятельность по планированию и исполнению бюджета в отчетном финансовом году в течение не менее чем 9 месяцев.
В оценке качества финансового менеджмента не участвуют учреждения, подведомственные ГРБС, которые более 1 года находятся в стадии ликвидации, а также вновь созданные учреждения, подведомственные ГРБС, в проверяемом периоде по показателям, которые не могут быть включены в исходные данные, учитывая сроки, установленные НПА.
5. Ежеквартальная оценка качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
6. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании информации, находящейся в распоряжении Министерства, данных бюджетной отчетности, представляемой ГРБС в Министерство, данных из ГИС РЭБ, иных сведений, связанных с оценкой качества финансового менеджмента, предоставляемых ГРБС, а также на основании сведений, полученных из www.bus.gov.ru (далее - исходные данные).
7. В целях формирования исходных данных, используемых при проведении годовой оценки качества финансового менеджмента, ГРБС до 1 сентября текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляют в Министерство сведения за отчетный период согласно приложениям 1 (в соответствии с запросом Министерства) и 2 к настоящей Методике соответственно.
В случае непредоставления ГРБС вышеуказанных сведений или предоставления сведений с нарушением срока данные показатели в исходных данных будут равняться нулю без последующей возможности корректировки при согласовании исходных данных.
8. Исходные данные для расчета показателей ежеквартальной (годовой) оценки качества финансового менеджмента согласно приложению 3 к настоящей Методике доводятся до ГРБС:
при ежеквартальной оценке качества финансового менеджмента - не позднее двадцатого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года;
при годовой оценке качества финансового менеджмента - не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.
9. ГРБС проверяют актуальность полученных из Министерства исходных данных и согласовывают в течение пяти рабочих дней со дня их получения.
В случае выявления неточностей в исходных данных и/или особенностей, связанных со спецификой деятельности, ГРБС в срок, установленный настоящим пунктом, направляют в Министерство обоснованные предложения по корректировке исходных данных.
10. Министерство рассматривает представленные ГРБС предложения по корректировке исходных данных и вносит соответствующие поправки в исходные данные.
Министерство в случае несоответствия представленных предложений по корректировке исходных данных требованиям законодательства Российской Федерации либо если информация по корректировке исходных данных не соответствует информации, находящейся в распоряжении Министерства, в течение пяти рабочих дней со дня получения предложений по корректировке исходных данных направляет ГРБС обоснованный отказ по корректировке исходных данных.
11. Исходные данные считаются согласованными по умолчанию в случае непредставления ГРБС подтверждения своего согласования исходных данных или предложений по их корректировке в срок, установленный пунктом 9 настоящей Методики.
II. Расчет оценки качества финансового менеджмента
12. По итогам согласования исходных данных Министерство осуществляет расчет всех показателей ежеквартальной (годовой) оценки качества финансового менеджмента согласно приложению 4 к настоящей Методике (далее - показатели оценки качества финансового менеджмента).
13. Оценка качества финансового менеджмента проводится отдельно по ГРБС, имеющим и не имеющим подведомственные учреждения, по следующим группам показателей оценки качества финансового менеджмента:
1) финансовое планирование;
2) исполнение бюджета по расходам;
3) исполнение бюджета по доходам;
4) исполнение судебных актов;
5) управление деятельностью государственных учреждений.
14. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется в баллах.
Максимальная оценка, которая может быть получена по отдельным показателям качества финансового менеджмента, равна 10 баллам.
Минимальная оценка, которая может быть применима по каждому из показателей качества финансового менеджмента, равна 0 баллов.
15. Итоговая оценка качества финансового менеджмента определяется отдельно по ГРБС, имеющим и не имеющим подведомственные учреждения, путем суммирования баллов, полученных в результате оценки качества финансового менеджмента, соответствующего ГРБС по каждому показателю по следующей формуле:
YГРБС = P + ... + PN, где
P - баллы по 1-му показателю оценки качества финансового менеджмента в i-й группе показателей оценки качества финансового менеджмента;
N - количество показателей оценки качества финансового менеджмента, предусмотренных в i-й группе.
III. Формирование рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента
16. Уровень качества финансового менеджмента по совокупности баллов, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям оценки качества финансового менеджмента, рассчитывается отдельно по ГРБС, имеющим и не имеющим подведомственные учреждения, по следующей формуле:
MAX - максимально возможное количество баллов, которое может получить ГРБС за показатель оценки качества финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
Чем выше значение показателя "QГРБС", тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС.
17. По результатам оценки качества финансового менеджмента составляется рейтинг отдельно по ГРБС, имеющим и не имеющим подведомственные учреждения, ранжированный по убыванию рейтинговой оценки качества финансового менеджмента, по форме, установленной приложением 5 к настоящей Методике.
18. Рейтинги ГРБС, составленные по итогам ежеквартальной оценки качества финансового менеджмента, направляются в Правительство Московской области не позднее последнего рабочего дня второго месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года.
Рейтинги ГРБС, составленные по итогам годовой оценки качества финансового менеджмента, направляются в Правительство Московской области в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.
19. Результаты проведения оценки качества финансового менеджмента подлежат опубликованию на портале "Открытый бюджет Московской области" и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
Приложение 1
к Методике оценки качества
финансового менеджмента главных
распорядителей средств бюджета
Московской области
СВЕДЕНИЯ,
предоставляемые ГРБС в Министерство, для оценки качества
финансового менеджмента до 1 сентября текущего года
по показателю "Своевременное и полное представление
материалов для формирования бюджета на очередной
финансовый год и плановый период, утвержденных
постановлением N 715/31"
________________________________________
(наименование ГРБС)
N п/п | Срок, установленный постановлением N 715/31 | Наименование материала | Номер и дата представления материала в Министерство | Окончательная дата ввода в подсистему бюджетного планирования ГИС РЭБ |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
|
|
|
|
Приложение 2
к Методике оценки качества
финансового менеджмента главных
распорядителей средств бюджета
Московской области
СВЕДЕНИЯ,
предоставляемые ГРБС в Министерство, для оценки качества
финансового менеджмента до 1 марта года, следующего
за отчетным
_______________________________________
(наименование ГРБС)
N п/п | Наименование исходных данных | Единица измерения | Показатели за отчетный период | Номер и дата принятого НПА, номер и дата направления НПА |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в натуральном выражении в отчетном финансовом году | шт. |
| X |
2 | Количество руководителей ГРБС и руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности в отчетном периоде | шт. |
| X |
3 | Количество руководителей ГРБС и руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС, в отчетном периоде (должно соответствовать информации с www.bus.gov.ru) | шт. |
| X |
4 | Количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции за нарушение условий выполнения государственных заданий в отчетном финансовом году | шт. |
| X |
5 | Количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым утверждены государственные задания на текущий финансовый год | шт. |
| X |
6 | Объем доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям учреждений, подведомственных ГРБС, в отчетном финансовом году | тыс. руб. |
| X |
7 | Балансовая стоимость акций, находящихся у учреждений, подведомственных ГРБС, и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года | тыс. руб. |
| X |
8 | Количество принятых изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде (указываются номера и даты НПА) | шт. |
|
|
9 | Количество внесенных ГРБС предложений по внесению изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде (указываются номера и даты писем, направленных в Министерство по рассмотрению проектов НПА по внесению изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде) | шт. |
|
|
10 | Поступления в доход бюджета Московской области от перечисления части прибыли ГУП, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в отчетном финансовом году | тыс. руб. |
| X |
11 | Безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджета Московской области ГУП в отчетном финансовом году | тыс. руб. |
| X |
12 | Расчет и методика расчета прогноза поступлений администрируемых доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде | шт. |
|
|
Приложение 3
к Методике оценки качества
финансового менеджмента главных
распорядителей средств бюджета
Московской области
ПЕРЕЧЕНЬ
исходных данных для расчета показателей оценки качества финансового менеджмента ГРБС
____________________________
(наименование ГРБС)
N п/п | Буквенное обозначение исходных данных | Наименование исходных данных | Единица измерения | Источник информации | Значение исходных данных за отчетный период |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | EIV | Кассовые расходы ГРБС и КУ в IV квартале отчетного финансового года (без учета средств федерального бюджета) | тыс. руб. | Отчет о состоянии лицевого счета ПБС |
|
2 | Eср | Средний объем кассовых расходов ГРБС и КУ за I-III кварталы отчетного финансового года (без учета средств федерального бюджета) | тыс. руб. | Отчет о состоянии лицевого счета ПБС |
|
3 | Kо | Кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ в отчетном финансовом году (без учета средств федерального бюджета) | тыс. руб. | Отчет о состоянии лицевого счета ПБС |
|
4 | K | Кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ на конец отчетного периода | тыс. руб. | Отчет о состоянии лицевого счета ПБС |
|
5 | К1 | Кассовое исполнение расходов АУ и БУ в отчетном периоде | тыс. руб. | Отчет о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения (лицевой счет автономного учреждения) |
|
6 | b | Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему ГРБС согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода | тыс. руб. | Отчет о состоянии лицевого счета ПБС |
|
7 | Sр | Сумма расходов по соответствующему ГРБС, установленная в прогнозе кассовых выплат из бюджета Московской области, сформированном на начало отчетного периода | тыс. руб. | Прогноз кассовых выплат |
|
8 | O | Совокупный объем ЛБО, доведенных до РБС и ПБС, по состоянию на конец отчетного периода | тыс. руб. | Отчет о состоянии лицевого счета ПБС |
|
9 | Oс | Совокупный объем ЛБО, доведенный Министерством до ГРБС, по состоянию на конец отчетного периода | тыс. руб. | Отчет о состоянии лицевого счета ГРБС (РБС) |
|
10 | Vbo | Объем принятых ПБС БО, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, по состоянию на конец отчетного периода | тыс. руб. | Отчет об исполнении бюджетных обязательств |
|
11 | Vd | Объем доведенных до ПБС ЛБО на закупку товаров, работ, услуг по состоянию на конец отчетного периода | тыс. руб. | Отчет о состоянии лицевого счета ПБС |
|
12 | Nо | Количество отклоненных Министерством платежных документов ГРБС и КУ по итогам проведенных контрольных процедур в отчетном периоде | шт. | ГИС РЭБ |
|
13 | N | Количество представленных в Министерство платежных документов от ГРБС и КУ в отчетном периоде | шт. | ГИС РЭБ |
|
14 | Kr | Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ на конец отчетного периода | тыс. руб. | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
|
15 | Kr1 | Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ на начало отчетного финансового года | тыс. руб. | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
|
16 | Kra | Объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ на конец отчетного периода | тыс. руб. | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
|
17 | Kr1a | Объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ на начало отчетного финансового года | тыс. руб. | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
|
18 | KZzp | Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ по выплате заработной платы и иных социальных выплат на конец отчетного периода | тыс. руб. | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
|
19 | KZzpa | Объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ по выплате заработной платы и иных социальных выплат на конец отчетного периода | тыс. руб. | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
|
20 | Dr | Объем просроченной дебиторской задолженности ГРБС, КУ, АУ и БУ на конец отчетного периода | тыс. руб. | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
|
21 | Dr1 | Объем просроченной дебиторской задолженности ГРБС, КУ, АУ и БУ на начало отчетного периода | тыс. руб. | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
|
22 | ИД | Сумма, подлежащая взысканию по поступившим в течение отчетного периода исполнительным документам ГРБС и КУ за счет средств бюджета Московской области | тыс. руб. | Журнал учета исполнительных документов |
|
23 | ИД1 | Количество поступивших с начала финансового года исполнительных документов, подлежащих взысканию за счет средств бюджета Московской области, по состоянию на конец отчетного периода | шт. | Журнал учета исполнительных документов |
|
24 | ИДа | Сумма, подлежащая взысканию по поступившим в течение отчетного периода исполнительным документам, предусматривающим обращение взыскания на средства АУ и БУ | тыс. руб. | Журнал учета исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области |
|
25 | ИД1а | Количество поступивших с начала финансового года исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства АУ и БУ, по состоянию на конец отчетного периода | шт. | Журнал учета исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Московской области и автономных учреждений Московской области |
|
26 | U | Количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве, ГРБС и КУ в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Московской области, в отчетном периоде | шт. | Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств |
|
27 | U1 | Количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств АУ и БУ в связи с неисполнением требований исполнительного документа | шт. | Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа |
|
28 | R | Кассовое исполнение по доходам (без учета безвозмездных поступлений) по соответствующему ГАДБ на конец отчетного периода | тыс. руб. | Отчет об исполнении бюджета на конец отчетного периода |
|
29 | R1 | Кассовое исполнение по доходам по соответствующему ГАДБ на конец отчетного периода | тыс. руб. | Отчет об исполнении бюджета на конец отчетного периода |
|
30 | D | Объем просроченной дебиторской задолженности ГРБС и КУ в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным | тыс. руб. | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
|
31 | D1 | Объем просроченной дебиторской задолженности АУ и БУ в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным | тыс. руб. | Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности |
|
32 | S | Объем запланированного кассового дохода ГАДБ без учета безвозмездных поступлений на начало отчетного периода | тыс. руб. | Прогноз кассовых поступлений |
|
33 | NP | Сумма невыясненных поступлений по доходам бюджета Московской области, администрируемых соответствующим ГАДБ, на конец отчетного периода | тыс. руб. | Отчет об исполнении бюджета |
|
34 | Cr | Количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в натуральном выражении в отчетном финансовом году | шт. | Информация предоставляется ГРБС |
|
35 | Cр | Количество руководителей ГРБС и руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности в отчетном периоде | чел. | Информация предоставляется ГРБС |
|
36 | Cf | Количество руководителей ГРБС и руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС, в отчетном периоде | чел. | Информация предоставляется ГРБС |
|
37 | Co | Количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых предусмотрены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий в отчетном финансовом году | шт. | Информация предоставляется ГРБС |
|
38 | Gx | Количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым утверждены государственные задания на текущий финансовый год и плановый период | шт. | Информация предоставляется ГРБС |
|
39 | Sr | Объем субсидий местным бюджетам, распределенных Законом о бюджете | тыс. руб. | Закон о бюджете |
|
40 | Sv | Общий объем субсидий местным бюджетам, предусмотренных соответствующему ГРБС Законом о бюджете | тыс. руб. | Закон о бюджете |
|
41 | Dp | Объем доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям учреждений, подведомственных ГРБС, в отчетном финансовом году | тыс. руб. | Информация предоставляется ГРБС |
|
42 | Bс | Балансовая стоимость акций, находящихся у учреждений, подведомственных ГРБС, и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года | тыс. руб. | Информация предоставляется ГРБС |
|
43 | Dg | Поступления в доход бюджета Московской области от перечисления части прибыли ГУП, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в отчетном финансовом году* | тыс. руб. | Информация предоставляется ГРБС |
|
44 | Bg | Безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджета Московской области ГУП в отчетном финансовом году | тыс. руб. | Информация предоставляется ГРБС |
|
45 | T4 | Расчет и методика расчета прогноза поступлений администрируемых доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде | да/нет | Информация предоставляется ГРБС |
|
46 | T5 | Материалы для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период | шт. | Информация предоставляется ГРБС |
|
47 | T6 | Прогноз расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в в подсистеме бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области ГИС РЭБ в сроки, установленные Министерством | да/нет | Подсистема бюджетного планирования Московской области ГИС РЭБ |
|
48 | T7 | Обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в подсистеме бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области ГИС РЭБ в сроки, установленные Министерством | да/нет | Подсистема бюджетного планирования Московской области ГИС РЭБ |
|
49 | Nt | Общее количество электронных копий документов и структурированной информации КУ, АУ и БУ за предшествующий отчетный период, которая должна быть размещена до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru | шт. | Порядок N 86н и 7-ФЗ |
|
50 | Nаб | Количество электронных копий отчетных документов и структурированной информации (штуки по всем учреждениям) КУ, АУ и БУ за предшествующий отчетный период, по которым размещены данные до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru, в соответствии с Порядком N 86н и 7-ФЗ | шт. | Информация с сайта www.bus.gov.ru |
|
51 | Nt1 | Общее количество электронных копий документов и структурированной информации КУ, АУ и БУ на плановый период, которая должна быть размещена до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru | шт. | Порядок N 86н и 7-ФЗ |
|
52 | Nаб1 | Количество электронных копий документов и структурированной информации (штуки по всем учреждениям) КУ, АУ и БУ на плановый период, по которым размещены данные до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru, в соответствии с Порядком N 86н и 7-ФЗ | шт. | Информация с сайта www.bus.gov.ru |
|
53 | G | Количество АУ и БУ | шт. | Информация с сайта www.bus.gov.ru |
|
54 | B | Количество ГРБС и КУ | шт. | Информация с сайта www.bus.gov.ru |
|
55 | GP | Количество принятых изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде | шт. | Информация предоставляется ГРБС |
|
56 | GPN | Количество внесенных в Министерство предложений ГРБС по внесению изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде | шт. | Информация предоставляется ГРБС |
|
57 | Ч | Численность государственных служащих ГРБС | чел. | Отчет о расходах и численности работников |
|
58 | Уг | Количество государственных учреждений ГРБС (казенных, бюджетных и автономных) в отчетном периоде | шт. | Информация с сайта www.bus.gov.ru |
|
59 | Уо | Общее количество государственных учреждений по всем ГРБС (казенных, бюджетных и автономных) в отчетном периоде | шт. | Информация с сайта www.bus.gov.ru |
|
*Данные представляются ГРБС Московской области в соответствии с
ведомственной принадлежностью ГУП.
Приложение 4
к Методике оценки качества
финансового менеджмента главных
распорядителей средств бюджета
Московской области
ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГРБС
N п/п | Наименование показателя | Расчет показателя | Единица измерения | Параметры определения значения показателя | Уровень баллов | Комментарий | Период проведения мониторинга |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. Финансовое планирование | ||||||
1.1 | Качество планирования поступлений доходов в бюджет Московской области |
где: R - кассовое исполнение по доходам (без учета безвозмездных поступлений) по соответствующему ГАДБ на конец отчетного периода; S - объем запланированного кассового дохода ГАДБ без учета безвозмездных поступлений на начало отчетного периода | % | при 200 <= P < 50 либо план не установлен | 0 | Данный показатель характеризует качество планирования поступлений доходов | Годовой |
50 <= P < 70 150 <= P < 200 | 1 | ||||||
70 <= P < 80 120 <= P < 150 | 2 | ||||||
80 <= P < 90 110 <= P < 120 | 3 | ||||||
90 <= P < 100 | 4 | ||||||
100 <= P < 110 | 5 | ||||||
1.2 | Своевременность и полнота представления материалов для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период | P = T5, где:
T5 - материалы для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период | балл | Своевременно и полно сформировано | 5 | Данный показатель оценивает качество финансовой дисциплины ГРБС и качество формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Годовой |
Сформировано неполно или с нарушением сроков | 0 | ||||||
1.3 | Своевременность формирования ГРБС заявок по прогнозу расходов бюджета Московской области | P = T6, где:
T6 - прогноз расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период в подсистеме бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области ГИС РЭБ в сроки, установленные Постановлением N 715/31 | балл | Своевременно сформировано | 5 | Данный показатель оценивает финансовое планирование ГРБС в части своевременного формирования заявок по прогнозу расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период | Годовой |
Сформировано с нарушением сроков | 0 | ||||||
1.4 | Своевременность и полнота формирования ГРБС обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период | P = T7, где:
T7 - обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в подсистеме бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области ГИС РЭБ в сроки, установленные Министерством | балл | Своевременно сформировано | 5 | Данный показатель оценивает финансовое планирование ГРБС в части своевременного формирования обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период | Годовой |
Сформировано с нарушением сроков | 0 | ||||||
1.5 | Качество внесения ГРБС изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде |
GPN - количество внесенных в Министерство предложений ГРБС по внесению изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде; GP - количество принятых изменений в государственные программы Московской области в отчетном периоде | % | P < 30 | 0 | Значение показателя характеризует качество внесения ГРБС изменений в государственные программы Московской области | Годовой |
30 <= P < 50 | 3 | ||||||
50 <= P < 100 | 4 | ||||||
P = 100, P = 0 | 5 | ||||||
| 2. Исполнение бюджета по расходам | ||||||
2.1 | Равномерность осуществления кассовых расходов (без учета средств федерального бюджета) |
- кассовые расходы ГРБС и КУ в IV квартале отчетного финансового года (без учета средств федерального бюджета); - средний объем кассовых расходов ГРБС и КУ за I-III кварталы отчетного финансового года (без учета средств федерального бюджета).
Eср = (Kо - EIV) / 3, где:
Kо - кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ в отчетном финансовом году (без учета средств федерального бюджета) | % | P < 33 | 10 | Значение показателя характеризует равномерность осуществления кассовых расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя меньше 33 | Годовой |
33 <= P <= 55 | 5 | ||||||
P > 55 | 0 | ||||||
2.2 | Отклонение кассовых расходов ГРБС и КУ от показателей кассового плана исполнения бюджета Московской области по кассовым выплатам |
где: К - кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ на конец отчетного периода; Sр - сумма расходов по соответствующему ГРБС, установленная в прогнозе кассовых выплат из бюджета Московской области, сформированном на начало отчетного периода | % | P <= 50 | 0 | Значение показателя характеризует качество прогнозирования ГРБС исполнения расходов бюджета Московской области в отчетном периоде, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов бюджета Московской области. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя больше 80 | Годовой/ежеквартальный |
50 < P <= 60 | 1 | ||||||
60 < P <= 70 | 2 | ||||||
70 < P <= 75 | 3 | ||||||
75 < P < 80 | 4 | ||||||
80 <= P | 5 | ||||||
2.3 | Уровень распределения ЛБО (без учета резервных средств) ГРБС между РБС и ПБС, находящимися в ведомственном подчинении |
О - совокупный объем ЛБО, доведенных до РБС и ПБС, по состоянию на конец отчетного периода; - совокупный объем ЛБО, доведенный Министерством до ГРБС, по состоянию на конец отчетного периода | % | P < 70 | 0 | Значение показателя характеризует деятельность ГРБС по распределению объемов ЛБО между РБС и ПБС, находящимися в ведомственном подчинении | Годовой/ежеквартальный |
70 <= P < 75 | 1 | ||||||
75 <= P < 80 | 2 | ||||||
80 <= P < 90 | 3 | ||||||
90 <= P < 100 | 4 | ||||||
P = 100 | 5 | ||||||
2.4 | Кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ в отчетном периоде |
К - кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ в отчетном периоде; b - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему ГРБС согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода | % | При мониторинге 1 квартала: |
| Значение показателя характеризует уровень кассового исполнения расходов ГРБС по отношению к объему бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему ГРБС согласно сводной бюджетной росписи по состоянию на конец отчетного периода. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100 | Годовой/ежеквартальный |
P <= 10 | 0 | ||||||
10 < P < 15 | 2 | ||||||
15 <= P < 20 | 4 | ||||||
P = 20 | 5 | ||||||
При мониторинге за полугодие: |
| ||||||
P <= 35 | 0 | ||||||
35 < P < 40 | 2 | ||||||
40 <= P < 45 | 4 | ||||||
P = 45 | 5 | ||||||
При мониторинге за 9 месяцев: |
| ||||||
P <= 60 | 0 | ||||||
60 < P < 65 | 2 | ||||||
65 <= P < 70 | 4 | ||||||
P = 70 | 5 | ||||||
При мониторинге за год: |
| ||||||
P <= 90 | 0 | ||||||
90 < P < 95 | 2 | ||||||
95 <= P < 100 | 4 | ||||||
P = 100 | 5 | ||||||
2.5 | Полнота принятия БО, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, в отчетном периоде |
- объем принятых ПБС БО, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, по состоянию на конец отчетного периода; - объем доведенных до ПБС ЛБО на закупку товаров, работ, услуг по состоянию на конец отчетного периода | % | При мониторинге 1 квартала: |
| Значение показателя отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг, а также качество контроля за своевременностью принятия БО ПБС и КУ. Целевым ориентиром для ГРБС является уровень принятых БО, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, позволяющий равномерно и в полном объеме исполнять предусмотренные бюджетные ассигнования | Годовой/ежеквартальный |
P < 10 | 0 | ||||||
10 <= P <= 15 | 4 | ||||||
15 < P < 20 | 7 | ||||||
20 <= P | 10 | ||||||
При мониторинге за полугодие: |
| ||||||
P < 50 | 0 | ||||||
50 <= P <= 55 | 4 | ||||||
55 < P < 60 | 7 | ||||||
60 <= P | 10 | ||||||
При мониторинге за 9 месяцев и год: |
| ||||||
P < 30 | 0 | ||||||
30 <= P <= 60 | 4 | ||||||
60 < P < 80 | 7 | ||||||
80 <= P | 10 | ||||||
2.6 | Уровень подготовки платежных документов ГРБС и КУ |
Nо - количество отклоненных Министерством платежных документов ГРБС и КУ по итогам проведенных контрольных процедур в отчетном периоде; N - количество представленных в Министерство платежных документов от ГРБС и КУ в отчетном периоде | % | P > 15 | 0 | Низкий показатель свидетельствует о плохом качестве подготовки платежных документов (неправильное оформление платежного поручения, заявок и подтверждающих документов и (или) отсутствие подтверждающих документов и т.д.) | Годовой/ежеквартальный |
10 < P <= 15 | 1 | ||||||
5 < P <= 10 | 3 | ||||||
0 < P <= 5 | 4 | ||||||
P = 0 | 5 | ||||||
2.7 | Качество работы с просроченной кредиторской задолженностью ГРБС и КУ в отчетном периоде |
Кr - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ на конец отчетного периода; Кr1 - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ на начало отчетного финансового года | % | P > 90 | 0 | Данный показатель оценивает качество работы ГРБС и КУ по снижению просроченной кредиторской задолженности. Позитивно рассматривается факт полного отсутствия кредиторской задолженности | Годовой/ежеквартальный |
70 < P <= 90 | 1 | ||||||
50 < P <= 70 | 2 | ||||||
30 < P <= 50 | 3 | ||||||
0 < P <= 30 | 4 | ||||||
P = 0 | 5 | ||||||
2.8 | Качество работы с просроченной кредиторской задолженностью АУ и БУ в отчетном периоде |
Кra - объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ на конец отчетного периода; Кr1a - объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ на начало отчетного финансового года | % | P > 90 | 0 | Данный показатель оценивает качество работы АУ и БУ по снижению просроченной кредиторской задолженности. Позитивно рассматривается факт полного отсутствия кредиторской задолженности | Годовой/ежеквартальный |
70 < P <= 90 | 1 | ||||||
50 < P <= 70 | 2 | ||||||
30 < P <= 50 | 3 | ||||||
0 < P <= 30 | 4 | ||||||
P = 0 | 5 | ||||||
2.9 | Доля просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ в расходах |
Кr - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ на конец отчетного периода; К - кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ в отчетном периоде | % | P > 0,03 | 0 | Показывает долю кассовых выплат по просроченной кредиторской задолженности в общем объеме кассовых расходов | Годовой/ежеквартальный |
0,02 < P <= 0,03 | 1 | ||||||
0,01 < P <= 0,02 | 2 | ||||||
0 < P <= 0,01 | 3 | ||||||
P = 0 | 5 | ||||||
2.10 | Доля просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ в расходах |
Kra - объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ на конец отчетного периода; K1 - кассовое исполнение расходов АУ и БУ в отчетном периоде | % | P > 0,03 | 0 | Показывает долю кассовых выплат по просроченной кредиторской задолженности в общем объеме кассовых расходов | Годовой/ежеквартальный |
0,02 < P <= 0,03 | 1 | ||||||
0,01 < P <= 0,02 | 2 | ||||||
0 < P <= 0,01 | 3 | ||||||
P = 0 | 5 | ||||||
2.11 | Наличие просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ по выплате заработной платы и иным социальным выплатам | P = KZzp, где:
KZzp - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и КУ по выплате заработной платы и иных социальных выплат на конец отчетного периода | балл | P > 0 | 0 | Негативным считается факт наличия у ГРБС и КУ кредиторской задолженности по выплате заработной платы и иных социальных выплат в отчетном финансовом году | Годовой/ежеквартальный |
P = 0 | 5 | ||||||
2.12 | Наличие просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ по выплате заработной платы и иным социальным выплатам | P = KZzpa, где:
KZzpa - объем просроченной кредиторской задолженности АУ и БУ по выплате заработной платы и иных социальных выплат на конец отчетного периода | балл | P > 0 | 0 | Негативным считается факт наличия у АУ и БУ кредиторской задолженности по выплате заработной платы и иных социальных выплат в отчетном финансовом году | Годовой/ежеквартальный |
P = 0 | 5 | ||||||
| 3. Исполнение бюджета по доходам | ||||||
3.1 | Наличие просроченной дебиторской задолженности ГРБС и КУ в отчетном периоде | P = D, где:
D - объем просроченной дебиторской задолженности ГРБС и КУ в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным | балл | P > 0 | 0 | Негативным считается факт накопления объема дебиторской задолженности по доходам в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным | Годовой |
P = 0 | 5 | ||||||
3.2 | Эффективность управления просроченной дебиторской задолженностью АУ и БУ в отчетном периоде | P = D1, где:
D1 - объем просроченной дебиторской задолженности АУ и БУ в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по АУ и БУ | балл | P > 0 | 0 | Негативным считается факт накопления объема дебиторской задолженности по доходам в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным | Годовой |
P = 0 | 5 | ||||||
3.3 | Качество работы с просроченной дебиторской задолженностью ГРБС, КУ, АУ и БУ в отчетном периоде |
Dr - объем просроченной дебиторской задолженности ГРБС, КУ, АУ и БУ на конец отчетного периода; Dr1 - объем просроченной дебиторской задолженности ГРБС, КУ, АУ и БУ на начало отчетного периода | балл | P > 0,9 | 0 | Данный показатель оценивает качество работы по снижению просроченной дебиторской задолженности. Позитивно рассматривается факт снижения объема просроченной дебиторской задолженности или ее полное отсутствие | Годовой/ежеквартальный |
0,7 < P <= 0,9 | 1 | ||||||
0,5 < P <= 0,7 | 2 | ||||||
0 < P <= 0,5 | 3 | ||||||
P = 0 | 5 | ||||||
3.4 | Доля невыясненных поступлений по доходам, соответствующим ГАДБ |
NP - сумма невыясненных поступлений по доходам, администрируемых соответствующим ГАДБ, на конец отчетного периода; <**> - расчет указанной суммы невыясненных поступлений может быть скорректирован на суммы невыясненных поступлений, образовавшихся по причине, не зависящей от работы ГАДБ с невыясненными поступлениями, а также в случае поступления невыясненных платежей в течение трех рабочих дней до окончания отчетного периода; R1 - кассовое исполнение по доходам по соответствующему ГАДБ на конец отчетного периода | % | P > 35 | 0 | Негативно расценивается наличие и превышение поступлений ГАДБ на конец отчетного периода над средним значением суммы невыясненных поступлений на конец отчетного периода. Позитивно расценивается отсутствие сумм невыясненных поступлений | Годовой/ежеквартальный |
30 < P <= 35 | 1 | ||||||
25 < P <= 30 | 2 | ||||||
20 < P <= 25 | 3 | ||||||
3.5 | Принятие правовой базы ГАДБ по администрированию доходов в отчетном периоде | P = T4, где:
T4 - расчет и методика расчета прогноза поступлений администрируемых доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде в сроки, установленные Постановлением N 13/2 | балл | Принято | 5 | Данный показатель оценивает наличие и полноту принятия правовых актов | Годовой |
Не принято | 0 | ||||||
| 4. Исполнение судебных актов | ||||||
4.1 | Качество исполнения судебных актов ГРБС и КУ (в количественном выражении) |
ИД1 - количество поступивших с начала финансового года исполнительных документов, подлежащих взысканию за счет средств бюджета Московской области, по состоянию на конец отчетного периода; B - количество ГРБС и КУ | % | P > 1 | 0 | Исполнительные документы, подлежащие взысканию за счет средств бюджета Московской области, свидетельствуют о плохом качестве финансового менеджмента | Годовой/ежеквартальный |
0 < P <= 1 | 1 | ||||||
P = 0 | 5 | ||||||
4.2 | Качество исполнения судебных актов АУ и БУ (в количественном выражении) |
ИД1а - количество поступивших с начала финансового года исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства АУ и БУ, по состоянию на конец отчетного периода; G - количество АУ и БУ | % | P > 1 | 0 | Исполнительные документы, подлежащие взысканию за счет средств бюджета Московской области, свидетельствуют о плохом качестве финансового менеджмента | Годовой/ежеквартальный |
0 < P <= 1 | 1 | ||||||
P = 0 | 5 | ||||||
4.3 | Качество исполнения судебных актов ГРБС и КУ (в денежном выражении) в отчетном периоде |
ИД - сумма, подлежащая взысканию по поступившим в течение отчетного периода исполнительным документам ГРБС и КУ за счет средств бюджета Московской области; К - кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ в отчетном периоде | балл | P > 0,05 | 0 | Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета Московской области, по состоянию на конец отчетного периода по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном периоде | Годовой/ежеквартальный |
0 < P <= 0,05 | 1 | ||||||
P = 0 | 5 | ||||||
4.4 | Качество исполнения судебных актов АУ и БУ (в денежном выражении) в отчетном периоде |
ИДа - сумма, подлежащая взысканию по поступившим в течение отчетного периода исполнительным документам, предусматривающим обращение взыскания на средства АУ и БУ; К1 - кассовое исполнение расходов АУ и БУ в отчетном периоде | балл | P > 0,1 | 0 | Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета Московской области, по состоянию на конец отчетного периода по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном периоде | Годовой/ежеквартальный |
0 < P <= 0,1 | 1 | ||||||
P = 0 | 5 | ||||||
4.5 | Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах ГРБС и КУ в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Московской области | P = U, где:
U - количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве, ГРБС и КУ в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Московской области, в отчетном периоде | балл | P > 0 | 0 | Факт приостановления операций по расходованию средств ГРБС и КУ в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о плохом качестве финансового менеджмента | Годовой/ежеквартальный |
P = 0 | 5 | ||||||
4.6 | Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах АУ и БУ в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов | P = U1, где:
U1 - количество направленных Министерством уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа | балл | P > 0 | 0 | Факт приостановления операций по расходованию средств АУ и БУ в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о плохом качестве финансового менеджмента | Годовой/ежеквартальный |
P = 0 | 5 | ||||||
| 5. Управление деятельностью государственных учреждений | ||||||
5.1 | Своевременность и полнота размещения КУ, АУ и БУ отчетной информации за предшествующий отчетный период на www.bus.gov.ru в срок до 1 мая отчетного периода |
Nаб - количество электронных копий отчетных документов и структурированной информации (штуки по всем учреждениям) КУ, АУ и БУ за предшествующий отчетный период, по которым размещены данные до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru; Nt - общее количество электронных копий документов и структурированной информации КУ, АУ и БУ за предшествующий отчетный период, которая должна быть размещена до 1 мая отчетного периода на www.bus.gov.ru | % | P < 100 | 0 | Оценивает своевременность и полноту размещения информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru | Годовой |
P = 100 | 5 | ||||||
5.2 | Своевременность и полнота размещения КУ, АУ и БУ информации на плановый период на www.bus.gov.ru в срок до 1 марта отчетного периода |
Nаб1 - количество электронных копий документов и структурированной информации (штуки по всем учреждениям) КУ, АУ и БУ на плановый период, по которым размещены данные до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru; Nt1 - общее количество электронных копий документов и структурированной информации КУ, АУ и БУ на плановый период, которая должна быть размещена до 1 марта отчетного периода на www.bus.gov.ru | % | P < 100 | 0 | Оценивает своевременность и полноту размещения информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru | Годовой |
P = 100 | 5 | ||||||
5.3 | Эффективность использования ГУП, подведомственными ГРБС, средств бюджета Московской области в отчетном периоде |
Dg - поступления в доход бюджета Московской области от перечисления части прибыли ГУП, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в отчетном финансовом году; Bg - безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджета Московской области ГУП в отчетном финансовом году | % | Bg = 0, а Dg = сумме | 10 | Данный показатель характеризует качество управления государственной собственностью и оказания государственных услуг | Годовой |
P < 100 | 0 | ||||||
P >= 100 | 10 | ||||||
Dg = 0 | 0 | ||||||
5.4 | Доля руководителей ГРБС и руководителей учреждений, подведомственных ГРБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности |
Cр - количество руководителей ГРБС и руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности в отчетном периоде; Cf - количество руководителей ГРБС и руководителей государственных учреждений, подведомственных ГРБС, в отчетном периоде | % | P < 100 | 0 | Позитивно рассматривается деятельность ГРБС по контролю за эффективной деятельностью подведомственных учреждений. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100% | Годовой |
P = 100 | 10 | ||||||
5.5 | Удельный вес государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% |
Cr - количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в натуральном выражении в отчетном финансовом году; Gx - количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым утверждены государственные задания на текущий финансовый год и плановый период | % | P <= 90 | 0 | Позитивно рассматривается факт выполнения всеми государственными учреждениями государственных заданий | Годовой |
90 < P < 95 | 2 | ||||||
95 <= P < 100 | 3 | ||||||
P = 100 | 5 | ||||||
5.6 | Доля государственных учреждений, для которых предусмотрены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий |
Co - количество государственных учреждений, для которых предусмотрены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий в отчетном финансовом году; Gx - количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым утверждены государственные задания на текущий финансовый год и плановый период | % | P < 100 | 0 | Позитивно рассматриваются предусмотренные количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий | Годовой |
P = 100 | 10 | ||||||
5.7 | Доля субсидий, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Московской области соответствующими ГРБС, распределенных Законом о бюджете между муниципальными образованиями |
Sr - объем субсидий местным бюджетам, распределенных Законом о бюджете; Sv - общий объем субсидий местным бюджетам, предусмотренных соответствующему ГРБС Законом о бюджете | % | P < 100 | 0 | Оценивает полноту распределения субсидий между местными бюджетами. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное распределение субсидий между местными бюджетами | Годовой |
P = 100 | 10 | ||||||
5.8 | Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств бюджета Московской области |
Dp - объем доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям учреждений, подведомственных ГРБС, в отчетном финансовом году; Bс - балансовая стоимость акций, находящихся у учреждений, подведомственных ГРБС, и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года | % | P < 100 | 0 | Данный показатель характеризует качество управления государственной собственностью и оказания государственных услуг | Годовой |
P >= 100 | 10 | ||||||
5.9 | Коэффициент сложности исполнения бюджетных ассигнований | P = (b / Ч) / (Бо / Чо) + (Уг / Ч) / (Уо / Чо), где:
1) применяется при годовом мониторинге: b - сумма бюджетных ассигнований ГРБС по состоянию на конец отчетного периода; Бо - сумма бюджетных ассигнований областного бюджета по состоянию на конец отчетного периода; Ч - численность государственных служащих ГРБС; Чо - численность государственных служащих органов государственной власти; Уг - количество государственных учреждений ГРБС (казенных, бюджетных и автономных) в отчетном периоде; Уо - общее количество государственных учреждений по всем ГРБС (казенных, бюджетных и автономных) в отчетном периоде; 2) применяется при квартальном мониторинге:
P = (К / Ч) / (Ко / Чо) + (Уг / Ч) / (Уо / Чо), где:
К - кассовое исполнение расходов ГРБС и КУ в отчетном периоде; Ко - кассовое исполнение расходов областного бюджета в отчетном периоде | балл | 1 > P | 0 | Показатель отражает уровень сложности исполнения бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном периоде в зависимости от объема бюджетных назначений, предусмотренных ГРБС, и количества государственных учреждений, находящихся в ведении ГРБС | Годовой/ежеквартальный |
1 < P <= 3 | 1 | ||||||
3 < P <= 5 | 2 | ||||||
5 < P <= 7 | 5 | ||||||
7 < P <= 10 | 8 | ||||||
10 < P | 10 | ||||||
Приложение 5
к Методике оценки качества
финансового менеджмента главных
распорядителей средств бюджета
Московской области
РЕЙТИНГ
ГРБС, ранжированный по убыванию рейтинговой оценки качества финансового менеджмента
N п/п | Наименование ГРБС | Рейтинговая оценка качества финансового менеджмента ГРБС (YГРБС) | Уровень качества финансового менеджмента ГРБС (QГРБС) |
1 | 2 | 3 | 4 |
ГРБС при YГРБС >= 90% характеризуется высоким качеством финансового менеджмента | |||
1 |
|
|
|
... |
|
|
|
ГРБС при 70% <= YГРБС < 90% характеризуется надлежащим качеством финансового менеджмента | |||
... |
|
|
|
... |
|
|
|
ГРБС при 0 <= YГРБС < 70% характеризуется ненадлежащим качеством финансового менеджмента | |||
... |
|
|
|
... |
|
|
|