Постановление Правительства Московской области от 20.12.2019 N 1005/43 "Об изменении границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Дмитровского лесничества Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2019 г. N 1005/43
г. Красногорск
Об изменении границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Дмитровского лесничества Московской области
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение обособленного структурного подразделения ДКРС ОАО "РЖД" группа заказчика по строительству и реконструкции интермодальных транспортно-пересадочных узлов, решение Градостроительного совета Московской области от 03.12.2019 и рассмотрев проектную документацию по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и зеленых зонах) Дмитровского лесничества Московской области, разработанную Московским филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и зеленых зонах) Дмитровского лесничества Московской области.
2. Исключить из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесные участки - части кварталов 74, 75, 77, 78, 79, 81 Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области общей площадью 21,4354 га.
3. Исключить из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, лесной участок - части квартала 78 Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области общей площадью 0,0901 га.
4. Включить в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесные участки - части квартала 23 Учинского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области площадью 21,5000 га.
5. Включить в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, лесной участок - часть квартала 60 Учинского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области площадью 0,2000 га.
6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 20 декабря 2019 г. N 1005/43
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЛЕСА, ВЫПОЛНЯЮЩИЕ ФУНКЦИИ ЗАЩИТЫ ПРИРОДНЫХ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ (ЛЕСА, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОНАХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОНАХ) ДМИТРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основания для разработки проектной документации
Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах) Дмитровского лесничества Московской области (далее - проектная документация), подготовлена филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Мослеспроект" по инициативе заинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон") (далее - Положение), на основании письма Комитета лесного хозяйства Московской области от 24.10.2019 N Исх-24909/29-08. Заинтересованным лицом выступает обособленное структурное подразделение ДКРС ОАО "РЖД" группа заказчика по строительству и реконструкции интермодальных транспортно-пересадочных узлов.
Проектируемое изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), связано с необходимостью строительства железнодорожной линии к Северному терминальному комплексу Международного аэропорта Шереметьево на территории Московской области.
Строительство железнодорожной линии к Северному терминальному комплексу Международного аэропорта Шереметьево выполняется в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", и схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 N 384-р "Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения", а также в рамках реализации проекта "Развитие железнодорожного сообщения с аэропортом Шереметьево. Строительство железнодорожной линии до северного терминала Международного аэропорта Шереметьево".
В целях строительства железнодорожной линии к Северному терминальному комплексу Международного аэропорта Шереметьево на территории Московской области испрашиваются участки земель лесного фонда (далее - лесные участки) общей площадью 21,5255 га в кварталах 74, 75, 77, 78, 79, 81 Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области.
Испрашиваемые лесные участки расположены на территории городских округов Химки, Мытищи, Долгопрудный Московской области и отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах)".
Предоставление лесных участков для размещения указанного объекта возможно после перевода их из категории защитных лесов, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), в ту категорию защитных лесов, где данный вид их использования разрешен и в отношении которых нет ограничений на исключение и где в дальнейшем будет возможен перевод лесных участков в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения".
В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в проектной документации отражены результаты проектирования границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах) Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих земель лесных участков.
Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах) Дмитровского лесничества Московской области, подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьями 82, 83 Лесного кодекса, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра Комитетом лесного хозяйства Московской области.
Характеристика лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах)
Проектом строительства объекта "Строительство железнодорожной линии до северного терминала Международного аэропорта Шереметьево" в городских округах Химки, Мытищи, Долгопрудный Московской области предусматривается прохождение железнодорожной линии по лесным кварталам 74, 75, 77, 78, 79, 81 Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества на площади 21,5255 га.
По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Дмитровского лесничества Московской области (утвержден приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2980 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Дмитровского лесничества Московской области"), леса кварталов 74, 75, 77, 78(ч.), 79, 81(ч.) Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)", леса квартала 78 (ч.) Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)".
Лесные участки расположены на территории нескольких муниципальных образований: на территории городского округа Мытищи, границы которого установлены Законом Московской области N 227/2015-ОЗ "О границе городского округа Мытищи", лесистость которого составляет 44,5%, на территории городского округа Долгопрудный, границы которого установлены Законом Московской области N 56/2005-ОЗ "О статусе и границе городского округа Долгопрудный", лесистость территории составляет 44,5%, на территории городского округа Химки, границы которого установлены Законом Московской области N 50/2005-ОЗ "О статусе и границе городского округа Химки", лесистость которого составляет 22,3%.
Количественная и качественная характеристика лесов испрашиваемых лесных участков приводится в таблице 1.
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ
Наименование участкового лесничества | Номер квартала | Номер выдела | Площадь выдела, га | Таксационная характеристика | Класс возраста, возраст, лет | Класс бонитета | Полнота | Запас, м3 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) | ||||||||
Лобненское | 77 | Участок | ||||||
4(ч.) | 0,2070 | 7Б2ОС1Е | VII/65 | 2 | 0,6 | 39 | ||
Лобненское | 77 | 10(ч.) | 0,3364 | л/к 3С2Е4Б1ОС | IV/65 | 1 | 0,6 | 71 |
11(ч.) | 2,0085 | 6Б2ОС2Е+Д+С | VI/60 | 2 | 0,7 | 382 | ||
12(ч.) | 0,2458 | 8Б1ОС1Е+С | VI/60 | 2 | 0,8 | 52 | ||
13(ч.) | 0,7722 | Прочие трассы | - | - | - | - | ||
15(ч.) | 0,7418 | 6Б4ОС | 1/5 | 2 | 0,4 | 7 | ||
16(ч.) | 0,2621 | Прочие земли | - | - | - | - | ||
17(ч.) | 0,0080 | Тропа | - | - | - | - | ||
18(ч.) | 0,0124 | Граница окружная | - | - | - | - | ||
Итого по участку: | 4,5942 |
|
|
|
| 551 | ||
Лобненское | 78 | Участок |
| |||||
28(ч.) | 0,3866 | 5Е4Б1ОС | IV/80 | 1 | 0,6 | 108 | ||
40(ч.) | 0,0066 | Граница окружная | - | - | - | - | ||
Итого по участку: | 0,3932 |
|
|
|
| 108 | ||
Лобненское | 78 | Участок | ||||||
14(ч.) | 0,2621 | л/к 10С+Б | III/57 | 1 | 0,9 | 84 | ||
23(ч.) | 2,0193 | 10Б+ОС+Е+Д | VI/60 | 1 | 0,7 | 444 | ||
25(ч.) | 0,6962 | л/к 8С2Б | IV/69 | 1 | 0,8 | 209 | ||
28(ч.) | 0,8005 | 5Е4Б1ОС | IV/80 | 1 | 0,6 | 224 | ||
30(ч.) | 0,3917 | л/к 8Л2Б+С+Е+Д | IV/65 | 1 | 0,7 | 102 | ||
31(ч.) | 0,6657 | 6Б4Е | VI/60 | 2 | 0,6 | 113 | ||
32(ч.) | 0,5770 | л/к 8Л2Б+С+Е+Д | IV/65 | 1 | 0,7 | 150 | ||
33(ч.) | 0,0629 | Прочие трассы | - | - | - | - | ||
34(ч.) | 0,3313 | л/к 9С1Б | IV/65 | 1 | 0,8 | 99 | ||
35(ч.) | 0,0760 | 7Б3Д | VI/55 | 2 | 0,5 | 10 | ||
37(ч.) | 0,1002 | Прочие трассы | - | - | - | - | ||
Итого по участку: | 5,9829 |
|
|
|
| 1435 | ||
Лобненское | 74 | Участок | ||||||
25(ч.) | 0,2550 | 7Е3Б+ОС+ДН | IV/75 | 1 | 0,7 | 79 | ||
28(ч.) | 0,1330 | л/к 9Е1Б+С | IV/65 | 1 | 0,7 | 39 | ||
29(ч.) | 0,1352 | 8Б2Е+С | VII/70 | 2 | 0,6 | 22 | ||
30(ч.) | 0,0054 | 4Е2Б2ОС2Е | IV/65 | 1 | 0,6 | 1 | ||
31(ч.) | 0,0555 | Поляна декоративная | - | - | - | - | ||
34(ч.) | 0,0620 | Просека квартальная | - | - | - | - | ||
Лобненское | 75 | 21(ч.) | 0,0674 | 6Б1ОС1Д2Е 10Е | VII/70 | 1 | 0,6 | 13 |
25(ч.) | 0,0010 | 3Е2Д2Б1ОС2Е | V/100 | 1 | 0,6 | - | ||
28(ч.) | 0,0623 | 6Е1Д3Б | IV/75 | 1 | 0,6 | 16 | ||
31(ч.) | 0,0028 | Просека квартальная | - | - | - | - | ||
78 | 17(ч.) | 0,3047 | 4Е2С2Б2ОС 10Е | IV/65 | 1 | 0,7 | 101 | |
18(ч.) | 1,3163 | 8Е1Б1Р | I/5 | 2 | 0,5 | 26 | ||
19(ч.) | 0,4208 | 8Е1С1Б+ОС | V/85 | 2 | 0,6 | 118 | ||
25(ч.) | 3,3044 | л/к 8С2Б | IV/69 | 1 | 0,8 | 991 | ||
Лобненское | 78 | 31(ч.) | 0,0020 | 6Б4Е | VI/60 | 2 | 0,6 | - |
32(ч.) | 0,1763 | л/к 8Л2Б+С+Е+Д | IV/65 | 1 | 0,7 | 46 | ||
38(ч.) | 0,3154 | Насаждение погибшее | - | - | - | - | ||
39(ч.) | 0,0168 | Просека квартальная | - | - | - | - | ||
79 | 4(ч.) | 0,0026 | 6Е2Б2ОС+С | IV/80 | 1 | 0,6 | 1 | |
5(ч.) | 0,2225 | 6Е4Б+ОС+Д | IV/75 | 2 | 0,6 | 56 | ||
10(ч.) | 0,2300 | 10Е+Д+Б+С | V/85 | 1 | 0,7 | 81 | ||
28(ч.) | 0,0097 | Дорога автомобильная искусственное покрытие | - | - | - | - | ||
Итого по участку: | 7,1011 |
|
|
|
| 1590 | ||
Лобненское | 78 | Участок | ||||||
25(ч.) | 0,4084 | л/к 8С2Б | IV/69 | 1 | 0,8 | 123 | ||
32(ч.) | 0,0003 | л/к 8Л2Б+С+Е+Д | IV/65 | 1 | 0,7 | - | ||
39(ч.) | 0,0332 | Просека квартальная | - | - | - | - | ||
81 | 2(ч.) | 0,0002 | Болото | - | - | - | - | |
3(ч.) | 1,2035 | 6Б2С2Е | IV/40 | 1 | 0,8 | 217 | ||
11(ч.) | 0,2926 | 6Б2ИВД2Б | I/10 | 2 | 0,6 | 9 | ||
32(ч.) | 0,0332 | Просека квартальная | - | - | - | - | ||
Итого по участку: | 1,9714 |
|
|
|
| 349 | ||
Лобненское | 81 | Участок | ||||||
21(ч.) | 0,9835 | 6Б2С2ИВД | II/15 | 2 | 0,4 | 30 | ||
28(ч.) | 0,2891 | Прочие земли | - | - | - | - | ||
33(ч.) | 0,0067 | Граница окружная | - | - | - | - | ||
Итого по участку: | 1,2793 |
|
|
|
| 30 | ||
Лобненское | 81 | 33(ч.) | 0,0012 | Граница окружная | - | - | - | - |
Итого по участку: | 0,0012 |
|
|
|
| - | ||
Лобненское | 78 | Участок | ||||||
23(ч.) | 0,0430 | 10Б+ОС+Е+Д | VI/60 | 1 | 0,7 | 9 | ||
28(ч.) | 0,0219 | 5Е4Б1ОС | IV/80 | 1 | 0,6 | 6 | ||
33(ч.) | 0,0400 | Прочие трассы | - | - | - | - | ||
Итого по участку: | 0,1049 |
|
|
|
| 15 | ||
Лобненское | 81 | 28(ч.) | 0,0046 | Прочие земли | - | - | - | - |
33(ч.) | 0,0026 | Граница окружная | - | - | - | - | ||
Итого по участку: | 0,0072 |
|
|
|
| - | ||
Всего: | 21,4354 |
|
|
|
| 4078 | ||
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) | ||||||||
Лобненское | 78 | Участок | ||||||
23(ч.) | 0,0241 | 10Б+ОС+Е+Д | VI/60 | 1 | 0,7 | 5 | ||
28(ч.) | 0,0610 | 5Е4Б1ОС | IV/80 | 1 | 0,6 | 17 | ||
33(ч.) | 0,0050 | Прочие трассы | - | - | - | - | ||
Итого по участку: | 0,0901 |
|
|
|
| 22 | ||
Всего: | 0,0901 |
|
|
|
| 22 | ||
Всего по лесным участкам | 21,5255 |
|
|
|
| 4100 | ||
Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых картах-схемах (фрагментах) изменения границ лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах) Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области (не приводятся).
Перевод испрашиваемых лесных участков из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах)" приведет к уменьшению площади границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах).
В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.
С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесных участков для включения их в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах).
Характеристика лесных участков, проектируемых для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах)
В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019-2028 годы", и лесохозяйственным регламентом Дмитровского лесничества Московской области леса Дмитровского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:
1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 23182 га;
б) леса, расположенные в защитных полосах лесов, - 2588 га;
в) леса, расположенные в лесопарковых зонах, - 45679 га;
г) леса, расположенные в зеленых зонах, - 44580 га;
2) ценные леса:
а) леса, имеющие научное или историческое значение, - 2222 га;
б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 38 га.
В структуре лесов Дмитровского лесничества доминируют леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).
Леса, расположенные в защитных полосах лесов, имеют незначительную площадь, фрагментарное расположение по территории лесничества, выполняют определенные функции по защите транспортных магистралей. Как правило, в этих лесах расположены объекты недвижимости, связанные с эксплуатацией дорог, и другие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, размещение которых в лесопарковых зонах не допускается. Выбор компенсационных лесных участков в этой категории лесов с соблюдением всех требований к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), не представляется возможным.
Единственной категорией защитных лесов, из состава которой возможно подобрать компенсирующие уменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах, - это "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)".
В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 21,5000 га, расположенный в квартале 23 Учинского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области, для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), а также участок площадью 0,2000 га, расположенный в квартале 60 Учинского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области, для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).
По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Дмитровского лесничества Московской области, лесные участки, проектируемые к включению в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)".
Выбранные в качестве оптимальных лесные участки в границах кварталов 23, 60 Учинского участкового лесничества, компенсирующие уменьшение площади лесов, расположенных в лесопарковых и зеленых зонах, расположены на территории муниципального образования городской округ Мытищи Московской области.
Проектируемые лесные участки в кварталах 23, 60 Учинского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области не находятся у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемых участках не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), не допускается Лесным кодексом.
Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), составляет 21,5000 га, площадь участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), составляет 0,2000 га, что немного больше площади лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площади лесов, расположенных в лесопарковых и зеленых зонах Московской области.
Лесные участки, проектируемые для перевода в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах)", не требуют проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используются населением в качестве зоны отдыха.
Расположение лесных участков в границах земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), предполагает отнесение их к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Положением определено, что установление функциональных зон в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), осуществляется органом государственной власти Московской области.
В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах) Московской области, функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующих лесных участков к какой-либо функциональной зоне.
Количественная и качественная характеристика лесных участков, включаемых в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), приведена в таблице 2.
Таблица 2
КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦЫ ЗЕМЕЛЬ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЛЕСА, ВЫПОЛНЯЮЩИЕ ФУНКЦИИ ЗАЩИТЫ ПРИРОДНЫХИ ИНЫХ ОБЪЕКТОВ (ЛЕСА, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ЛЕСОПАРКОВЫХИ ЗЕЛЕНЫХ ЗОНАХ)
Наименование участкового лесничества | Номер квартала | Номер выдела | Площадь, га | Таксационная характеристика | Класс возраста, возраст, лет | Класс бонитета | Полнота | Запас. м3 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) | ||||||||
Учинское | 23 | 18 | 1,8000 | 5Е4С1Е+Б | VI/110 | 1 | 0,5 | 590 |
19 | 0,3000 | 9ЛП1Б+С | VI/60 | 2 | 0,8 | 100 | ||
20 | 0,4000 | 8С1Е1Б+ЛП | V/100 | 1 | 0,6 | 130 | ||
21 | 0,4000 | 5Е4С1Б+ЛП+С | IV/70 | 1a | 0,7 | 160 | ||
26 | 1,4000 | 3Е3С3Б1ОС+Е+ЛП+ДН | IV/80 | 1a | 0,7 | 520 | ||
Учинское | 23 | 27 | 0,5000 | 5Е4Д1Б | VI/110 | 1 | 0,6 | 180 |
28 | 3,9000 | 6Е1С1Б2Е | VI/110 | 1 | 0,5 | 1170 | ||
29 | 0,8000 | 6Е2С1ОС1Е+Д+Б | IV/80 | 1A | 0,7 | 310 | ||
32 | 7,3000 | 4Е2С2Б2Е | VI/110 | 1 | 0,6 | 2630 | ||
33 | 2,8000 | 6Е1Е2С1Б | IV/70 | 1A | 0,6 | 950 | ||
34 | 0,9000 | л/к 10Б | V/41 | 1A | 0,8 | 230 | ||
35 | 1,0000 | 10Б | IV/40 | 2 | 0,3 | 50 | ||
Итого по участку: | 21,5000 |
|
|
|
| 7020 | ||
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) | ||||||||
60 | 2 | 0,2000 | л/к 10Б | IV/40 | 1A | 0,7 | 40 | |
Итого по участку: | 0,2000 |
|
|
|
| 40 | ||
Всего по лесным участкам | 21,7000 |
|
|
|
| 7060 | ||
Территориальное размещение проектируемых лесных участков с указанием участкового лесничества, категории защитных лесов, лесного квартала, входящих в его состав, показано на картах-схемах (фрагментах) изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), Учинского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области (приложение - не приводится).
Лесной участок в квартале 23 Учинского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области площадью 21,5000 га, включаемый в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), а также лесной участок в квартале 60 Учинского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области, включаемый в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), площадью 0,2000 га в полной мере компенсируют уменьшение площади лесов, связанное с исключением из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах), лесных участков, испрашиваемых для строительства железнодорожной линии к Северному терминальному комплексу Международного аэропорта Шереметьево на территории Московской области.
Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов лесопарковых зон Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесам, расположенным в лесопарковых и зеленых зонах.
Проектирование защитных лесов на лесных участках
Дмитровского лесничества Московской области
В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах) Московской области.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в кварталах 74, 75, 77, 78, 79, 81 Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области, на основании анализа состояния и использования лесов Дмитровского лесничества Московской области, перспектив его освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении лесоустроительной инструкции".
В соответствии со статьей 68 Лесного кодекса проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов отнесено к предмету лесоустройства.
В соответствии с пунктом 19 Лесоустроительной инструкции леса, расположенные в защитных полосах лесов, проектируются в границах охранных зон железных дорог. Образование охранных зон вдоль железнодорожных путей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Закон о железнодорожном транспорте).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог", развивая положения Закона о железнодорожном транспорте, определен порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог.
Размеры земельных участков охранных зон определяются исходя из рельефа и природных условий местности, необходимости создания защиты жилой застройки населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов, от возможных катастроф с перевозимыми пожаровзрывоопасными и опасными грузами, иных факторов, а также необходимости поэтапного развития объектов железнодорожного транспорта.
Таким образом, данная категория защитных лесов лесных участков, расположенных в кварталах 74, 75, 77, 78, 79, 81 Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области, на общей площади 21,5255 га, будет в наибольшей степени соответствовать выполняемым ими функциям.
Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)".
Отнесение лесных участков Лобненского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области общей площадью 21,5255 га, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах) Московской области, в целях строительства железнодорожной линии к Северному терминальному комплексу Международного аэропорта Шереметьево в Московской области к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)" позволит осуществить строительство объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Воспроизводство лесов и лесовосстановление
С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 19.07.2018 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения", в котором согласно пункту 2 статьи 63.1 говорится о том, что лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Комитетом лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) были подготовлены и предоставлены сведения - "Реестр участков для комплекса лесовосстановления" (на официальном сайте klh.mosreg.ru. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 5.1 Лесного кодекса Российской Федерации), на которых могут быть выполнены работы по лесовосстановлению, в соответствии с разработанным и согласованным Комитетом проектом лесовосстановления.
В течение года после изменения целевого назначения испрашиваемых лесных участков лицами, использующими леса, осуществляющими рубки лесных насаждений, будет разработан проект лесовосстановления с учетом подготовленного Комитетом реестра участков для комплекса лесовосстановления и приказа "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (далее - Правила лесовосстановления) с последующим предоставлением в Комитет для согласования.
После того, как проект лесовосстановления будет согласован Комитетом, на всех выбранных для лесовостановления участках, указанных в проекте, будет проведен комплекс мероприятий по лесовосстановлению с учетом Правил лесовосстановления, в целях сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Исполнитель:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг"
(ФГБУ "Рослесинфорг")
Адрес местонахождения: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект,
дом 45, стр. 1
Московский филиал Федерального государственного
бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (Филиал ФГБУ
"Рослесинфорг" "Мослеспроект")
Почтовый адрес: 108851, г. Москва,
г. Щербинка, ул. Люблинская, д. 3
тел./факс: 8 (495) 505-61-68/867-07-63
ИНН/КПП: 7722319952/775143001
Банк: ГУ Банка России по ЦФО
УФК по г. Москве (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект"
л/с 20736Э25510)
р/с 405 018 108 452 520 000
БИК 044583001 ОКТМО 45932000
ОГРН 1157746215527
E-mail: mlp@moslesproekt.ru
Директор филиала
ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект"
Н.К. Нетбальский
