Постановление Правительства Московской области от 28.01.2021 N 42/1 "Об установлении зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Церковь Казанской иконы Божией Матери, сер. XVIII в.", расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, город Серпухов, улица Верхние Гончары, дом 19, и об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2021 г. N 42/1

г. Красногорск

Об установлении зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Казанской иконы Божией Матери, сер. XVIII в.», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, город Серпухов, улица Верхние Гончары, дом 19, и об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Московской области N 11/2018-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» Правительство Московской области постановляет:

1. Установить зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Казанской иконы Божией Матери, сер. XVIII в.», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, город Серпухов, улица Верхние Гончары, дом 19, в составе охранной зоны и зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить прилагаемые требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Казанской иконы Божией Матери, сер. XVIII в.», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, город Серпухов, улица Верхние Гончары, дом 19.

3. Определить Главное управление культурного наследия Московской области (далее - Главное управление) органом государственной власти, обязанным возместить убытки, причиненные в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации, за счет средств бюджета Московской области, предусмотренных на эти цели Главному управлению законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Установить срок наступления обязанности по возмещению убытков - 1 год с даты вступления в силу настоящего постановления.

5. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Фомина М.А.

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

Приложение

к постановлению Правительства

Московской области

от 28 января 2021 г. N 42/1

ЗОНЫ ОХРАНЫ

ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «ЦЕРКОВЬ КАЗАНСКОЙ ИКОНЫ БОЖИЕЙ МАТЕРИ, СЕР. XVIII В.», РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СЕРПУХОВ, ГОРОД СЕРПУХОВ, УЛИЦА ВЕРХНИЕ ГОНЧАРЫ, ДОМ 19, В СОСТАВЕ ОХРАННОЙ ЗОНЫ И ЗОНЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Казанской иконы Божией Матери, сер. XVIII в.», (далее - Объект) в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются следующие зоны охраны: охранная зона и зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

Граница территории и режим использования территории Объекта утверждены распоряжением Главного управления культурного наследия Московской области от 14.06.2017 N 45РВ-319 «Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Казанской иконы Божией Матери, сер. XVIII в.», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, город Серпухов, улица Верхние Гончары, дом 19».

Описание местоположения границ зон охраны Объекта представлено в приложении (не приводится) к настоящим зонам охраны.

I. Охранная зона Объекта

1. Граница территории охранной зоны Объекта проходит:

1-2 - из исходной точки 1, с координатами 376015,94, 2180397,92, в северо-восточном направлении протяженностью 115 м;

2-3 - в юго-восточном направлении протяженностью 80 м;

3-4 - в юго-восточном направлении протяженностью 18 м;

4-5 - в юго-западном направлении протяженностью 40 м;

5-6 - в северо-западном направлении протяженностью 52 м;

6-7 - в юго-западном направлении протяженностью 95 м;

5-1 - в северо-западном направлении протяженностью 65 м в исходную точку.

2. Особый режим использования земель и земельных участков в границах охранной зоны Объекта:

1) разрешает:

проведение работ по благоустройству территории с использованием в дорожных покрытиях материалов традиционного типа (колотый камень, булыжник, гравийно-песчаная смесь), устройство газонов;

оборудование территории малыми архитектурными формами, элементами освещения, по специальным проектам, используя исторические аналоги;

прокладку, ремонт, реконструкцию подземных инженерных коммуникаций, необходимых для функционирования церкви, жилой застройки с последующей рекультивацией нарушенных участков;

сохранение доминирующей роли Объекта в окружающем его пространстве;

проведение работ по восстановлению исторической пространственно-планировочной системы дорегулярных улиц бывшей Гончарной слободы, красных линий застройки;

поэтапный вывод с территории охранной зоны дисгармоничной застройки - зданий и сооружений мебельной фабрики;

проведение работы по демонтажу зданий и сооружений мебельной фабрики на территории, где предположительно располагалась церковь Рождества Пресвятой Богородицы, 1745 г., проводить под наблюдением археолога;

устройство небольшой парковки (10-15 мест) у церкви;

2) запрещает:

строительство любых зданий, строений, сооружений за исключением работ, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды Объекта (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и характеристик историко-градостроительной среды);

изменение уровня грунтовых вод, нарушение гидрологического режима - при прокладке коммуникаций, при благоустройстве территории, другой хозяйственной деятельности;

любую хозяйственную деятельность, связанную с загрязнением почв, грунтовых и подземных вод, поверхностных стоков;

прокладку наземных и воздушных инженерных коммуникаций, в том числе линий электропередач;

размещение рекламных конструкций, вывесок;

размещение временных построек, киосков;

возведение «сплошных» оград;

организацию свалок и необорудованных мест для мусора;

разведение костров.

II. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта

1. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта включает 5 участков:

1) граница территории участка 1 проходит:

1-2 - из исходной точки 1, с координатами 376015,94, 2180397,92, в северо-западном направлении протяженностью 33 м;

2-3 - в северо-восточном направлении протяженностью 76 м;

3-4 - в северо-восточном направлении протяженностью 31 м;

4-5 - в северо-восточном направлении протяженностью 18 м;

5-6 - в юго-восточном направлении протяженностью 29 м;

6-7 - в юго-восточном направлении протяженностью 17 м;

7-1 - в юго-западном направлении протяженностью 115 м в исходную точку;

2) граница территории участка 2 проходит:

8-9 - из исходной точки 8, с координатами 375972,06, 2180444,05, в северо-восточном направлении протяженностью 95 м;

9-10 - в юго-восточном направлении протяженностью 52 м;

10-11 - в северо-восточном направлении протяженностью 40 м;

11-12 - в юго-восточном направлении протяженностью 25 м;

12-13 - в юго-западном направлении протяженностью 40 м;

13-14 - в юго-западном направлении протяженностью 120 м;

14-8 - в северо-западном направлении протяженностью 92 м в исходную точку;

3) граница территории участка 3 проходит:

15-16 - из исходной точки 15, с координатами 376140,26, 2180339,85, в северо-западном направлении протяженностью 35,92 м;

16-17 - в северо-восточном направлении протяженностью 91 м;

17-18 - в северо-восточном направлении протяженностью 62 м;

18-19 - в северо-восточном направлении протяженностью 40 м;

19-20 - в северо-восточном направлении протяженностью 120 м;

20-21 - в юго-восточном направлении протяженностью 85 м;

21-12 - в юго-западном направлении протяженностью 180 м;

12-11 - в северо-западном направлении протяженностью 25 м;

11-22 - в северо-западном направлении протяженностью 18 м;

22-7 - в северо-западном направлении протяженностью 80 м;

7-6 - в северо-западном направлении протяженностью 17 м;

6-5 - в северо-западном направлении протяженностью 29 м;

5-4 - в юго-западном направлении протяженностью 18 м;

4-3 - в юго-западном направлении протяженностью 31 м;

3-2 - в юго-западном направлении протяженностью 76 м;

2-15 - в северо-западном направлении протяженностью 105,45 м в исходную точку;

4) граница территории участка 4 проходит:

12-21 - из исходной точки 12, с координатами 376049,14, 2180573,97, в северо-восточном направлении протяженностью 180 м;

21-23 - в юго-восточном направлении протяженностью 90 м;

23-24 - в юго-западном направлении протяженностью 250 м;

24-25 - в юго-западном направлении протяженностью 85 м;

25-14 - в северо-западном направлении протяженностью 97 м;

14-13 - в северо-восточном направлении протяженностью 120 м;

13-12 - в северо-восточном направлении протяженностью 40 м в исходную точку;

5) граница территории участка 5 проходит:

26-27 - из исходной точки 26, с координатами 376301,11, 2180744,78, в юго-восточном направлении протяженностью 180 м;

27-28 - в юго-западном направлении протяженностью 42 м;

28-29 - в северо-западном направлении протяженностью 66 м;

29-23 - в юго-западном направлении протяженностью 60 м;

23-21 - в северо-западном направлении протяженностью 75 м;

21-20 - в северо-западном направлении протяженностью 90 м;

20-26 - в северо-восточном направлении протяженностью 110 м в исходную точку.

2. Особый режим использования земель и земельных участков в границах территории зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта:

1) разрешает:

для всех участков:

использование земельных участков по назначению (до принятия решения об их реорганизации);

размещение жилой застройки, общественной застройки, объектов коммунально-бытового обслуживания с соблюдением характера застройки вдоль исторических направлений; новая застройка по своим параметрам и характеристикам не должна противоречить застройке старого Серпухова;

проведение работ по благоустройству и озеленению территории;

прокладку, ремонт, реконструкцию улиц, дорог, проездов, устройство парковок;

размещение объектов инженерной инфраструктуры высотой до 6 м, прокладку новых подземных инженерных коммуникаций, ремонт, реконструкцию существующих, необходимых для функционирования застройки;

сохранение доминирующей роли церкви в окружающем ее пространстве;

сохранение исторической пространственно-планировочной системы улиц, красных линий застройки;

создание целостных фрагментов городской застройки, формирующих исторический облик территории города;

использование в архитектуре домов традиционных приемов, форм, деталей при строительстве, ремонте, реконструкции;

для участков 1, 2 - восстановление элементов историко-градостроительной и пространственно-ландшафтной среды объекта культурного наследия (утраченных фрагментов дорегулярной планировки и застройки бывшей Гончарной слободы) и обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в характерной исторической среде;

для участка 5 - сохранение исторической планировочной системы улиц, переулков, красных линий застройки;

2) запрещает:

для всех участков:

размещение новых производственных, транспортных, складских предприятий, расширение существующих;

использование в отделке зданий материалов, чужеродных исторической среде города - бетон, сайдинг, пластик, стекло, неоштукатуренный кирпич;

использование в отделке зданий ярких цветовых решений фасадов и крыш зданий;

размещение рекламных конструкций на крышах зданий;

устройство высоких (более 1,8 м), «сплошных» (более 1,5 м) оград, использование для ограждений металлического профилированного листа;

прокладку наземных, надземных инженерных коммуникаций (кроме линий освещения), высоковольтных линий электропередач, установку вышек мобильной связи;

свалку мусора;

для участка 3 - засыпку пруда.

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 28 января 2021 г. N 42/1

ТРЕБОВАНИЯ

К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИЙ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «ЦЕРКОВЬ КАЗАНСКОЙ ИКОНЫ БОЖИЕЙ МАТЕРИ, СЕР. XVIII В.», РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СЕРПУХОВ, ГОРОД СЕРПУХОВ, УЛИЦА ВЕРХНИЕ ГОНЧАРЫ, ДОМ 19 (ДАЛЕЕ - ОБЪЕКТ)

I. Требования к градостроительным регламентам в границах территории охранной зоны Объекта

1. Градостроительный регламент в границах охранной зоны Объекта предусматривает:

размещение объектов инженерной инфраструктуры высотой до 6 м, необходимых для обеспечения сохранности и функционирования существующих зданий с обязательным использованием «кулисных» посадок.

II. Требования к градостроительным регламентам в границах территории зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта

1. Градостроительный регламент в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта предусматривает:

для участков 1,2:

строительство, преимущественно, жилых зданий на месте утраченных домов бывшей Гончарной слободы высотой до 10 м до конька кровли, габариты зданий в плане не более 10 х 12 м, форма крыш скатная;

использование в отделке зданий традиционных материалов (дерево, штукатурка с последующей покраской), нейтральных цветовых решений фасадов и крыш зданий, характерных для города элементов декора;

устройство «прозрачных» оград (штакетник, решетки) либо зеленых изгородей высотой не более 1,8 м;

для участка 3:

строительство новых, ремонт, реконструкцию существующих зданий с ограничением высоты застройки - до 12 м; допускается повышение высоты застройки до 15 м - вдоль улицы Оборонной;

фронт застройки прерывистый, протяженность зданий по фасаду до 15-20 м вдоль границ охранной зоны; на остальной территории участка - до 40 м; форма крыш зданий - скатная;

для участка 4:

строительство зданий с ограничением высоты застройки до 15 м (с отдельными повышениями до 16,0 м), с обязательным понижением высоты застройки до 12 м - в сторону границы охранной зоны, к Тульской улице и к участкам застройки, расположенным вдоль бывшей Рождественской улицы;

для участка 5:

строительство новых, ремонт, реконструкцию существующих зданий и сооружений при соблюдении следующих ограничений:

здания располагать по красной линии, допустимый отступ от красной линии до 5 м;

высота зданий до конька крыши до 10 м, форма крыш - скатная;

протяженность зданий по уличному фронту не более 10 м.