Постановление Правительства Московской области от 26.01.2022 N 27/3 "О создании государственной информационной системы Московской области "Автоматизированная информационная система управления органами гостехнадзора Министерства экологии и природопользования Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2022 г. N 27/3
г. Красногорск
О создании государственной информационной системы Московской области «Автоматизированная информационная система управления органами гостехнадзора Министерства экологии и природопользования Московской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», Законом Московской области N 80/2009-ОЗ «О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации» Правительство Московской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Московской области «Автоматизированная информационная система управления органами Гостехнадзора Министерства экологии и природопользования Московской области» (далее соответственно - АИС УОГТН, Система) на базе государственной информационной системы Московской области «Автоматизированная информационная система государственного технического надзора Московской области».
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Московской области «Автоматизированная информационная система управления органами Гостехнадзора Министерства экологии и природопользования Московской области» (далее - Положение).
3. Определить Министерство экологии и природопользования Московской области оператором Системы и уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области на осуществление правомочия обладателя информации от имени Московской области, а также ответственным за создание, развитие и эксплуатацию Системы.
4. Целями создания Системы являются:
1) предоставление государственных услуг, оказываемых должностными лицами территориальных структурных подразделений Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Управление Гостехнадзора);
2) сбор, хранение и обработка сведений, полученных должностными лицами Управления Гостехнадзора в рамках компетенции при осуществлении деятельности и предоставлении государственных услуг.
5. Установить, что перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации Системы, порядок и условия ее предоставления определяются в технических требованиях на создание Системы и эксплуатационной документации на Систему.
6. Развитие и эксплуатация (сопровождение и техническая поддержка) осуществляется за счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках мероприятия D6.35 «Создание, развитие и эксплуатация (сопровождение и техническая поддержка) специального программного обеспечения для осуществления полномочий деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области» подпрограммы 2 государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 854/38 «Об утверждении государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы».
7. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 28 февраля 2022 года:
1) обеспечить ввод в промышленную эксплуатацию Системы;
2) разработать и утвердить по согласованию с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области:
Порядок функционирования информационного взаимодействия участников Системы (далее - Порядок функционирования Системы);
Регламент управления учетными записями в Системе;
организационно-распорядительные документы, необходимые для организации информационной безопасности в Системе;
3) обеспечить регистрацию Системы в реестре информационных систем Московской области.
8. Установить, что особенности и режимы эксплуатации Системы определяются в эксплуатационной документации на Систему.
9. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
10. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 26 января 2022 г. N 27/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСТЕХНАДЗОРА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о государственной информационной системе Московской области «Автоматизированная информационная система управления органами Гостехнадзора Министерства экологии и природопользования Московской области» (далее соответственно - АИС УОГТН, Система) определяет задачи и функции Системы, правомочия обладателя информации Системы, полномочия уполномоченного органа государственной власти Московской области, ответственного за создание, развитие и эксплуатацию Системы, полномочия оператора Системы, сведения, включаемые в Систему, структуру Системы, порядок доступа к данным Системы, перечень участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, порядок взаимодействия с внешними системами Московской области.
2. Система является государственной информационной системой Московской области и предназначена для реализации полномочий Министерства экологии и природопользования Московской области в части реализации регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Московской области.
3. Система является собственностью Московской области.
4. Информация, содержащаяся в Системе, является государственным информационным ресурсом Московской области.
5. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, а также полномочия по созданию, развитию и эксплуатации Системы осуществляет Министерство экологии и природопользования Московской области.
6. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в Системе.
II. Задачи и функции Системы
7. Задачами Системы являются:
1) учет самоходных машин и других видов техники, аттракционов с оформлением соответствующих документов;
2) учет результатов технического осмотра с оформлением соответствующих документов;
3) выдача и обмен удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
4) учет результатов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий;
5) ведение истории всех проведенных операций по учету самоходных машин и других видов техники, аттракционов с информацией об их владельцах, о дате и времени операции, должностном лице управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Управление Гостехнадзора), выполнившем операцию;
6) учет бланков защищенной полиграфической продукции (далее - специальная продукция) для нужд Управления Гостехнадзора при проведении операций;
7) учет начислений и платежей при проведении операций, автоматическое привязывание начислений и платежей к операциям;
8) контроль наличия неоплаченных штрафов при проведении операций;
9) контроль движения бланков специальной продукции с момента поступления на центральный склад до выдачи или списания, формирование актов списания, отчетов о движении и остатках специальной продукции.
8. Функциями Системы являются:
1) использование печати при заполнении бланков строгой отчетности, выдаваемых при оказании услуг субъекту персональных данных;
2) печать документов на бумажном носителе при оказании услуг субъекту персональных данных;
3) подготовка сведений в электронном виде для представления в Федеральную налоговую службу, Федеральную службу судебных приставов, военкоматы и другие службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) использование единого справочника физических и юридических лиц, позволяющего предоставлять посетителям государственные услуги по принципу «одного окна»;
5) ведение журналов угона самоходных машин и агрегатов, кражи бланков специальной продукции;
6) создание отчетов по самоходным машинам;
7) формирование пакета форм служебной отчетности;
8) формирование межведомственных запросов в иные органы власти;
9) формирование всех реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
III. Сведения, включаемые в Систему
9. В Систему включаются сведения:
1) о регистрации машин;
2) о выдаче удостоверений тракториста-машиниста;
3) о регистрации аттракционов;
4) об административных правонарушениях;
5) об оказании государственных услуг;
6) о бланках специальной продукции;
7) о платежных документах.
IV. Участники информационного взаимодействия, их права и обязанности
10. Участниками информационного взаимодействия в Системе являются:
1) Оператор - Министерство экологии и природопользования Московской области - уполномоченный центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, ответственный за создание, развитие и эксплуатацию (сопровождение и техническую поддержку) Системы;
2) Поставщики информации - должностные лица Управления Гостехнадзора, ответственные за информационное наполнение Системы (внесение сведений в Систему);
3) Пользователи - должностные лица Управления Гостехнадзора, ответственные за информационное наполнение Системы, обладающие правом доступа к информации, содержащейся в Системе, с возможностью ее обработки.
11. Оператор Системы обеспечивает:
1) координацию деятельности по созданию, развитию и эксплуатации (сопровождению и технической поддержке);
2) функционирование Системы, включая работоспособность программных и технических средств Системы;
3) эксплуатацию и развитие Системы, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения Системы, включая закупку необходимого технического и программного обеспечения;
4) прием, хранение, предоставление данных, размещенных в Системе;
5) целостность и доступность данных Системы для участников информационного взаимодействия;
6) защиту информации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования Системы в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
7) разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия;
8) контроль полноты и своевременного ввода информации в Систему в соответствии с Порядком функционирования Системы;
9) подключение и (или) предоставление доступа в соответствии с Порядком функционирования Системы;
10) технологическое и иное взаимодействие Системы с внешними информационными системами Московской области;
11) методическую поддержку по вопросам технического использования и информационного наполнения Системы в соответствии с Порядком функционирования Системы.
12. Поставщики информации:
1) размещают исходные данные в Систему, при этом ответственность за полноту, актуальность и достоверность сведений, внесенных в Систему, возлагается на них;
2) предоставляют Оператору Системы данные согласно Порядку функционирования Системы.
13. Пользователи Системы обеспечивают:
1) администрирование отчетных форм организации, созданных авторами данной организации, в части редактирования списка отчитывающихся лиц и авторов форм;
2) мониторинг предоставленной информации, формирование отчетных материалов.
Доступ к данным должен быть предоставлен только авторизованным пользователям Системы с учетом их служебных полномочий, а также с учетом категории запрашиваемой информации, территории, параметров объектов.
14. Пользователи информации имеют право:
1) использовать Систему для доступа к информационным ресурсам;
2) на регистрацию в Системе и получение индивидуальных данных авторизации;
3) на защиту своих персональных данных от использования их третьими лицами.
V. Структура Системы
15. Система состоит из следующих подсистем:
1) подсистема «Регистрация машин», предназначенная для автоматизации технологических процессов исполнения инспекцией Управления Гостехнадзора полномочий по государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Московской области;
2) подсистема «Аттракционы», предназначенная для автоматизации технологических процессов исполнения инспекцией Управления Гостехнадзора полномочий по государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Московской области;
3) подсистема «Трактористы-машинисты», предназначенная для автоматизации технологических процессов исполнения инспекцией Управления Гостехнадзора функции по надзору за подготовкой и аттестацией трактористов-машинистов, инженерно-технических работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракционов, а также оперативно-технического, ремонтного и обслуживающего аттракционы персонала;
4) подсистема «Административная практика», предназначенная для автоматизации и информационного обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, вынесения постановлений, контроля оплаты наложенных штрафов;
5) подсистема «Спецпродукция», предназначенная для автоматизации технологических процессов учета операций со специальной продукцией, используемой для операций с самоходными машинами, аттракционами, удостоверениями тракториста-машиниста;
6) подсистема «Платежи», предназначенная для ведения учета всех платежей, зарегистрированных в системе;
7) подсистема «Аналитика», предназначенная для формирования и отображения пользователям результатов статистической и аналитической обработки сведений в формате регламентированных и нерегламентированных отчетов;
8) подсистема «Администрирование и управление доступом», предназначенная для идентификации пользователей, разграничения прав доступа к данным и функциям Системы, протоколирования и мониторинга действий пользователей;
9) подсистема «Ведение справочников» предназначена для ведения справочников и классификаторов, используемых в прикладных подсистемах;
10) подсистема «Информационное взаимодействие», предназначенная для обеспечения информационного взаимодействия подсистем Системы со смежными информационными системами и ресурсами.
16. Система поддерживает защищенный обмен данными через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, сеть VPN, локальную сеть, съемный носитель, а также поддерживает защищенный обмен данными на мобильных рабочих местах.
17. Специальные модули Системы обеспечивают:
1) возможность настройки Системы;
2) контроль выставляемых платежей (сборов, пошлин, штрафов) и остатков по денежным средствам;
3) контроль движения бланков спецпродукции (паспортов самоходных машин и других видов техники, свидетельств о государственной регистрации самоходных машин, свидетельств о государственной регистрации аттракционов, бланков удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), государственных регистрационных знаков, свидетельств на высвободившийся номерной агрегат, свидетельств о прохождении технического осмотра) от прихода их на центральный склад до выдачи или списания;
4) ведение истории всех проведенных операций по учету самоходных машин, аттракционов и их владельцев;
5) формирование основных и сводных отчетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) предоставление сведений в электронном виде и на бумажном носителе в налоговую инспекцию, Федеральную службу судебных приставов, военные комиссариаты и другие службы в рамках межведомственного взаимодействия;
7) ведение реестра и поиска угнанной техники и похищенной спецпродукции, автоматическое оповещение должностных лиц Управления Гостехнадзора о найденных машинах и бланках при проведении регистрационных операций и технического осмотра;
8) интеграцию с ГИС федеральных органов исполнительной власти и Московской области и другими ведомственными информационными системами;
9) интеграцию с региональным порталом государственных и муниципальных услуг Московской области.
VI. Порядок доступа к данным Системы
18. Доступ к Системе осуществляется в соответствии с Порядком функционирования Системы.
VII. Взаимодействие с внешними информационными системами
19. Взаимодействие Системы с внешними информационными системами осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем.