Постановление Правительства Московской области от 19.10.2022 N 1161/31 "О создании государственной информационной системы Московской области "Инвестиционный портал Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2022 г. N 1161/31
г. Красногорск
О создании государственной информационной системы Московской области «Инвестиционный портал Московской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», Законом Московской области N 80/2009-ОЗ «О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации» Правительство Московской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Московской области «Инвестиционный портал Московской области» (далее - Инвестиционный портал) путем развития (модернизации) подсистемы «Инвестиционный портал Московской области» государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее - Подсистема) и информационной системы «Единый инвестиционный портал предпринимателей Московской области» (далее - Система).
2. Целью создания Инвестиционного портала является предоставление актуальной информации об инвестиционной деятельности в Московской области.
3. Создание Инвестиционного портала с последующей эксплуатацией и развитием (модернизацией) осуществляется за счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований в рамках реализации мероприятия D6.21 «Создание, развитие и эксплуатация (сопровождение и техническая поддержка) ведомственных информационных систем для реализации полномочий Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области»подпрограммы 2»Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области» государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 854/38 «Об утверждении государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы».
4. Перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации Инвестиционного портала, порядок и условия ее предоставления определяются в технических требованиях на создание и эксплуатацию Инвестиционного портала и эксплуатационной документации Инвестиционного портала.
5. Особенности эксплуатации Инвестиционного портала определяются в эксплуатационной документации Инвестиционного портала.
6. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Московской области «Инвестиционный портал Московской области» (далее - Положение).
7. Определить Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области:
1) оператором Инвестиционного портала;
2) уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области на осуществление правомочий обладателя информации от имени Московской области;
3) уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию Инвестиционного портала.
8. Министерству инвестиций, промышленности и науки Московской области совместно с Министерством имущественных отношений Московской области в срок до 25.10.2022 провести мероприятия по принятию от Автономной некоммерческой организации «Агентство инвестиционного развития Московской области» в собственность Московской области Системы (в том числе проектной, технической, эксплуатационной, организационно-распорядительной, методической и нормативно-правовой документации (в том числе патенты и лицензии), а также исходных кодов, дистрибутивов и результатов деятельности по договорам, соглашениям на создание, развитие и сопровождение Системы).
9. Министерству инвестиций, промышленности и науки Московской области:
1) в течение 7 календарных дней со дня выполнения мероприятий, указанных в пункте 8 и подпункте 1 пункта 10 настоящего постановления, разработать и направить на согласование в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области техническое задание на создание Инвестиционного портала путем развития (модернизации) Подсистемы и Системы;
2) в течение четырех месяцев со дня выполнения мероприятий, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 10 настоящего постановления, обеспечить создание Инвестиционного портала и ввод его в эксплуатацию, регистрацию Инвестиционного портала в Реестре информационных систем Московской области;
3) в течение 30 календарных дней со дня выполнения мероприятий, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, обеспечить разработку и утверждение Регламента функционирования информационного взаимодействия участников Инвестиционного портала;
4) обеспечить эксплуатацию Инвестиционного портала.
10. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области:
1) в срок до 25.10.2022 обеспечить передачу в Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области проектной, технической, эксплуатационной, организационно-распорядительной, методической и нормативно-правовой документации (в том числе патенты и лицензии), а также исходных кодов, дистрибутивов и результатов деятельности по государственным контрактам на создание, развитие и сопровождение Подсистемы;
2) в течение 7 календарных дней со дня выполнения мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего постановления, рассмотреть техническое задание на создание Инвестиционного портала путем развития (модернизации) Подсистемы и Системы в целях согласования;
3) в срок до 25.10.2022 подготовить и внести на рассмотрение Правительства Московской области проект постановления Правительства Московской области о внесении соответствующих изменений в государственную программу Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 854/38 «Об утверждении государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы».
11. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
12. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестиций, промышленности и науки Московской области Зиновьеву Е.А.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 19 октября 2022 г. N 1161/31
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОРТАЛ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи и функции государственной информационной системы Московской области «Инвестиционный портал Московской области» (далее - Инвестиционный портал), участников информационного взаимодействия Инвестиционного портала, их права и обязанности, структуру Инвестиционного портала, порядок доступа к данным Инвестиционного портала, внешние информационные системы, с которыми Инвестиционный портал осуществляет взаимодействие.
2. Инвестиционный портал является государственной информационной системой Московской области, предназначенной для предоставления пользователям круглосуточного и удобного доступа к достоверной и актуальной информации об инвестиционном потенциале Московской области, информации о Министерстве инвестиций, промышленности и науки Московской области (далее - Министерство) и организаций, находящихся в его ведомственном подчинении (далее - подведомственные организации), обеспечения обработки запросов на использование сервисов, функций и оказание государственных и муниципальных услуг.
3. Инвестиционный портал является собственностью Московской области.
4. Информация, содержащаяся в Инвестиционном портале, является государственным информационным ресурсом Московской области.
5. Уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию Инвестиционного портала, является Министерство (далее - Уполномоченный орган).
6. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Инвестиционном портале (далее - Обладатель информации), осуществляет Министерство.
7. Оператором Инвестиционного портала является Министерство (далее - Оператор).
8. Инвестиционный портал предназначается для сбора, хранения, актуализации, обработки информации об инвестиционной и промышленной деятельности на территории Московской области, а также инвестиционном потенциале Московской области.
В Инвестиционный портал включаются следующие сведения:
о распределении ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов на территории Московской области;
о необходимой инфраструктуре, а также площадках для реализации инвестиционных проектов на территории Московской области;
о преференциальных режимах (территориях опережающего социально-экономического развития, особых экономических зонах, индустриальных парках, другое);
иная информация об инвестиционном потенциале Московской области, о деятельности Министерства и его подведомственных организаций.
9. Министерство утверждает распорядительные и методические документы, необходимые для обеспечения функционирования Инвестиционного портала.
10. В Инвестиционном портале не содержится информация, составляющая государственную тайну. В Инвестиционном портале может содержаться информация ограниченного доступа (за исключением информации, составляющей государственную тайну), которая обрабатывается и используется с учетом требований законодательства Российской Федерации.
II. Задачи и функции Инвестиционного портала
11. Основными задачами Инвестиционного портала являются:
1) управление, планирование и мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Московской области;
2) поддержка и сопровождение инвесторов и субъектов деятельности в сфере промышленности;
3) информационная поддержка потенциальных инвесторов, предлагающих инвестиционные проекты к реализации от этапа формирования намерений до этапа участия в конкурентных процедурах, в том числе предоставления информации об инвестиционной и промышленной деятельности в Московской области.
12. Основными функциями Инвестиционного портала являются:
1) обеспечение сбора и накопления информации об инвестиционной и промышленной деятельности в Московской области и инвестиционном потенциале Московской области;
2) оказание государственных и муниципальных услуг жителям Московской области в режиме онлайн;
3) обеспечение канала обратной связи инвесторов по вопросам, связанным с реализацией инвестиционных проектов на территории Московской области.
III. Участники информационного взаимодействия
Инвестиционного портала, их права и обязанности
13. Участниками информационного взаимодействия Инвестиционного портала являются:
1) Оператор;
2) Поставщики информации Инвестиционного портала - подразделения Министерства, выполняющие с ее помощью свои должностные обязанности;
3) Пользователи Инвестиционного портала:
подразделения центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющие деятельность по управлению и поддержке инвестиционных проектов и работе с инвесторами;
подразделения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющие деятельность по управлению и поддержке инвестиционных проектов и работе с инвесторами;
физические и (или) юридические лица (российские и иностранные), объединения юридических лиц, международные организации, иностранные государства, осуществляющие или предполагающие осуществлять инвестиционную деятельность (инвесторы).
14. Оператор:
1) осуществляет ввод в эксплуатацию Инвестиционного портала;
2) осуществляет эксплуатацию Инвестиционного портала;
3) разрабатывает и утверждает Регламент функционирования информационного взаимодействия участников Инвестиционного портала;
4) осуществляет организационно-методологическое сопровождение деятельности по использованию Инвестиционного портала участниками информационного взаимодействия Инвестиционного портала;
5) осуществляет координацию процессов информационного наполнения Инвестиционного портала, информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия Инвестиционного портала, развития (модернизации), эксплуатации и вывода из эксплуатации Инвестиционного портала;
6) обеспечивает доступ к Инвестиционному порталу Поставщикам информации и Пользователям Инвестиционного портала на безвозмездной основе;
7) рассматривает предложения Поставщиков информации Инвестиционного портала по совершенствованию функций Инвестиционного портала;
8) осуществляет иные действия со сведениями, включаемыми в Инвестиционный портал, или разрешает осуществление таких действий.
Отдельные полномочия Оператора по его решению могут быть переданы подведомственной ему организации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Для осуществления своих полномочий Оператор вправе привлекать в установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области порядке организации, оказывающие соответствующие услуги с использованием собственных программно-технических средств и ресурсов.
15. Обладатель информации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Московской области, вправе:
1) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;
2) использовать информацию, в том числе распространять ее с учетом требований федерального законодательства и законодательства Московской области;
3) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области основании;
4) защищать установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;
5) осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.
16. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:
1) соблюдать права и законные интересы иных лиц;
2) принимать меры по защите информации;
3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральным законодательством и законодательством Московской области.
17. Уполномоченный орган:
1) обеспечивает функционирование Инвестиционного портала в круглосуточном режиме, обеспечивает возможность доступа к сведениям, включаемым в Инвестиционный портал, за исключением случаев проведения плановых технических работ, в ходе которых Инвестиционный портал может быть недоступен;
2) обеспечивает создание, ввод в промышленную эксплуатацию, развитие, эксплуатацию и вывод из промышленной эксплуатации Инвестиционного портала, дальнейшее хранение сведений, включаемых в Инвестиционный портал;
3) обеспечивает информационное взаимодействие Инвестиционного портала с внешними информационными системами;
4) обеспечивает целостность информации с момента ее размещения в Инвестиционном портале и защиту такой информации от несанкционированного доступа;
5) осуществляет техническую поддержку участников информационного взаимодействия Инвестиционного портала по вопросам использования Инвестиционного портала;
6) уведомляет Пользователей Инвестиционного портала о проведении плановых технических работ, их сроках и доступности Инвестиционного портала во время проведения таких работ.
18. Поставщики информации Инвестиционного портала:
1) определяют лиц, ответственных за непосредственное размещение и актуализацию информации в Инвестиционном портале, ее полноту и достоверность, обеспечение координации информационного взаимодействия с Оператором, а также организуют получение указанными лицами учетных данных для использования функциональных возможностей Инвестиционного портала;
2) обеспечивают полноту, достоверность, актуальность и своевременность предоставления информации, размещаемой в Инвестиционном портале;
3) вправе вносить предложения Оператору по совершенствованию функций Инвестиционного портала;
4) обеспечивают сохранность своих учетных данных, предоставленных Оператором для использования функциональных возможностей Инвестиционного портала, обязуются не разглашать указанные данные и не допускать использования функциональных возможностей Инвестиционного портала третьим лицам без согласования с Оператором.
19. Пользователи Инвестиционного портала:
1) пользуются доступом к сведениям, включенным в Инвестиционный портал;
2) вносят предложения Оператору по развитию (модернизации), эксплуатации Инвестиционного портала (за исключением пользователей, указанных в абзаце четвертом подпункта 3 пункта 13 настоящего Положения).
20. Все участники информационного взаимодействия Инвестиционного портала имеют право на:
1) безвозмездный круглосуточный доступ к сведениям, включенным в Инвестиционный портал, за исключением времени проведения плановых технических работ, в ходе которых Инвестиционный портал может быть недоступен, для ознакомления и использования, а также для их автоматической обработки программно-аппаратными средствами внешних информационных систем в объеме прав, определенном Регламентом функционирования информационного взаимодействия участников Инвестиционного портала;
2) получение безвозмездного консультационно-методологического сопровождения при использовании Инвестиционного портала.
21. Все участники информационного взаимодействия Инвестиционного портала обязаны обеспечивать:
1) полноту, актуальность и достоверность формируемой и размещаемой информации;
2) сохранность своих учетных данных для использования функциональных возможностей Инвестиционного портала, неразглашение указанных данных и недопущение использования их третьими лицами.
IV. Структура Инвестиционного портала
22. Инвестиционный портал включает следующие подсистемы:
1) подсистема предоставления информации и услуг, предназначенная для предоставления пользователям информации, услуг и сервисов Инвестиционного портала;
2) подсистема управления информационным взаимодействием, предназначенная для организации взаимодействия с внешними информационными системами;
3) подсистема «Личный кабинет инвестора», предназначенная для управления данными и учетом деятельности пользователей Инвестиционного портала;
4) подсистема «Сообщение в приемную Губернатора», предназначенная для формирования и отправки сообщений в приемную Губернатора Московской области;
5) подсистема «Подача заявок», предназначенная для формирования и подачи заявок.
V. Порядок доступа к данным Инвестиционного портала
23. Доступ к данным Инвестиционного портала для участников информационного взаимодействия Инвестиционного портала осуществляется с использованием учетной записи пользователя посредством предоставления Оператором учетных записей Поставщикам информации Инвестиционного портала и Пользователям Инвестиционного портала в соответствии с Регламентом функционирования информационного взаимодействия участников Инвестиционного портала.
VI. Взаимодействие Инвестиционного портала с внешними
информационными системами
24. Инвестиционный портал осуществляет взаимодействие со следующими внешними информационными системами:
1) официальный Интернет-портал Правительства Московской области;
2) региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Порядок взаимодействия с внешними информационными системами осуществляется в соответствии с Регламентом функционирования информационного взаимодействия участников Инвестиционного портала.