Постановление Правительства Московской области от 15.05.2023 N 293-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 11.05.2021 N 346/15 "Об утверждении Порядка назначения государственной социальной помощи и Порядка назначения государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2023 г. N 293-ПП

г. Красногорск

О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 11.05.2021 N 346/15 «Об утверждении Порядка назначения государственной социальной помощи и Порядка назначения государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта»

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 11.05.2021 N 346/15 «Об утверждении Порядка назначения государственной социальной помощи и Порядка назначения государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта» (далее - Изменения).

2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Абзацы второй, девятый пункта 2, абзацы второй - седьмой, девятый - пятнадцатый, семнадцатый, двадцать первый, двадцать третий, двадцать четвертый, сорок второй - сорок шестой, сорок девятый - пятьдесят восьмой, шестьдесят третий - шестьдесят пятый, семидесятый, семьдесят первый пункта 3 Изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Абзацы третий, четвертый, седьмой, восьмой пункта 2, абзацы восьмой, шестнадцатый, восемнадцатый, девятнадцатый, шестьдесят первый, шестьдесят второй, шестьдесят шестой - шестьдесят девятый, семьдесят второй - девяностый пункта 3 Изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                                     И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 15 мая 2023 г. N 293-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.05.2021 N 346/15 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА»

1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Каклюгину И.А.».

2. В Порядке назначения государственной социальной помощи, утвержденном указанным постановлением:

пункт 2 после слов «(далее - территориальное подразделение Министерства)» дополнить словами «или уполномоченным им должностным лицом»;

пункт 4 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:

«к) справка военного комиссариата городского округа Московской области или военного комиссариата иного субъекта Российской Федерации либо справка из войсковой части Министерства обороны Российской Федерации - в случае призыва члена семьи заявителя на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее - военная служба по мобилизации).»;

в пункте 5 слова «в Пенсионном фонде Российской Федерации» заменить словами «в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»;

в абзаце втором пункта 12 слова «сотрудником МФЦ» заменить словами «работником МФЦ»;

дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

«24.1. В случае если членом семьи заявителя является гражданин, призванный на военную службу по мобилизации, расчет среднедушевого дохода семьи осуществляется с учетом пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 N 1933 «Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации».»;

пункт 25 дополнить словами «(уполномоченным им должностным лицом).».

3. В Порядке назначения государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, утвержденном указанным постановлением:

пункт 2 после слов «(далее - территориальное подразделение Министерства)» дополнить словами «или уполномоченного им должностного лица»;

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. К перечню типовых трудных жизненных ситуаций, в целях преодоления которых оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, относятся:

болезнь и длительная потеря трудоспособности (не менее 6 месяцев);

осуществление ухода за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, инвалидами I, II групп и получение компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»;

призыв члена семьи заявителя на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее - военная служба по мобилизации).»;

абзац пятый пункта 6 изложить в следующей редакции:

«Социальный контракт, направленный на реализацию мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы или на реализацию иных мероприятий программы социальной адаптации, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, с одним и тем же гражданином (семьей гражданина) заключается не чаще одного раза в год.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Основаниями для продления срока социального контракта являются:

болезнь (длительное лечение);

смерть близких родственников;

стихийное бедствие;

призыв заявителя на военную службу по мобилизации;

другие чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от воли и действий гражданина обстоятельства, в связи с которыми он оказывается неспособным выполнить принятые на себя обязательства.»;

пункт 9 дополнить подпунктом «н» следующего содержания:

«н) справка военного комиссариата городского округа Московской области или военного комиссариата иного субъекта Российской Федерации либо справка из войсковой части Министерства обороны Российской Федерации - в случае призыва члена семьи заявителя на военную службу по мобилизации.»;

в пункте 12 слова «в Пенсионном фонде Российской Федерации» заменить словами «в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»;

абзац первый пункта 16 после слов «руководителем территориального подразделения Министерства» дополнить словами «(уполномоченным им должностным лицом)»;

абзаце втором пункта 17 слова «сотрудником МФЦ» заменить словами «работником МФЦ»;

абзац первый пункта 18 после слов «руководителем территориального подразделения Министерства» дополнить словами «(уполномоченным им должностным лицом)»;

в абзаце четвертом пункта 19 после слов «руководителем территориального подразделения Министерства» дополнить словами «(уполномоченным им должностным лицом)»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Решение об отказе в приеме (регистрации) заявления и документов, указанных в пунктах 9 - 11 настоящего Порядка, принимается руководителем территориального подразделения Министерства (уполномоченным им должностным лицом) не позднее первого рабочего дня, следующего за днем обращения за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.»;

дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

«21.1. Основаниями для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

отсутствие у заявителя права на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта;

представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (семье заявителя) имуществе на праве собственности;

представление заявителем документов (сведений), содержащих информацию, противоречащую сведениям, содержащимся в документах, находящихся в ведении органов власти;

несоответствие оригиналов документов, представленных заявителем для сверки в территориальное подразделение Министерства или МФЦ, электронным образам документов, поданных посредством Портала;

непредставление в территориальное подразделение Министерства или МФЦ оригиналов документов, подлежащих обязательному представлению в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящего Порядка, для сверки;

отсутствие документа, подтверждающего право собственности или иное право на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Федеральным законом о личном подсобном хозяйстве, - в случае обращения за государственной социальной помощью на основании социального контракта по ведению личного подсобного хозяйства;

отказ заявителя от получения государственной социальной помощи на основании социального контракта;

отказ заявителя от подписания социального контракта;

смерть заявителя;

признание заявителя недееспособным;

наличие у заявителя или членов его семьи действующего социального контракта;

отсутствие у заявителя документов, подтверждающих причины, объективно препятствующие осуществлению трудовой деятельности или иной формы занятости, - в случае обращения за государственной социальной помощью на основании социального контракта по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации;

полное распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных (доведенных) для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта с учетом соблюдения распределения численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, установленного Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, приведенными в приложении N 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», - в случае обращения заявителя за назначением государственной социальной помощи по мероприятиям, указанным в абзацах четвертом и шестом пункта 4 настоящего Порядка.»;

абзац шестой пункта 25 после слов «руководителя территориального подразделения Министерства» дополнить словами «(уполномоченного им должностного лица)»;

пункте 30:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензию на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты) принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в территориальное подразделение Министерства подтверждающие документы;»;

подпункт 4 дополнить словами «, а также в случае выявления территориальным подразделением Министерства факта нецелевого использования заявителем указанных денежных средств»;

дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:

«30.1. На заявителей, являющихся индивидуальными предпринимателями, распространяются особенности, связанные с призывом на военную службу по мобилизации и ее прохождением, предусмотренные статьей 21.1 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».»;

в пункте 31:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«1) оказывать совместно с органами государственной власти Московской области, уполномоченными в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, уполномоченными в сфере сельского хозяйства, органами занятости населения Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие гражданину в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности;»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«6) направлять заявителя в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, при необходимости также направлять заявителя на прохождение обучения предпринимательским компетенциям, проводимого организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«При осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности территориальное подразделение Министерства может включать в программу социальной адаптации положение о необходимости регистрации заявителя на Портале бизнес-навигатора МСП акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» с целью использования образовательных материалов указанного ресурса для ведения заявителем предпринимательской деятельности.»;

подпункт 2 пункта 38 изложить в следующей редакции:

«2) осуществлять заявителю денежную выплату (ежемесячно или единовременно) в течение срока, определенного продолжительностью мероприятия, предусмотренного социальным контрактом, но не более 6 месяцев.»;

пункт 39 после слов «организациями в сфере сельского хозяйства,» дополнить словами «организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,»;

в пункте 42 слова «(уполномоченным им лицом)» заменить словами «(уполномоченным им должностным лицом)»;

в пункте 44 слова «(уполномоченным им лицом)» заменить словами «(уполномоченным им должностным лицом)»;

пункт 47 дополнить абзацем следующего содержания:

«призыв заявителя на военную службу по мобилизации.»;

пункты 48 - 49 изложить следующей редакции:

«48. В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 47 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается, а социальный контракт с заявителем расторгается Министерством в одностороннем порядке.

В случае расторжения социального контракта по обстоятельствам, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня расторжения ранее заключенного социального контракта с таким заявителем.

49. Для продления срока действия социального контракта при наступлении уважительных причин, указанных в пункте 47 настоящего Порядка, заявитель в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) им мероприятий программы социальной адаптации в течение 3 рабочих дней со дня наступления уважительных причин представляет в территориальное подразделение Министерства заявление о продлении срока действия социального контракта и документы, подтверждающие уважительные причины, указанные в пункте 47 настоящего Порядка (далее - заявление о продлении срока действия социального контракта).

Продление срока действия социального контракта по уважительной причине, указанной в абзаце десятом пункта 47 настоящего Порядка, осуществляется без подачи заявления о продлении срока действия социального контракта.

В целях продления срока действия социального контракта в отношении заявителя, призванного на военную службу по мобилизации, Министерство ежемесячно осуществляет сверку с данными, содержащимися в Единой автоматизированной информационной системе обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения Московской области «Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области» (далее - ЕАИС), поступившими в ЕАИС из Министерства обороны Российской Федерации и (или) Военного комиссариата Московской области.

Территориальное подразделение Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления о продлении срока действия социального контракта с приложением подтверждающих документов либо получения сведений о призыве заявителя на военную службу по мобилизации принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продления срока действия социального контракта с учетом рекомендаций Комиссии, в том числе в части внесения изменений в программу социальной адаптации.»;

в пункте 51:

после слов«руководителем территориального подразделения Министерства» дополнить словами «(уполномоченным им должностным лицом)»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Заявителям, призванным на военную службу по мобилизации, уведомление о необходимости явиться в территориальное подразделение Министерства не направляется.»;

пункт 52 дополнить абзацами следующего содержания:

«Заявителям, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, уведомление о необходимости явиться в территориальное подразделение Министерства не направляется.

В случае принятия решения о нецелесообразности продления срока действия социального контракта с заявителем, призванным на военную службу по мобилизации, территориальным подразделением Министерства принимается решение о досрочном одностороннем прекращении (расторжении) социального контракта.»;

пункт 53 дополнить абзацем следующего содержания:

«Подписание дополнительного соглашения заявителем, призванным на военную службу по мобилизации, не требуется.»;

пункт 61 дополнить абзацем следующего содержания:

«призыва заявителя на военную службу по мобилизации.»;

дополнить пунктом 62.1 следующего содержания:

«62.1. В случае принятия территориальным подразделением Министерства решения о нецелесообразности продлении срока действия социального контракта по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 7 настоящего Порядка, реализация мероприятий социального контракта приостанавливается.

Предоставление денежных выплат, предусмотренных условиями социального контракта, также приостанавливается до возобновления реализации мероприятий, предусмотренных социальным контрактом (программой социальной адаптации).

Денежные средства, выплаченные территориальным подразделением Министерства до принятия решения о нецелесообразности продления срока действия социального контракта, не подлежат взысканию.»;

пункт 68 дополнить абзацем следующего содержания:

«Суммы выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта не подлежат взысканию с заявителя, с которым социальный контракт расторгнут Министерством досрочно в одностороннем порядке в случае его призыва на военную службу по мобилизации.»;

пункт 71 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если членом семьи является гражданин, призванный на военную службу по мобилизации, расчет среднедушевого дохода семьи осуществляется с учетом пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 N 1933 «Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации».»;

дополнить пунктом 731 следующего содержания:

«731. Заявитель, заключивший социальный контракт, призванный на военную службу по мобилизации, освобождается от представления отчета, указанного в абзаце первом пункта 73 настоящего Порядка, на период прохождения военной службы.».