Постановление Правительства Московской области от 23.06.2023 N 431-ПП "О распределении бюджетных ассигнований бюджета Московской области и внесении изменений в государственную программу Московской области "Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области" на 2023-2027 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2023 г. N 431-ПП

г. Красногорск

О распределении бюджетных ассигнований бюджета Московской области и внесении изменений в государственную программу Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2023-2027 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 14.09.2022 N 950/32 «Об утверждении Порядка использования средств бюджета Московской области, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период», постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области» Правительство Московской области постановляет:

1. Распределить бюджетные ассигнования в 2023 году в сумме 350652000 (триста пятьдесят миллионов шестьсот пятьдесят две тысячи) рублей на мероприятия подпрограммы 6»Обеспечивающая подпрограмма» государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2023-2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1060/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» и утверждении государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2023-2027 годы», за счет средств, зарезервированных в составе утвержденных Законом Московской области N 220/2022-ОЗ «О бюджете Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на реализацию государственных функций, связанных с общегосударственным управлением:

1) 275111000 (двести семьдесят пять миллионов сто одиннадцать тысяч) рублей на мероприятие «01.03. Обеспечение деятельности государственного органа Московской области».

Главным распорядителем средств бюджета Московской области, распределенных настоящим подпунктом, является Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области.

2) 23098000 (двадцать три миллиона девяносто восемь тысяч) рублей на мероприятие «01.04. Обеспечение деятельности государственного органа Московской области».

Главным распорядителем средств бюджета Московской области, распределенных настоящим подпунктом, является Избирательная комиссия Московской области.

3) 52443000 (пятьдесят два миллиона четыреста сорок три тысячи) рублей на мероприятие «05.02. Проведение выборов депутатов Московской областной Думы».

Главным распорядителем средств бюджета Московской области, распределенных настоящим подпунктом, является Избирательная комиссия Московской области.

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2023-2027 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1060/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» и утверждении государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2023-2027 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 27.02.2023 N 82/7; от 21.06.2023 N 417-ПП).

3. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                                        И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 23 июня 2023 г. N 431-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2023-2027 ГОДЫ

1. В разделе»1. Паспорт государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2023-2027 годы»:

1) в позиции «Цели государственной программы»пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Укрепление национального согласия, общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Московской области (российской нации). Отсутствие межрелигиозных и межконфессиональных конфликтов на территории Московской области. Обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, воспитания гармоничных, всесторонне развитых, патриотичных и социально ответственных граждан, способных к успешной социализации и эффективной самореализации. Сохранение и укрепление традиционных ценностей, обеспечение их передачи от поколения к поколению. Противодействие распространению деструктивной идеологии. Формирование образа Российского государства как хранителя и защитника традиционных общечеловеческих духовно-нравственных ценностей.»;

2) позицию»Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам реализации программы (тыс. руб.):» изложить в следующей редакции:

«

«.

2. Наименование раздела»4. Целевые показатели государственной программы» изложить в следующей редакции:

«4. Целевые показатели государственной программы «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области».

3. В разделе»4. Целевые показатели государственной программы»:

1) наименование графы»Наименование показателей» изложить в следующей редакции:

«Наименование целевых показателей»;

2) наименование графы»Номера подпрограммы, мероприятий, подпрограммы, оказывающие влияние на достижение показателя» изложить в следующей редакции:

«Номера подпрограммы, мероприятий, оказывающие влияние на достижение показателя»;

3) в подразделе 1»Обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области путем размещения информационных материалов о деятельности Губернатора Московской области, Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области»:

строку 1.1 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 1.2 изложить в следующей редакции:

«

<*> Информационный проект органов государственной власти Московской области в сети Интернет - является представление информации по какой-либо актуальной тематике, относящейся к органам государственной власти Московской области. Конечным продуктом информационных проектов являются информационные материалы, опубликованные на бумажных носителях или размещенные в сети Интернет, в том числе в социальных сетях и мессенджерах.»;

строку 1.3 изложить в следующей редакции:

«

«;

4) в подразделе 5»Создание условий для развития и поддержки добровольчества (волонтерства) как ключевого элемента социальной ответственности развитого гражданского общества, увеличение доли граждан, вовлеченных в участие в добровольчестве (волонтерстве)»:

строку 5.1 признать утратившей силу;

строку 5.2 изложить в следующей редакции:

«

«.

4. В разделе»5. Подпрограмма 1 «Развитие системы информирования населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области, создание доступной современной медиасреды Московской области»:

в подразделе»5.1. Перечень мероприятий подпрограммы 1 «Развитие системы информирования населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области, создание доступной современной медиасреды Московской области»:

строку 1.1 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 2 изложить в следующей редакции:

«

«;

строки 2.2 - 2.5 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 3 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 3.3 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 3.16 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 3.19 изложить в следующей редакции:

«

«;

дополнить строками 3.20 - 3.22 следующего содержания:

«

«;

строку 4 изложить в следующей редакции:

«

«;

строки 4.1 и 4.2 изложить в следующей редакции:

«

«;

дополнить строкой 4.16 следующего содержания:

«

«;

строку 6.1 изложить в следующей редакции:

«

«;

позицию»Итого по подпрограмме» изложить в следующей редакции:

«

«.

5. В разделе»6. Подпрограмма 2 «Мир и согласие. Новые возможности»:

1) в подразделе»6.1. Перечень мероприятий подпрограммы 2 «Мир и согласие. Новые возможности»:

строку 1.2 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 2.4 изложить в следующей редакции:

«

«;

2) абзац седьмой пункта 13 подраздела 6.2»Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий (грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области» изложить в следующей редакции:

«участники конкурсного отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;»;

3) подраздел 6.3»Порядок предоставления субсидий (грантов) некоммерческим неправительственным организациям, осуществляющим деятельность в Московской области, на развитие гражданского общества» изложить в следующей редакции:

«6.3. Порядок предоставления субсидий (грантов)

некоммерческим неправительственным организациям,

осуществляющим деятельность в Московской области,

на развитие гражданского общества

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия оказания поддержки в форме субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе некоммерческим неправительственным организациям, осуществляющим деятельность в Московской области, на развитие гражданского общества за счет средств бюджета Московской области.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

субсидия (грант) - форма поддержки из бюджета Московской области некоммерческих неправительственных организаций со стороны органов государственной власти Московской области (далее - субсидия);

социально значимые проекты - проекты, направленные на развитие гражданского общества в Московской области;

некоммерческая неправительственная организация - российское юридическое лицо, зарегистрированное на территории Московской области либо обособленное подразделение которого состоит на учете налоговых органах по Московской области, которое одновременно удовлетворяет следующим условиям:

создано в организационно-правовой форме общественной организации (за исключением политической партии), общественного движения, фонда (за исключением личного фонда), частного (общественного) учреждения, автономной некоммерческой организации, ассоциации (союза), религиозной организации, казачьего общества или общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;

осуществляет хотя бы один из видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

не имеет учредителя, являющегося органом государственной власти, органом местного самоуправления или публично-правовым образованием;

уполномоченный орган - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, являющийся главным распорядителем средств бюджета Московской области, предусмотренных на оказание поддержки некоммерческим неправительственным организациям;

грант Президента Российской Федерации - денежные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества (далее - Фонд) уполномоченному органу на условиях, определенных Фондом, с обязательным представлением ему отчетности, подтверждающей целевое использование денежных средств.

3. Целью предоставления субсидии является развитие гражданского общества, включающее:

1) реализацию социально значимых проектов, в сфере:

повышения качества жизни населения Московской области путем развития услуг в сфере культуры;

создания, организации и проведения мероприятий в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства, литературы и народного творчества, а также музейных выставочных мероприятий;

проведения мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации и Московской области;

организации выставок, мастер-классов и семинаров;

патриотического воспитания и пропаганды здорового образа жизни;

2) реализацию социально значимых проектов в сфере социальной защиты граждан, имеющих место жительства в Московской области (либо лиц без определенного места жительства, у которых адрес последнего постоянного места жительства находился на территории Московской области), меры социальной поддержки которым установлены законодательством Московской области (далее - отдельные категории граждан), направленных на решение конкретных актуальных социальных проблем в Московской области;

3) реализацию социально значимых проектов в сфере молодежной политики;

4) реализацию социально значимых проектов в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности.

4. Результатом предоставления субсидии является реализация некоммерческими неправительственными организациями мероприятий социально значимых проектов, направленных на развитие гражданского общества в Московской области и достижение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии с целью предоставления субсидии, указанной в пункте 3 настоящего Порядка.

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии (далее - показатели результативности) (не менее двух показателей), определяются в заявке на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии (далее - заявка) по каждому социально значимому проекту и устанавливаются в соглашении о предоставлении за счет средств бюджета Московской области субсидии на развитие гражданского общества, заключенном по типовой форме, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области (далее - Соглашение).

Показатели результативности субсидии должны быть конкретными, измеримыми, а также соответствовать типам результатов предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является МИСК Московской области.

6. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Московской области, и в соответствии с утвержденными МИСК Московской области лимитами бюджетных обязательств с учетом грантов Президента Российской Федерации.

7. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора, проводимого МИСК Московской области (далее - конкурсный отбор).

Получателем субсидии являются некоммерческие неправительственные организации, признанные победителями по результатам конкурсного отбора (далее - получатель субсидии).

8. Размер субсидии на одного получателя субсидии не должен превышать 10000000 рублей в рамках одной заявки по каждому грантовому направлению.

Срок использования субсидии получателем субсидии не должен превышать 24 месяца с даты заключения Соглашения и определяется в Соглашении.

9. К участию в конкурсном отборе допускаются социально значимые проекты некоммерческих неправительственных организаций (далее - участники конкурсного отбора) по следующим грантовым направлениям:

1) культура и искусство:

реализация социально значимых проектов в сфере культуры и искусства на территории Московской области;

2) социальная защита граждан:

реализация социально значимых проектов в сфере социальной защиты граждан на территории Московской области;

3) молодежная политика:

реализация социально значимых проектов в сфере молодежной политики на территории Московской области;

4) добровольческая (волонтерская) деятельность:

реализация социально значимых проектов, направленных на развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в Московской области.

10. Сведения о субсидии, настоящий Порядок, объявление о проведении конкурсного отбора, Методика оценки заявок для определения получателей субсидии на развитие гражданского общества в Московской области, информация о результатах рассмотрения заявок, поданных участниками конкурсного отбора (в том числе информация об участниках отбора и заявках, подаваемых участниками конкурсного отбора), в том числе протоколы, которыми оформлено решение о допуске либо об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе, информация о результатах конкурсного отбора получателей субсидий, в том числе протоколы, которыми оформлено решение о победителях конкурсного отбора, подлежат размещению на информационном ресурсе об оказании финансовой поддержки некоммерческим неправительственным организациям в сети Интернет по адресу: https://мособл.гранты.рф (далее - информационный ресурс), на официальном сайте МИСК Московской области в сети Интернет по адресу: https://misc.mosreg.ru (далее - официальный сайт) и по адресу: https://гранты.рф.

Сведения о выданной субсидии также включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет реестр субсидий.

Сведения об определенных бюджетом объемах финансирования для предоставления субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

II. Порядок проведения конкурсного отбора получателей

субсидий для предоставления субсидий

11. Для определения получателя субсидии проводится конкурсный отбор исходя из наилучших условий достижения целей предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

12. МИСК Московской области не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения конкурсного отбора размещает на информационном ресурсе, а также на официальном сайте согласованное с Министерством социального развития Московской области, Министерством культуры и туризма Московской области объявление о проведении конкурсного отбора по грантовым направлениям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.

Объявление о проведении конкурсного отбора содержит информацию о:

сроке проведения конкурсного отбора, а также о возможности проведения нескольких этапов конкурсного отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

дате начала подачи или окончания приема заявок участников конкурсного отбора;

наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты МИСК Московской области (организатора конкурсного отбора);

распределении общей суммы субсидий по грантовым направлениям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

результатах предоставления субсидий в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

об информационном ресурсе, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;

требованиях к участникам отбора в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка и перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядке подачи заявок участниками конкурсного отбора и требованиях, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурсного отбора в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка;

порядке отзыва заявок участниками конкурсного отбора, порядке возврата заявок участников конкурсного отбора, определяющем в том числе основания для возврата заявок участников конкурсного отбора, порядке внесения изменений в заявки участников конкурсного отбора;

правилах рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора;

порядке предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, дате начала и окончания срока такого предоставления;

сроке, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать Соглашение;

об условиях признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

дате размещения результатов конкурсного отбора на информационном ресурсе, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 5 календарных дней с даты определения победителя конкурсного отбора;

контактные данные работников МИСК Московской области, к которым участник конкурсного отбора может обратиться с целью получения консультаций по вопросам подготовки заявки на участие в конкурсном отборе;

том, что субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, в том числе на приобретение средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций.

13. Участник конкурсного отбора на день окончания подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

у участника конкурсного отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у участника конкурсного отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Московской области сумм ранее полученных субсидий, подлежащих возврату в соответствии с условиями соглашений (по субсидиям, использование которых завершено);

участник конкурсного отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурсного отбора, являющегося юридическим лицом;

участник конкурсного отбора не должен являться иностранными юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участник конкурсного отбора не должен получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом;

участник конкурсного отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

14. Обязательными условиями предоставления субсидии являются запрет приобретения за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателем субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, регулирующими порядок предоставления субсидии.

15. Получатель субсидии, подписывая Соглашение, дает согласие на осуществление со стороны МИСК Московской области и Фонда проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля Московской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. МИСК Московской области по согласованию с Министерством социального развития Московской области и Министерством культуры и туризма Московской области вправе отменить конкурсный отбор не позднее чем за 7 рабочих дней до даты окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе, разместив информацию на информационном ресурсе, а также на официальном сайте.

17. Для рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора МИСК Московской области образуется экспертная комиссия по рассмотрению заявок некоммерческих неправительственных организаций (далее - Комиссия), состоящая из экспертов конкурсного отбора (далее - эксперт).

В состав Комиссии включаются эксперты из числа членов общественных советов при Министерстве социального развития Московской области, Министерстве культуры и туризма Московской области, МИСК Московской области, лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области, руководителей учреждений, подведомственных Министерству социального развития Московской области, Министерству культуры и туризма Московской области, МИСК Московской области.

В составе Комиссии лица, замещающие государственные должности Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области, составляют не более одной трети от общего числа экспертов.

18. Состав Комиссии и положение о ней, согласованные с Министерством социального развития Московской области, Министерством культуры и туризма Московской области, утверждаются распоряжением МИСК Московской области.

19. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая неправительственная организация представляет в МИСК Московской области посредством заполнения электронной формы на информационном ресурсе заявку (далее - заявка), которая включает в себя:

грантовое направление социально значимого проекта;

наименование социально значимого проекта;

описание социально значимого проекта;

информацию о территории, на которой запланирована реализация социально значимого проекта;

срок реализации социально значимого проекта;

целевые группы социально значимого проекта;

цель социально значимого проекта;

задачи социально значимого проекта;

ожидаемые результаты социально значимого проекта;

информационное сопровождение проекта;

обоснование социальной значимости планируемого к реализации социально значимого проекта;

информацию о руководителе социально значимого проекта;

информацию о команде социально значимого проекта;

полное наименование некоммерческой неправительственной организации, подавшей заявку, и ее контактную информацию (в том числе информацию о месте нахождения и адресе юридического лица);

календарный план реализации социально значимого проекта;

бюджет на реализацию социально значимого проекта.

К заявке прилагаются:

копия устава некоммерческой неправительственной организации;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Московской области обособленного подразделения некоммерческой неправительственной организация (в случае если некоммерческая неправительственная организация зарегистрирована на территории иного субъекта Российской Федерации);

согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемой участником конкурсного отбора заявке, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с соответствующим конкурсным отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица) организатором конкурсного отбора;

документ, подтверждающий соответствие участника конкурсного отбора требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка;

иные сведения по желанию некоммерческой неправительственной организации.

20. Датой и временем подачи заявки некоммерческой неправительственной организацией является запись даты и времени подачи заявки на информационном ресурсе.

В течение 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок рабочая группа МИСК Московской области по рассмотрению заявок, поданных некоммерческими неправительственными организациями на информационном ресурсе (далее - рабочая группа), рассматривает представленные на информационном ресурсе заявки, проверяет их на соответствие установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора требованиям и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске некоммерческой неправительственной организации к участию в конкурсном отборе.

Состав рабочей группы утверждается распоряжением МИСК Московской области.

Решение о допуске либо об отказе в допуске некоммерческой неправительственной организации к участию в конкурсном отборе оформляется протоколом рабочей группы.

Не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения рабочей группы о допуске либо об отказе в допуске некоммерческой неправительственной организации к участию в конкурсном отборе МИСК Московской области размещает протокол рабочей группы на информационном ресурсе и на официальном сайте.

21. Основаниями для отказа некоммерческой неправительственной организации в участии в конкурсном отборе являются:

недостоверность информации, содержащейся в документах (сведениях), представленных некоммерческой неправительственной организацией, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

несоответствие некоммерческой неправительственной организации требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Порядка;

подача некоммерческой неправительственной организацией заявки после даты и (или) времени окончания подачи (приема) заявок, указанных в объявлении о проведении конкурсного отбора, определенных для подачи заявок.

22. Основаниями для отклонения заявки участника конкурсного отбора на любой стадии конкурсного отбора являются:

несоответствие участника конкурсного отбора требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах (сведениях), представленных некоммерческой неправительственной организацией, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

23. Информация обо всех заявках на участие в конкурсном отборе (наименование некоммерческой неправительственной организации - участника конкурсного отбора, ее основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, наименование и (или) краткое описание социально значимого проекта, на осуществление которого запрашивается финансирование, запрашиваемый размер поддержки), а также информация об участниках конкурсного отбора, заявки которых были отклонены (с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют такие заявки), в течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе размещается на информационном ресурсе и на официальном сайте.

24. Одна некоммерческая неправительственная организация вправе подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе.

25. Некоммерческие неправительственные организации, заявившие об участии в конкурсном отборе, вправе:

до окончания срока приема заявок на конкурсный отбор внести изменения в поданную заявку путем ее повторного представления в МИСК Московской области посредством заполнения электронной формы заявки на информационном ресурсе;

отказаться от участия в конкурсном отборе до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, путем направления соответствующего обращения организатору конкурсного отбора.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

26. Оценка заявок, допущенных рабочей группой к участию в конкурсном отборе, осуществляется экспертами в течение 20 рабочих дней с даты размещения протокола рабочей группы, содержащего решение о допуске либо об отказе в допуске некоммерческой неправительственной организации к участию в конкурсном отборе.

Не позднее 5 рабочих дней со дня окончания оценки экспертами заявок проводится заседание Комиссии.

27. Решение Комиссии о признании некоммерческих неправительственных организаций победителями конкурсного отбора оформляется протоколом, в котором также указываются сведения об участниках заседания Комиссии, о результатах оценки заявок экспертами, об особом мнении экспертов, которое они потребовали внести в протокол, о наличии у экспертов конфликта интересов в отношении рассматриваемых вопросов, о победителях конкурсного отбора (наименование некоммерческой неправительственной организации - победителя конкурса, ее основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, название и (или) краткое описание социально значимого проекта, на осуществление которого предоставляется субсидия, ее размер).

Не позднее 5 календарных дней с даты принятия оформленного протоколом решения Комиссии МИСК Московской области информирует победителей конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора и направляет им типовую форму Соглашения, а также размещает протокол заседания Комиссии на информационном ресурсе и на официальном сайте.

28. Количество победителей конкурсного отбора определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе (решении) о бюджете Московской области на соответствующий финансовой год и плановый период.

29. По результатам конкурсного отбора на основании решения Комиссии между МИСК Московской области и победителем конкурсного отбора заключается Соглашение.

30. Если по истечении 30 рабочих дней с даты получения типовой формы Соглашения, указанной в абзаце втором пункта 25 настоящего Порядка, победитель конкурсного отбора не подпишет Соглашение, он признается уклонившимся от заключения Соглашения.

31. Получатель субсидии на дату заключения Соглашения должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка.

32. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленной заявки требованиям пункта 19 настоящего Порядка и (или) установление МИСК Московской области факта недостоверности представленной получателем субсидии информации (сведений).

33. Срок перечисления субсидии определяется в Соглашении.

34. Расчет размера субсидии осуществляется по формуле:

X_i = (X₁ + X₂ + X₃ + ... X_N) - S_i,

где:

X_i - размер субсидии i-му победителю конкурсного отбора, руб.;

X₁, X₂, X₃ ... X_N - размер затрат на приобретение оборудования, материалов, выполнение работ, оказание услуг и прочие расходы, которые будут направлены на реализацию социально значимого проекта, руб.;

S_i - сумма понижения для i-го победителя конкурсного отбора, руб., которая определяется Комиссией в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка.

35. Комиссия вправе уменьшить размер запрашиваемой i-м победителем конкурсного отбора субсидии, но не более чем на 25 процентов от запрошенной i-м победителем конкурсного отбора суммы, в том числе с учетом комментариев и рекомендаций экспертов, а также важности и значимости конкретного проекта.

Расчет суммы понижения осуществляется по формуле:

где:

S₁, S₂, S₃ ... S_N - размер понижения, присуждаемый каждым членом Комиссии i-му победителю конкурсного отбора, руб.;

N - количество членов Комиссии, оценивающих представленную заявку.

36. В случае наличия остатка бюджетных средств, а также при перераспределении объема лимитов бюджетных обязательств конкурсного отбора, высвободившихся в случае отказа (уклонения) победителя конкурсного отбора от заключения Соглашения и (или) получения субсидии, оставшиеся нераспределенные средства гранта распределяются в порядке, установленном в пунктах 37 - 40 настоящего Порядка.

37. МИСК Московской области направляет письменное оповещение следующему в порядке ранжирования по соответствующему грантовому направлению, указанному в пункте 9 настоящего Порядка, победителю конкурсного отбора о сумме оставшихся либо высвободившихся лимитов бюджетных обязательств конкурсного отбора и о возможности представить согласие на реализацию заявленного социально значимого проекта с использованием указанного размера субсидии.

38. Письменное оповещение направляется любым доступным способом, обеспечивающим установление (фиксацию) факта отправки оповещения (почтовое отправление с уведомлением, электронная почта, нарочным).

39. Победитель конкурса в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения оповещения направляет в МИСК Московской области согласие на получение средств субсидии либо отказ от получения средств субсидии. В случае получения такого отказа либо при отсутствии согласия МИСК Московской области направляет письменное оповещение следующему в порядке ранжирования по соответствующему грантовому направлению, указанному в пункте 9 настоящего Порядка, победителю конкурсного отбора о сумме оставшихся либо высвободившихся лимитов бюджетных обязательств конкурсного отбора и о возможности представить согласие на реализацию заявленного социально значимого проекта с использованием средств субсидии в указанном размере.

40. В случае получения отказа и отсутствия иных победителей конкурсного отбора по соответствующему грантовому направлению, указанному в пункте 9 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение о победителе конкурсного отбора по иному грантовому направлению, указанному в пункте 9 настоящего Порядка, которому МИСК Московской области направляет письменное оповещение о сумме оставшихся либо высвободившихся лимитов бюджетных обязательств конкурсного отбора и о возможности представить согласие на реализацию заявленного социально значимого проекта с использованием указанного размера субсидии.

41. В случае невозможности предоставления субсидии некоммерческой неправительственной организации, соответствующей требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, в текущем финансовом году в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств МИСК Московской области в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

42. Перечисление субсидии осуществляется однократно в полном объеме на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации Российской Федерации.

IV. Требования к отчетности

43. Результаты предоставления субсидии отражаются получателями субсидии в отчетах, предоставляемых в МИСК Московской области (далее - Отчеты) по форме и в сроки, установленные в Соглашении. Получатели субсидии обеспечивают ведение обособленного аналитического учета операций, осуществляемых за счет средств субсидий.

44. Отчеты, подписанные руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, представляются получателями субсидии в МИСК Московской области по итогам завершения реализации социально значимого проекта.

Не позднее 10 рабочих дней со дня получения Отчета МИСК Московской области при необходимости направляет его на согласование в Министерство социального развития Московской области и/или Министерство культуры и туризма Московской области в соответствии с грантовыми направлениями социально значимых проектов, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, для получения заключения о достижении показателей результативности.

Министерство социального развития Московской области, Министерство культуры и туризма Московской области рассматривают Отчет и в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его получения направляют в МИСК Московской области заключения.

45. Ежегодно не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным годом, МИСК Московской области представляет в Министерство экономики и финансов Московской области Сводный отчет об использовании субсидий (грантов), предоставляемых на оказание поддержки некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества в Московской области, за счет средств бюджета Московской области по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

46. Сводный отчет должен содержать оценку результативности использования субсидий получателями субсидий.

47. МИСК Московской области ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Фонд отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант Президента Российской Федерации.

48. МИСК Московской области по согласованию с Фондом устанавливает порядок оценки результатов проектов некоммерческих неправительственных организаций - победителей конкурсного отбора.

49. МИСК Московской области в течение четырех месяцев после завершения срока, предусмотренного для использования субсидии, а также ежегодно (начиная с 2025 года) не позднее 31 марта текущего финансового года представляет в Фонд отчет об итогах оказания поддержки некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества в Московской области.

50. В Соглашение включается пункт, в соответствии с которым в случае поступления запроса от Фонда и (или) МИСК Московской области получатели субсидии представляют запрашиваемую информацию и документы в установленный в запросе срок.

V. Требование об осуществлении контроля (мониторинга)

за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их нарушение

51. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность и полноту предоставленных документов (сведений), установленных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

52. Соблюдение получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, достижения результатов ее предоставления подлежит проверке МИСК Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области.

53. Получатель субсидии, подписывая Соглашение, дает согласие на осуществление со стороны МИСК Московской области и Фонда проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля Московской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае установления фактов нарушений порядка и условий предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля, достижения результатов ее предоставления денежные средства подлежат возврату в бюджет Московской области.

54. В случае установления фактов нарушений условий и порядка предоставления субсидии МИСК Московской области не позднее 3 календарных дней с даты выявления таких фактов направляет получателю субсидии акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и срок их устранения.

55. В случае если нарушения не устранены в срок, указанный в акте, МИСК Московской области не позднее 5 календарных дней с даты, указанной в акте, направляет получателю субсидии требование о возврате в бюджет Московской области предоставленной субсидии (части субсидии), содержащее сведения о сумме, сроке, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии), реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование о возврате субсидии).

56. В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии (части субсидии) в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка МИСК Московской области производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

57. Неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за годом окончания реализации социально значимого проекта.

Приложение 1

к Порядку предоставления

субсидий (грантов) некоммерческим

неправительственным организациям,

осуществляющим деятельность

в Московской области, на развитие

гражданского общества

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЗАЯВОК ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИИ

НА РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящая Методика оценки заявок для определения получателей субсидии на развитие гражданского общества в Московской области (далее - заявка) определяет порядок проведения экспертами Экспертной комиссии по рассмотрению заявок некоммерческих неправительственных организаций (далее соответственно - эксперт, Комиссия) оценки заявок, допущенных к участию в конкурсном отборе некоммерческих неправительственных организаций.

II. Оценка заявки

2. Эксперт оценивает заявки лично в информационной системе, доступ к которой осуществляется по уникальному идентификатору (логину) эксперта через информационный ресурс об оказании финансовой поддержки некоммерческим неправительственным организациям в сети Интернет по адресу: https://мособл.гранты.рф.

Эксперт при оценке заявки проводит полное исследование представленных в ее составе документов и информации (сведений).

3. Заявка оценивается по 8 критериям (по каждому из критериев присваивается от 0 до 10 баллов (целым числом).

Баллы, присвоенные заявке по каждому критерию, автоматически умножаются в информационной системе на соответствующий коэффициент значимости критерия.

4. По результатам оценки рассчитывается средний итоговый балл по каждой заявке по следующей формуле:

где:

S - средний итоговый балл по представленной заявке;

E1 - общая оценка эксперта N 1 по представленной заявке;

E2 - общая оценка эксперта N 2 по представленной заявке;

EN - общая оценка эксперта N N по представленной заявке;

N - число экспертов, оценивающих представленную заявку.

Общая оценка эксперта высчитывается по следующей формуле:

где:

P - баллы, присвоенные экспертом заявке по каждому критерию оценки;

K - коэффициент значимости критерия оценки;

i - критерии оценки по представленной заявке.

5. Критерии оценки заявок и коэффициенты их значимости:

6. Определение оценки (от 0 до 10 баллов) по критериям оценки заявок, установленным пунктом 5 настоящей Методики:

1) целевая аудитория и актуальность проблематики для целевой аудитории проекта:

2) логическая связанность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам:

3) соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов (количественных и качественных), достижимость таких результатов:

4) реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта:

5) общественная значимость и вклад проекта в социальное развитие Московской области:

6) собственный вклад некоммерческой неправительственной организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития:

7) опыт некоммерческой неправительственной организации в реализации социально значимых проектов:

8) соответствие опыта и компетенций команды проекта команды планируемой деятельности:

7. По результатам оценки заявки эксперт выбирает один из следующих выводов:

а) проект рекомендуется к поддержке;

б) проект рекомендуется к поддержке, однако содержит недочеты, которые не позволяют сделать однозначный вывод о целесообразности поддержки проекта;

в) проект не рекомендуется к поддержке.

Эксперт также дает по заявке обобщенный комментарий.

8. Ранжирование проектов (формирование рейтинга заявок) по каждому из направлений, указанному в пункте 9 Порядка предоставления субсидий (грантов) некоммерческим неправительственным организациям, осуществляющим деятельность в Московской области, на развитие гражданского общества, осуществляется Комиссией исходя из среднего итогового балла заявки - от наибольшего среднего итогового балла заявки (первое рейтинговое место) к наименьшему среднему итоговому баллу заявки (последнее рейтинговое место).

В случае совпадения итогового среднего балла у нескольких заявок преимущество отдается заявке, у которой балл по критерию «Целевая аудитория и актуальность проблематики для целевой аудитории социально значимого проекта» имеет максимальное значение. Если при повторном ранжировании совпадение итогового среднего балла сохраняется, то повторяется такая же процедура оценки заявок по следующему критерию оценки заявок, указанному в пункте 5 настоящей Методики.

9. По результатам ранжирования проектов до распределения субсидии допускаются заявки со значением среднего итогового балла не менее 50.

Приложение 2

к Порядку предоставления

субсидий (грантов) некоммерческим

неправительственным организациям,

осуществляющим деятельность

в Московской области, на развитие

гражданского общества

Форма

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

об использовании субсидий (грантов), предоставляемых

на оказание поддержки некоммерческим неправительственным

организациям на развитие гражданского общества в Московской

области за счет средств бюджета Московской области,

по состоянию на __________ 20__ года

    Приложение: документы, подтверждающие  достижение значений  показателей

результативности предоставления субсидии.

    Министр информационных

    и социальных коммуникаций

    Московской области _________ __________________________________________

                       (подпись) (расшифровка подписи - фамилия и инициалы)

    Главный бухгалтер _________ ___________________________________________

                      (подпись)  (расшифровка подписи - фамилия и инициалы)

    (гербовая печать)

«___» ________ 20__ года».

6. В подразделе»7.1. Перечень мероприятий подпрограммы 3 «Эффективное местное самоуправление Московской области» раздела «7. Подпрограмма 3 «Эффективное местное самоуправление Московской области»:

строку 1.4 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 2 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 2.1 изложить в следующей редакции:

«

«;

позицию»Итого по подпрограмме» изложить в следующей редакции:

«

«.

7. В подразделе»8.1. Перечень мероприятий подпрограммы 4 «Молодежь Подмосковья» раздела «8. Подпрограмма 4 «Молодежь Подмосковья»:

строку 2.1 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 3.2 изложить в следующей редакции:

«

«.

8. В подразделе»9.1. Перечень мероприятий подпрограммы 5 «Развитие добровольчества (волонтерства) в Московской области» раздела «9. Подпрограмма 5 «Развитие добровольчества (волонтерства) в Московской области»:

строку 1.1 изложить в следующей редакции:

«

«.

9. В подразделе»10.1. Перечень мероприятий подпрограммы 6 «Обеспечивающая подпрограмма» раздела «10. Подпрограмма 6 «Обеспечивающая подпрограмма»:

строки 1 - 1.6 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 5 изложить в следующей редакции:

«

«;

дополнить строкой 5.2 следующего содержания:

«

«;

позицию»Итого по подпрограмме» изложить в следующей редакции:

«

«.