Постановление Думы Московской области от 04.04.2024 N 5/81-П "О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О Контрольно-счетной палате Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 апреля 2024 г. N 5/81-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетной палате Московской области»
Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетной палате Московской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от 04.04.2024 N 4/81-П, Московская областная Дума
постановила:
1. Принять за основу проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетной палате Московской области». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетной палате Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области, в Контрольно-счетную палату Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по бюджету, финансовой, экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы - для представления заключения в срок до 09.04.2024.
3. Поручить Комитету по бюджету, финансовой, экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетной палате Московской области» с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы в срок до 11.04.2024.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Рожнова О.А.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Принят за основу постановлением
Московской областной Думы
от 04 апреля 2024 г. N 5/81-П
Проект
Закон
Московской области
О внесении изменений в Закон Московской области «О Контрольно-счетной палате Московской области»
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 135/2010-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 10/2011-ОЗ, N 133/2011-ОЗ, N 49/2013-ОЗ, N 157/2013-ОЗ, N 7/2014-ОЗ, N 79/2015-ОЗ, N 147/2016-ОЗ, N 139/2017-ОЗ, N 163/2018-ОЗ, N 1/2019-ОЗ, N 49/2019-ОЗ, N 170/2019-ОЗ, N 41/2020-ОЗ, N 201/2021-ОЗ, N 267/2021-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 6:
а) абзац второй части 3 после слов «контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, федеральных территорий»;
б) часть 8 после слов «контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, федеральных территорий»;
в) в части 82 слова «государственной власти» исключить;
г) часть 10 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении лиц, замещающих государственные должности Московской области в Контрольно-счетной палате, по вопросам, не урегулированным законами Московской области;»;
2) в статье 7:
а) часть 3 после слов «контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, федеральных территорий»;
б) в части 33 слова «государственной власти» исключить;
3) в статье 9:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок принятия решений по вопросам, входящим в повестку дня заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты, устанавливается Регламентом Контрольно-счетной палаты.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. В компетенцию Коллегии Контрольно-счетной палаты входят следующие вопросы:
1) рассмотрение и одобрение проектов годовых планов работы Контрольно-счетной палаты и предложений о внесении изменений в годовые планы работы Контрольно-счетной палаты;
2) рассмотрение и одобрение перспективных направлений деятельности и предложений о внесении в них изменений;
3) рассмотрение и одобрение проекта ежегодного отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты;
4) рассмотрение и утверждение стандартов внешнего государственного финансового контроля;
5) рассмотрение и утверждение стандартов внешнего муниципального финансового контроля, в случае заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований Московской области о передаче Контрольно-счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;
6) рассмотрение и одобрение проектов документов по вопросам методического и методологического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты, в том числе проектов стандартов Контрольно-счетной палаты по отдельным полномочиям, проектов стандартов Контрольно-счетной палаты по отдельным процедурам, проектов стандартов организации деятельности;
7) рассмотрение и одобрение проектов отчетов о результатах контрольных мероприятий;
8) рассмотрение и одобрение заключений или отчетов о результатах экспертно-аналитических мероприятий;
9) рассмотрение вопроса о привлечении к контрольным мероприятиям Контрольно-счетной палаты специалистов (экспертов);
10) другие вопросы, предусмотренные настоящим Законом, Регламентом Контрольно-счетной палаты.»;
4) в статье 10:
а) абзац второй части 11 после слов «контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, федеральных территорий»;
б) часть 12 признать утратившей силу;
5) абзац первый статьи 101 после слов «контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, федеральных территорий»;
6) часть 5 статьи 102 признать утратившей силу;
7) в статье 11:
а) второе предложение части 5 исключить;
б) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
«7. Заключение или отчет по результатам экспертно-аналитического мероприятия с предложениями по результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия на основании решения Коллегии Контрольно-счетной палаты направляется руководителям соответствующих объектов внешнего государственного финансового контроля для рассмотрения. О результатах рассмотрения заключения или отчета по результатам экспертно-аналитического мероприятия, принятых решениях и мерах, направленных на реализацию предложений Контрольно-счетной палаты по результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия, руководитель объекта внешнего государственного финансового контроля (или лицо, исполняющее его обязанность) в письменной форме информирует Контрольно-счетную палату в течение 30 дней со дня его получения.
8. Заключение или отчет по результатам экспертно-аналитического мероприятия направляется Контрольно-счетной палатой указанным в частях 6 и 7 настоящей статьи адресатам в виде электронного образа документа (за исключением случаев, когда документы содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) посредством межведомственной системы электронного документооборота в установленном законодательством Московской области порядке с соблюдением требований информационной безопасности или на бумажном носителе.»;
8) в статье 14:
а) часть 3 дополнить словами «с приложением копий подтверждающих документов»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Срок выполнения представления Контрольно-счетной палаты может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, на основании мотивированного обращения руководителя (или лица, исполняющего его обязанности) объекта внешнего государственного финансового контроля, которому внесено представление Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза. Мотивированное обращение о продлении срока выполнения представления Контрольно-счетной палаты должно быть направлено в Контрольно-счетную палату не позднее срока, определенного представлением Контрольно-счетной палаты для его выполнения.»;
9) часть 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«4. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки. Срок выполнения предписания Контрольно-счетной палаты может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, на основании мотивированного обращения руководителя (или лица, исполняющего его обязанности) объекта внешнего государственного финансового контроля, которому внесено предписание Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза. Мотивированное обращение о продлении срока выполнения предписания Контрольно-счетной палаты должно быть направлено в Контрольно-счетную палату не позднее срока, определенного предписанием Контрольно-счетной палаты для его выполнения.»;
10) в статье 18 слова «, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности» исключить;
11) в статье 19:
а) в части 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«1. Органы государственной власти и государственные органы Московской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Московской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы муниципальных образований Московской области, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления установленных законодательством Российской Федерации полномочий, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий Контрольно-счетной палаты.»;
в абзаце втором слова «внешнего государственного финансового контроля» заменить словами «установленных законодательством Российской Федерации полномочий»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Иные органы и организации обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам необходимые информацию, документы и материалы в соответствии с федеральным законодательством.»;
б) абзац четвертый части 2 изложить в следующей редакции:
«Информация, документы и материалы, представляемые по запросу Контрольно-счетной палаты, представляются руководителями, лицами, исполняющими их обязанности, или заместителями руководителей органов и организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.»;
в) в части 4 слово «непосредственного» заменить словом «непосредственно»;
12) в статье 20:
а) пункт 6 части 2 после слов «контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, федеральных территорий»;
б) абзац второй части 5 после слов «Представители Контрольно-счетной палаты» дополнить словами «по согласованию»;
13) в статье 201:
а) в наименовании цифры «20.1» заменить цифрами «201»;
б) часть 11 после слов «контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации» дополнить словами «, федеральных территорий»;
14) дополнить статьей следующего содержания:
«Статья 202. Порядок осуществления Контрольно-счетной палатой внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой, в случае заключения соглашения представительным органом муниципального образования Московской области с Контрольно-счетной палатой о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, в порядке, установленном настоящей статьей, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется до его рассмотрения в представительном органе муниципального образования Московской области и включает внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в форме экспертно-аналитического мероприятия, проводимого, в том числе с учетом положений утвержденного Контрольно-счетной палатой стандарта внешнего государственного финансового контроля «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий».
3. Годовая бюджетная отчетность главных администраторов средств местного бюджета представляется в Контрольно-счетную палату главными администраторами средств местного бюджета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Иные документы (информация) об исполнении местного бюджета, необходимые для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, определенные в соглашении (-ях) о сотрудничестве и (или) взаимодействии, представляются в Контрольно-счетную палату местной администрацией муниципального образования Московской области не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него представляется местной администрацией муниципального образования Московской области в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета готовится Контрольно-счетной палатой с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц со дня представления в Контрольно-счетную палату годового отчета об исполнении местного бюджета.
Проект заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета рассматривается и одобряется Коллегией Контрольно-счетной палаты.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Контрольно-счетной палатой в представительный орган муниципального образования с одновременным направлением в местную администрацию муниципального образования Московской области.
Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Контрольно-счетной палатой указанным адресатам в виде электронного образа документа (за исключением случаев, когда документы содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) посредством межведомственной системы электронного документооборота в установленном законодательством Московской области порядке с соблюдением требований информационной безопасности или на бумажном носителе.»;
15) статью 25 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 года.