Постановление Правительства Московской области от 28.12.2024 N 1737-ПП "Об утверждении Порядка выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2024 г. N 1737-ПП
Об утверждении Порядка выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи
В соответствии с Законом Московской области N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи.
2. Министерству социального развития Московской области обеспечить изготовление и выдачу удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 09.09.2021 N 822/30 «Об утверждении Порядка присвоения льготного статуса многодетной семье в Московской области»;
постановление Правительства Московской области от 10.12.2021 N 1314/41 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 09.09.2021 N 822/30 «Об утверждении Порядка присвоения льготного статуса многодетной семье в Московской области»;
пункты 5, 6 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 12.10.2023 N 941-ПП «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области».
4. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-Губернатора Московской области Болатаеву Л.С.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 28 декабря 2024 г. N 1737-ПП
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЯ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО СТАТУС МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия выдачи многодетной семье в Московской области удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации (далее - удостоверение многодетной семьи), правила переоформления удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Московской области, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 09.09.2021 N 822/30 «Об утверждении Порядка присвоения льготного статуса многодетной семье в Московской области» (далее - постановление N 822/30).
2. В целях настоящего Порядка понятие «многодетная семья» используется в том же значении, что и в Законе Московской области N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».
3. Удостоверение многодетной семьи подтверждает статус многодетной семьи, который устанавливается бессрочно.
4. Удостоверение многодетной семьи выдается заявителю - лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери или отцу, не состоящему в зарегистрированном браке, и их троим и более детям (родившимся и (или) усыновленным (удочеренным), пасынкам и падчерицам) до достижения старшим ребенком из трех младших детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - образовательная организация), по очной форме обучения.
5. Удостоверение многодетной семьи выдается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области (далее соответственно - территориальное подразделение, Министерство) при условии, что заявитель и не менее трех детей многодетной семьи имеют место жительства в Московской области.
6. В составе многодетной семьи не учитываются:
1) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
2) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
3) дети, находящиеся под опекой, попечительством, воспитывающиеся в приемных семьях;
4) дети в возрасте до 18 лет, приобретшие дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации или приобретшие дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак;
5) лица, учтенные в составе другой многодетной семьи.
7. Удостоверение многодетной семьи в беззаявительном порядке в форме электронного документа выдается (переоформляется):
при рождении третьего или последующего ребенка (детей) в медицинской организации Московской области и при наличии сведений, подтверждающих рождение третьего или последующего ребенка (детей), внесенных в Единую автоматизированную информационную систему обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения Московской области «Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области» (далее - ЕАИС СОЦ) специалистами органа записи актов гражданского состояния Московской области при государственной регистрации рождения ребенка на основании письменного согласия заявителя;
многодетным семьям, сведения о которых содержатся в ЕАИС СОЦ, имевшим действовавшие в период со дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2024 N 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» по день вступления в силу постановления, утверждающего настоящий Порядок, удостоверения многодетной семьи, оформленные в соответствии с постановлением N 822/30, - в срок до 31.01.2025.
Удостоверения многодетной семьи, оформленные в соответствии с постановлением N 822/30, признаются действительными до дня переоформления таких удостоверений в соответствии с настоящим Порядком.
8. Решение о выдаче (переоформлении) удостоверения многодетной семьи в беззаявительном порядке в форме электронного документа принимается руководителем территориального подразделения (уполномоченным им лицом) при наличии в распоряжении территориального подразделения сведений в ЕАИС СОЦ, необходимых для выдачи удостоверения многодетной семьи в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, и сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
9. Территориальное подразделение проводит мероприятия, определяющие возможность выдачи (переоформления) удостоверения многодетной семьи в упреждающем (проактивном) режиме, в соответствии со статьей 7.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
10. Заявитель вправе обратиться в территориальное подразделение путем направления заявления о выдаче удостоверения многодетной семьи (далее - заявление) в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, с использованием государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее - Портал), а также в иных формах по выбору заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом N 210-ФЗ.
11. Вместе с заявлением представляются следующие документы (сведения):
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) документ, удостоверяющий личность совершеннолетних членов семьи заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и членов его семьи;
4) документ (сведения) о перемене имени - для изменивших фамилию, имя или отчество (последнее - при наличии) заявителя и членов его семьи. В случае неоднократной перемены имени документ (сведения) о перемене имени представляется в отношении каждой перемены имени заявителя и членов его семьи;
5) документ (сведения) о заключении (расторжении) брака - для состоящих в браке (расторгнувших брак);
6) документ (сведения) о рождении ребенка (детей) - для семей с несовершеннолетними детьми;
7) документ (сведения) о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав;
8) документы (сведения), подтверждающие факт смерти члена семьи заявителя;
9) документ (сведения), подтверждающий место жительства заявителя в Московской области (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя);
10) документы (сведения), выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств, подтверждающие родственные отношения членов семьи заявителя (сведения о рождении (усыновлении, удочерении) детей, о заключении (расторжении) брака, о смерти супруга(и), о перемене имени), решение суда об установлении отцовства, заверенное соответствующим судом, вступившее в законную силу, либо свидетельство об установлении отцовства - при регистрации акта гражданского состояния за пределами территории Российской Федерации;
11) решение суда об установлении отцовства, вступившее в законную силу (копия, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации), либо свидетельство об установлении отцовства - в случае регистрации установления отцовства за пределами Российской Федерации;
12) решение суда о передаче ребенка (детей) на воспитание второму родителю, вступившее в законную силу (копия, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации), либо соглашение, заключенное между родителями в простой письменной форме, о месте фактического проживания ребенка (детей) с одним из родителей - в случае расторжения зарегистрированного брака между родителями;
13) справка, подтверждающая обучение ребенка (детей), достигших возраста 18 лет, в образовательных организациях по очной форме обучения, с указанием периода обучения и текущего курса (года) обучения - в случае обучения ребенка (детей), достигших возраста 18 лет, в образовательных организациях;
14) согласия субъектов персональных данных, указанных в заявлении и документах (сведениях), представляемых заявителем, на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - согласие на обработку персональных данных).
12. Заявление может быть подано заявителем лично или посредством уполномоченного в установленном законодательством Российской Федерации порядке представителя (далее - представитель заявителя).
При обращении с заявлением представителя заявителя им дополнительно представляются паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, документ, подтверждающий его полномочия, и его согласие на обработку персональных данных.
13. Для принятия решения о выдаче удостоверения многодетной семьи территориальное подразделение в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством Российской Федерации сроки запрашивает:
1) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации:
сведения, подтверждающие место жительства на территории Московской области заявителя, супруга (супруги) заявителя (в случае зарегистрированного брака), детей;
сведения об основном документе, удостоверяющем личность заявителя, личность супруга (супруги) заявителя (в случае зарегистрированного брака), детей старше 14 лет на территории Российской Федерации;
2) в Федеральной налоговой службе:
сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей);
сведения о государственной регистрации заключения (расторжения) брака;
сведения о государственной регистрации установления отцовства;
сведения о государственной регистрации смерти;
сведения о государственной регистрации перемены имени - в случае изменения фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) членов семьи заявителя;
3) в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации:
сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета членов многодетной семьи;
сведения о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах;
сведения из решения органа опеки и попечительства об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия в соответствии с законодательством Российской Федерации - на ребенка в возрасте до 18 лет, объявленного полностью дееспособным (в случае отсутствия решения суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
сведения из акта органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним и назначении опекуна (попечителя) на возмездных (безвозмездных) условиях - на ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
14. Не допускается требовать от заявителя (представителя заявителя) представления документов (сведений), не предусмотренных пунктами 10 - 12 настоящего Порядка.
15. Документы, содержащие сведения, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе.
16. Документы (сведения), составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
17. Заявитель (представитель заявителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представленных им документов (сведений).
18. Днем обращения за удостоверением многодетной семьи считается день регистрации заявления в территориальном подразделении.
19. Заявление, поданное посредством Портала до 16.00 рабочего дня, регистрируется в территориальном подразделении в день его подачи.
Заявление, поданное посредством Портала после 16.00 рабочего дня либо в нерабочий (праздничный) день, регистрируется в территориальном подразделении на следующий рабочий день.
Уведомление о принятии территориальным подразделением заявления, поданного посредством Портала, направляется заявителю (представителю заявителя) в электронной форме путем изменения статуса в личном кабинете на Портале в день регистрации заявления.
20. Заявление, поданное в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом N 210-ФЗ, регистрируется в территориальном подразделении:
в день поступления - в случае если заявление подано заявителем (представителем заявителя) в территориальное подразделение лично;
не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в территориальное подразделение, - в случае если заявление поступило в территориальное подразделение по электронной почте или почтовым отправлением.
Уведомление о принятии территориальным подразделением заявления, поданного лично, выдается заявителю (представителю заявителя) в день обращения.
Уведомление о принятии территориальным подразделением заявления, поданного заявителем (представителем заявителя) по электронной почте или почтовым отправлением, направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления в территориальное подразделение, способом, указанным в заявлении.
21. Основаниями для отказа в приеме заявления являются:
1) представление неполного комплекта документов (сведений), подлежащих обязательному представлению заявителем (представителем заявителя), предусмотренных пунктами 10 - 12 настоящего Порядка;
2) представление документов (сведений), содержащих исправления, подчистки, помарки, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) представление документов (сведений), содержащих повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) представление посредством Портала документов (сведений), не позволяющих в полном объеме прочитать текст документов (сведений) и (или) распознать реквизиты документов (сведений);
5) несоответствие представленных заявителем (представителем заявителя) документов (сведений) по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации;
6) представление документов (сведений), составленных на иностранном языке, верность перевода которых и подлинность подписи переводчика не засвидетельствованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате;
7) поступление заявления, аналогичного ранее зарегистрированному заявлению, срок принятия решения по которому не истек на момент поступления повторного заявления;
8) подача заявления и иных документов, подписанных с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (представителю заявителя);
9) заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя.
22. Решение об отказе в приеме заявления принимается руководителем территориального подразделения (уполномоченным им лицом) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в территориальном подразделении.
23. Решение об отказе в приеме заявления с указанием оснований отказа направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в личный кабинет на Портале в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя территориального подразделения (уполномоченного им лица), принявшего соответствующее решение.
Решение об отказе в приеме заявления, поданного заявителем (представителем заявителя) в территориальное подразделение лично, выдается заявителю (представителю заявителя) в день принятия такого решения руководителем территориального подразделения (уполномоченным им лицом).
Решение об отказе в приеме заявления, поданного заявителем (представителем заявителя) в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом N 210-ФЗ, направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, способом, указанным в заявлении.
24. Отказ в регистрации заявления может быть обжалован в Министерство и (или) в суд.
25. Решение о выдаче удостоверения многодетной семьи либо решение об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи принимается руководителем территориального подразделения (уполномоченным им лицом) не позднее 7 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления в территориальном подразделении.
26. Решение об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи принимается в следующих случаях:
1) отзыв заявления по инициативе заявителя (представителя заявителя);
2) несоответствие заявителя (членов многодетной семьи) требованиям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка;
3) наличие в документах (сведениях), представленных заявителем (представителем заявителя), информации, противоречащей сведениям, содержащимся в документах (сведениях), находящихся в ведении органов власти;
4) лишение заявителя, супруга (супруги) заявителя (в случае зарегистрированного брака) родительских прав или ограничение в родительских правах в отношении ребенка (детей);
5) помещение ребенка (детей) на полное государственное обеспечение;
6) нахождение ребенка (детей) под опекой, попечительством либо в приемной семье;
7) ребенок (дети) не проживает(ют) и не воспитывается(ются) в семье заявителя;
8) объявление ребенка (детей) в возрасте до 18 лет полностью дееспособным(и) в соответствии с законодательством Российской Федерации или приобретение им(и) дееспособности в полном объеме со времени вступления в брак;
9) вступление ребенка (детей), достигшего возраста 18 лет, в брак.
27. Решение о выдаче удостоверения многодетной семьи либо решение об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи с указанием оснований отказа направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения:
в личный кабинет на Портале в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя территориального подразделения (уполномоченного им лица), принявшего соответствующее решение, - в случае если заявление подано посредством Портала;
способом, указанным в заявлении, - в случае если заявление подано в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом N 210-ФЗ.
28. Решение об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи может быть обжаловано в Министерство и (или) в суд.
29. Заявление может быть отозвано по инициативе заявителя (представителя заявителя) путем подачи заявления об отзыве ранее поданного заявления (далее - заявление об отзыве) не позднее дня принятия руководителем территориального подразделения (уполномоченным им лицом) решения о выдаче удостоверения многодетной семьи либо решения об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи.
Заявление об отзыве подается заявителем (представителем заявителя) в территориальное подразделение.
Заявление об отзыве рассматривается руководителем территориального подразделения (уполномоченным им лицом) не позднее 1 рабочего дня со дня его регистрации в территориальном подразделении.
В случае подачи заявления об отзыве позднее даты принятия решения о выдаче удостоверения многодетной семьи либо решения об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи руководитель территориального подразделения (уполномоченное им лицо) принимает решение об отказе в удовлетворении заявления об отзыве.
Решение об отказе в удовлетворении заявления об отзыве направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, способом, указанным в заявлении.
30. Решения, указанные в пунктах 22, 25, 29 настоящего Порядка, заявитель (представитель заявителя) может получить в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ) в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя территориального подразделения (уполномоченного им лица) и заверенного подписью руководителя МФЦ (уполномоченного им лица) и печатью МФЦ.
31. В день принятия решения о выдаче удостоверения многодетной семьи в личный кабинет заявителя на Портале направляется удостоверение многодетной семьи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя территориального подразделения (уполномоченного им лица).
32. Повторная выдача удостоверения многодетной семьи производится в случае изменения:
1) фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), даты рождения члена многодетной семьи;
2) состава многодетной семьи (рождение (усыновление) ребенка, смерть члена многодетной семьи, вступление в брак матери или отца, не состоящих в зарегистрированном браке, расторжение брака между родителями).
Повторная выдача удостоверения многодетной семьи осуществляется в порядке и в сроки, установленные настоящим Порядком для выдачи удостоверения многодетной семьи.
33. Удостоверение многодетной семьи прекращает свое действие в случае:
1) подачи лицом, состоящим в зарегистрированном браке, либо матерью или отцом, не состоящим в зарегистрированном браке, из многодетной семьи в территориальное подразделение заявления о прекращении действия удостоверения многодетной семьи. Заявление о прекращении действия удостоверения многодетной семьи рассматривается в порядке и сроки, установленные в настоящем Порядке для рассмотрения заявления об отзыве заявления;
2) получения многодетной семьей удостоверения многодетной семьи в другом субъекте Российской Федерации;
3) выявления фактов, указанных в подпунктах 2 - 9 пункта 26 настоящего Порядка.
34. Удостоверение многодетной семьи в форме электронного документа содержит следующие сведения:
номер удостоверения многодетной семьи;
дата установления статуса многодетной семьи;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования каждого члена многодетной семьи;
срок предоставления мер социальной поддержки в отношении каждого члена многодетной семьи;
наименование органа, принявшего решение об установлении статуса многодетной семьи.
35. Удостоверение многодетной семьи в форме электронного документа содержит сформированный в личном кабинете на Портале двухмерный штрих-код (QR-код), используемый для подтверждения статуса многодетной семьи и права на меры социальной поддержки.
36. В целях подтверждения статуса многодетной семьи по месту требования гражданин представляет сформированный в личном кабинете на Портале двухмерный штрих-код (QR-код), подтверждающий статус многодетной семьи, и документ, удостоверяющий личность гражданина.
37. Заявитель, имеющий удостоверение многодетной семьи в форме электронного документа, вправе обратиться в МФЦ по своему выбору независимо от места жительства на территории Московской области за выдачей удостоверения многодетной семьи на бумажном носителе по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 N 1725-р.
38. Для получения удостоверения многодетной семьи на бумажном носителе заявитель (представитель заявителя) представляет в МФЦ паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, свою фотографию и фотографию супруга (супруги) (в случае зарегистрированного брака) размером 3 x 4 см.
39. Выдача удостоверения многодетной семьи на бумажном носителе осуществляется в день обращения в МФЦ.
40. Удостоверение многодетной семьи на бумажном носителе выдается многодетной семье в одном экземпляре.
41. Бланк удостоверения многодетной семьи на бумажном носителе подписывается руководителем МФЦ (уполномоченным им лицом) на основании принятого руководителем территориального подразделения (уполномоченным им лицом) решения о выдаче удостоверения многодетной семьи.
42. Удостоверения многодетной семьи на бумажном носителе являются бланками строгой отчетности.
Ответственность за учет, хранение и выдачу удостоверений многодетной семьи на бумажном носителе несут руководитель территориального подразделения (уполномоченное им лицо) и руководитель МФЦ (уполномоченное им лицо).
43. Сведения о выдаче удостоверения многодетной семьи на бумажном носителе размещаются в ЕАИС СОЦ.
44. В случае утраты или порчи удостоверения многодетной семьи на бумажном носителе по обращению заявителя, имеющего удостоверение многодетной семьи в форме электронного документа, выдается дубликат удостоверения многодетной семьи на бумажном носителе.
Выдача дубликата удостоверения многодетной семьи на бумажном носителе производится в порядке, установленном пунктами 37 - 41 настоящего Порядка.
45. Заявитель (лицо, состоящее в зарегистрированном браке, либо мать или отец, не состоящие в зарегистрированном браке, из многодетной семьи) обязан уведомлять территориальное подразделение в срок не позднее 30 календарных дней со дня наступления обстоятельств, влияющих:
на прекращение действия удостоверения многодетной семьи;
на предоставление мер социальной поддержки многодетной семье.