Постановление Губернатора Московской области от 25.08.2025 N 298-ПГ "Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения "Земский пруд"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2025 г. N 298-ПГ
Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения «Земский пруд»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», Законом Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 04.06.2025 и в целях обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости данных о границах охранных зон
постановляю:
1. Установить охранную зону памятника природы областного значения «Земский пруд».
2. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Земский пруд».
3. Установить границы охранной зоны памятника природы областного значения «Земский пруд» согласно приложению (не приводится) к настоящему постановлению.
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.12.2025 обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» в части внесения сведений об охранной зоне памятника природы областного значения «Земский пруд».
5. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Локтева В.А.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 25 августа 2025 г. N 298-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОХРАННОЙ ЗОНЕ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ «ЗЕМСКИЙ ПРУД»
I. Местонахождение
Московская область, Можайский муниципальный округ, к западу от д. Новомихайловка, между СНТ «Рябина», СНТ «Дельфин» и урочищем Орехово к северу от СНТ «Бородино».
Охранная зона памятника природы областного значения «Земский пруд» (далее - охранная зона) состоит из одного участка.
II. Площадь
Площадь охранной зоны - 123,44 га.
III. Территории, входящие в охранную зону
Охранная зона включает часть лесного массива, относящегося к кварталам 18 и 28 Колоцкого участкового лесничества Бородинского лесничества, а также земли сельскохозяйственного назначения.
Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных (и иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
IV. Описание охранной зоны
Территория охранной зоны относится к восточной окраине Смоленской возвышенности и лежит на волнистой моренной равнине.
Кровля дочетвертичного фундамента местности представлена известняками и доломитами среднего карбона. Поверхности равнины сложены покровными суглинками, перекрывающими отложения московской морены.
Через центральную часть охранной зоны проходит водораздел двух притоков реки Лусянка: безымянного ручья, протекающего к западу от охранной зоны, и Земского ручья. Южная часть охранной зоны находится вблизи водораздела бассейнов рек Лусянка и Воинка.
В восточной части охранной зоны находится долина Земского ручья. На севере охранной зоны между этой долиной и восточной границей охранной зоны расположен активно эродирующий овраг с водотоком. Ширина V-образного оврага - 20-30 м, высота склонов - 3 м, крутизна - 20-50 градусов. В овраге встречаются обвально-осыпные стенки. Овраг открывается в долину Земского ручья ниже плотины в пределах охранной зоны. В западной части охранной зоны находится ложбина стока в долину безымянного притока реки Лусянка.
Абсолютные высоты территории охранной зоны изменяются от 225 м над уровнем моря (северо-восточная граница территории в долине Земского ручья) до 246 м над уровнем моря (юго-восточная часть территории).
Территория охранной зоны лежит в бассейне Волги. Она находится на междуречье двух правых притоков реки Лусянка: безымянного ручья, протекающего к западу от охранной зоны, и Земского ручья. Река Лусянка впадает справа в Можайское водохранилище на реке Москва, впадающей в реку Ока, в свою очередь впадающей в Волгу.
В пределах охранной зоны имеются следующие основные водные объекты:
Земской ручей, протекающей по ее северо-восточной части выше и ниже территории памятника природы;
правый приток Земского ручья - водоток в овраге, расположенном между Земским ручьем и восточной границей охранной зоны, впадающий в Земский ручей ниже плотины в границах охранной зоны;
временный водоток в западной части охранной зоны, за ее пределами впадающий справа в безымянный приток реки Лусянка;
более мелкие временные водотоки и сочения в днищах долин, впадающие в один из двух упомянутых притоков реки Лусянка.
Важнейшая задача установления охранной зоны - поддержание гидрологического территории, поскольку ключевым объектом памятника природы является Земский пруд. Для этого необходимо обеспечение стабильного (в пределах естественных сезонных колебаний) стока в Земской ручей с территории его водосборного бассейна. Этот сток формируется естественной экосистемой, включающей в себя участки водосборного бассейна Земского ручья и примыкающие к нему участки водосборного бассейна безымянного притока реки Лусянка. Для сохранения целостности экосистемы, необходимой для ее стабильного функционирования, в охранную зону входят участки по обеим сторонам водораздела Земского ручья в кварталах 18 и 28 Колоцкого участкового лесничества.
Почвенный покров территории охранной зоны представлен дерново-подзолистыми почвами, сформировавшимися на покровных суглинках, дерново-подзолисто-глеевыми почвами на суглинистых поверхностях водно-ледниковой равнины.
В небольших западинах на территории охранной зоны происходит заторфование небольших заболоченностей, что представляет собой закономерный почвенный процесс при сукцессии природного сообщества в направлении формирования дерново-подзолистых почв, характерных для смешанных хвойно-широколиственных лесов. Аналогичный процесс наблюдается на территории охранной зоны, примыкающей к территории памятника природы выше Земского пруда. В этой части охранной зоны заболоченность возникает в результате деятельности бобров, поддерживающих уровень воды сооружением небольших плотин. Достижение равновесия между образованием заболоченных участков в результате этой деятельности бобров и заторфованием и последующим подсыханием переувлажненных участков обеспечивает высокий уровень разнообразия эдафических (почвенных) условий в лесной среде.
Наличие на территории охранной зоны участков с разной степенью увлажнения обусловило разнообразие растительного покрова. На его состояние оказало влияние разнообразие режимов землепользования.
В кварталах 18 и 28 на территории охранной зоны преобладают разные по возрасту участки сложного ельника, сформировавшегося из лесных культур возрастом от 50 до 110 лет. На большей части территории охранной зоны преобладает ель, в древостое присутствуют также сосна, береза повислая, осина, местами - дуб черешчатый и клен остролистный. В подлеске наиболее заметны лещина, черемуха обыкновенная, жимолость обыкновенная, калина обыкновенная, бересклет бородавчатый, малина обыкновенная, рябина обыкновенная, смородина черная. В западной части квартала 28 обнаружена небольшая популяция волчеягодника обыкновенного (вид, занесенный в Список редких и уязвимых таксонов, не включенных в Красную книгу Московской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении).
В травяном ярусе отмечены кочедыжник женский, голокучник Линнея, хвощ лесной, осока волосистая, ожика волосистая, вороний глаз, майник двулистный, лютики кашубский и золотистый, ветреницы дубравная (вид, занесенный в Красную книгу Московской области) и лютиковидная, адокса мускусная, кислица обыкновенная, герань лесная, звездчатки дубравная и жестколистная, земляника лесная, грушанка круглолистная, зверобой продырявленный, герань болотная, крапива двудомная, копытень европейский, вероники дубровка и лекарственная, будра плющевидная, живучка ползучая, зеленчук желтый, буквица лекарственная, чистец лесной, горошек заборный, чина весенняя, сныть обыкновенная, мицелис постенный, а также характерный для хвойных лесов мох плеврозиум Шребера. На опушке отмечены также ясколка полевая, очиток скрипун, во влажных местообитаниях - камыш лесной.
На более открытых и влажных участках преобладают ива козья и другие виды ив, присутствуют малина, черемуха, калина. Вблизи южной части Земского пруда отмечен волчеягодник обыкновенный (вид, занесенный в Список редких и уязвимых таксонов, не включенных в Красную книгу Московской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении).
На открытых влажных участках отмечены хвощ луговой, пальчатокоренник Фукса (вид, занесенный в Список редких и уязвимых таксонов, не включенных в Красную книгу Московской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении), купальница европейская (вид, занесенный в Список редких и уязвимых таксонов, не включенных в Красную книгу Московской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении), калужница болотная, селезеночник очереднолистный, щавель туполистный, иван-чай узколистный, валериана аптечная, гравилат речной, таволга вязолистная, незабудка скорпионовидная, фиалка собачья, лютик ползучий, бутень ароматный, подмаренники мягкий и топяной, дудник лесной, бодяк разнолистный, бодяк болотный, скерда болотная. На более нарушенных участках отмечены также подорожник большой и мать-и-мачеха.
Как в верхнем течении Земского ручья, так и ниже плотины произрастают тростник южный, или обыкновенный, рогоз широколистный, водокрас лягушачий, ряска малая.
Наряду с этим как в лесу, так и в приречных ивняках отмечен чужеродный вид бузина красная.
Внутри территории охранной зоны около строений бывшего егерского пункта Москворецкого охотничьего хозяйства («Дом лесника» на картах) крупный очаг расселения образовал опасный инвазивный вид борщевик Сосновского.
На всей территории охранной зоны отмечены следы жизнедеятельности таких млекопитающих, как кабан, лось, заяц-русак. В лесу отмечена обыкновенная белка. В пойме Земского ручья, в том числе на территории охранной зоны, отмечены многочисленные следы деятельности бобров. В ивняке в долине Земского ручья и на луговине у дуба-долгожителя отмечено присутствие европейской косули (вид, занесенный в Список редких и уязвимых таксонов, не включенных в Красную книгу Московской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении).
В список видов птиц, выявленных на территории охранной зоны, входят большой пестрый дятел, желна, лесной конек, пеночки весничка, теньковка и трещотка, славка-мельничек, зарянка, певчий дрозд, крапивник, зяблик, обыкновенный снегирь, желтоголовый королек, большая синица, обыкновенная сорока, ворон. На луговине у дуба-долгожителя отмечена пролетавшая над ней пара серых цапель.
В луговой части территории охранной зоны отмечена живородящая ящерица.
Преимущественно во влажных местообитаниях неоднократно отмечена травяная лягушка.
В районе Земского пруда на территории охранной зоны находится комплекс гнезд рыжих лесных муравьев (группа видов, занесенная в Список редких и уязвимых таксонов, не включенных в Красную книгу Московской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении): у внешней стороны плотины по обеим ее сторонам отмечено 9 гнезд и еще одно гнездо на правом борту оврага к востоку от Земского ручья, также вблизи плотины.
V. Объекты особой охраны
Охраняемые экосистемы: старинный дендропарк, субнеморальные сосново-еловые с участием дуба, березы и осины кислично-чернично-зеленомошные участки леса; смешанные лещиновые папоротниково-широкотравные участки леса; заболоченная поляна с древесными и кустарниковыми ивами и влажнотравьем; берега пруда со старыми деревьями и прибрежно-водная растительность пруда;
отдельные объекты живой природы: дуб-долгожитель.
Места произрастания охраняемых в Московской области, а также иных редких и уязвимых видов растений, зафиксированных на территории охранной зоны, перечисленных ниже.
Охраняемые в Московской области, а также иные редкие и уязвимые виды растений:
виды растений, занесенных в Красную книгу Московской области: ветреница дубравная;
виды растений, являющиеся редкими и уязвимыми таксонами, не включенные в Красную книгу Московской области, но нуждающиеся на территории области в постоянном контроле и наблюдении: волчеягодник обыкновенный, пальчатокоренник Фукса, купальница европейская.
Места обитания охраняемых в Московской области, а также иных редких и уязвимых видов животных, зафиксированных на территории охранной зоны, перечисленных ниже.
Охраняемые в Московской области и иные редкие и уязвимые виды животных:
виды животных, являющиеся редкими и уязвимыми таксонами, не включенные в Красную книгу Московской области, но нуждающиеся на территории области в постоянном контроле и наблюдении: европейская косуля, рыжие лесные муравьи.
VI. Основные источники негативного
антропогенного воздействия
1. Существующие:
1) сброс хозяйственно-бытовых отходов на территорию;
2) неосторожное обращение с огнем;
3) неорганизованное посещение территории охранной зоны, в том числе с собакой (нарушение Правил охоты), - фактор беспокойства для животных;
4) распространение инвазивного вида растений - борщевика Сосновского, угрожающее уничтожением естественной экосистемы.
2. Потенциальные:
1) интенсификация использования лесов без учета специальных природоохранных задач территории охранной зоны;
2) проведение мелиоративных работ;
3) любое строительство, прокладка автомобильных и лесных дорог, трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи в местах обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений;
4) усиление рекреационных нагрузок и связанные с ним сбор редких и уязвимых и других видов растений, а также возрастание фактора беспокойства для животных.
VII. Режим особой охраны
1. Допустимые виды деятельности:
1) охрана, защита и воспроизводство лесов в соответствии с их целевым назначением (защитные леса) и категориями защитных лесов;
2) выборочные санитарные рубки; сплошные санитарные рубки в случае повреждения или гибели лесных насаждений, утраты ими своих полезных функций с условием выполнения лесовосстановительных мероприятий на срубленной площади;
3) рубка аварийных деревьев (в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан);
4) уборка неликвидной древесины в насаждениях, расположенных вблизи населенных пунктов, садоводческих товариществ, вдоль автомобильных дорог, а также в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых и низовых пожаров;
5) расчистка, разрубка квартальных, граничных просек;
6) содержание (расчистка) просек в пределах охранных зон трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
7) осуществление противопожарных мероприятий;
8) эксплуатация, ремонт, капитальный ремонт, обслуживание и реконструкция существующих лесных дорог, автомобильных дорог, трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи;
9) прокладка новых трубопроводов, сетей водоотведения и водоснабжения, линий электропередачи, линий связи вне мест обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений, а также вне мест расположения иных ценных природных объектов с уведомлением Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - уполномоченный орган);
10) на землях сельскохозяйственного назначения: производство традиционных сельскохозяйственных культур, нарушение почвенного покрова, распашка земель, сенокошение, регулируемый выпас скота, применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников, складирование и применение ядохимикатов и минеральных удобрений, навоза, складирование горюче-смазочных материалов, а также проведение культуртехнической мелиорации по вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения;
11) на землях сельскохозяйственного назначения, отнесенных к зоне сельскохозяйственного производства (СХ-3), размещение объектов, указанных в пункте 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением жилых домов), с уведомлением уполномоченного органа;
12) создание элементов экологической инфраструктуры с уведомлением уполномоченного органа, в том числе:
вынесение на местность границ охранной зоны путем установки информационных щитов (аншлагов);
создание экологических и экотуристских троп;
13) проведение организованных эколого-просветительских и научно-исследовательских мероприятий с уведомлением уполномоченного органа;
14) проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, фестивалей допускается вне мест обитания и произрастания охраняемых видов животных и растений, а также вне мест расположения иных ценных природных объектов и только с уведомлением уполномоченного органа;
15) пешие, лыжные, велосипедные и конные прогулки отдыхающих по имеющимся тропам;
16) любительская фото-, видео- и киносъемка;
17) сбор гражданами пищевых ресурсов (грибы, ягоды, орехи) для личного потребления;
18) любительское рыболовство в соответствии с правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 N 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна»;
19) сезонное добывание неохраняемых охотничьих ресурсов в целях любительской охоты;
20) устройство искусственных гнезд, дуплянок, скворечников, подкормочных площадок для птиц;
21) удаление чужеродных видов растений из естественных экологических систем экологически допустимыми способами, в том числе применение для этого сертифицированных химических реагентов;
22) очистка и расчистка водных объектов.
2. Запрещенные виды деятельности:
1) любое строительство, прокладка автомобильных дорог, кроме разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также кроме временных дорог без покрытия лесохозяйственного и сельскохозяйственного назначения вне мест произрастания охраняемых видов растений и мест обитания охраняемых видов животных;
2) любые рубки, кроме разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, вывоз древесины по непромерзшей почве;
3) нарушение почвенного покрова, распашка земель (за исключением разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также работ по лесовосстановлению после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и мер противопожарного обустройства лесов);
4) интродукция чужеродных видов растений и животных;
5) виды деятельности, приводящие к загрязнению территории и водных объектов, в том числе:
проведение авиационно-химических работ;
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников, за исключением мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского и феромонных ловушек, а также на землях сельскохозяйственного назначения;
складирование ядохимикатов, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, навоза, за исключением разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела;
сброс отходов производства и потребления на территорию и в водотоки, замусоривание, устройство навалов мусора;
6) деятельность, вызывающая изменение естественного гидрологического режима, в том числе: спрямление и перенаправление русел ручьев и малых рек, их перегораживание и канализирование; засыпка болот; осушительная мелиорация;
7) поджигание растительности, устройство палов, сжигание мусора;
8) использование пиротехнических средств;
9) разведение костров вне специально отведенных и оборудованных для этого участков;
10) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;
11) проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, фестивалей, кроме видов деятельности, разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, без уведомления уполномоченного органа;
12) мойка транспортных средств;
13) взрывные работы;
14) разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением научно-исследовательских работ по геологическому изучению недр для государственных нужд и государственному мониторингу состояния недр;
15) заезд на территорию охранной зоны и перемещение по ней с использованием моторных транспортных средств вне автомобильных и лесных дорог (кроме необходимых для осуществления видов деятельности, разрешенных пунктом 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также кроме транспорта для осуществления лесохозяйственной и сельскохозяйственной деятельности, природоохранного патрулирования и иной природоохранной деятельности, транспорта экстренных служб);
16) выгул собак без поводков;
17) сбор охраняемых видов растений и их частей;
18) уничтожение или изъятие из природы охраняемых видов животных;
19) уничтожение и повреждение аншлагов, стендов, других информационных знаков и указателей, нанесение надписей и знаков на деревьях.